光陰似箭,歲月如梭,對于時光來說,如果把20年這個時間單位放在一個人身上,會看到當初那個青春年少初入塵世的少年已被不知不覺地磨煉成為成熟穩(wěn)重的中年人。如果把這個時間單位放在一項事業(yè)上,能堅持不懈地走過20年,這項事業(yè)必定是受到大眾的認可,同時也看到發(fā)起者對推動這項事業(yè)長期發(fā)展的恒心。
1994年4月,嘉興市慈善總會成立。12月,省慈善總會開始籌劃運行,從此,拉開了浙江現(xiàn)代慈善事業(yè)的帷幕。
20年來,浙江省各級慈善組織以傳播慈善文化,開展社會募捐,救助困難群眾為己任,在籌款、救助、慈善文化建設、慈善實體建設、抗災救災、義務工作等領域,充分發(fā)揮民間慈善組織的獨特優(yōu)勢,取得了令人矚目的成績,為維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧,培育正能量,助推“中國夢”發(fā)揮了重要作用。
截至2013年底,全省慈善會系統(tǒng)累計籌款175億元,籌集物資價值超過5億元;全省“企業(yè)留本冠名基金”協(xié)議本金106億元;用于援助的資金超過115億元,物資價值5億元,有1121萬省內(nèi)特困人員及其家庭受到慈善救助。其中,省慈善總會累計籌款5.56億元;籌集留本冠名基金3億元;共援助困難群眾17萬人次。全省慈善事業(yè)的整體發(fā)展水平位居全國前列。
接到浙江省慈善總會發(fā)來的浙江現(xiàn)代慈善20年專題新聞采訪邀請函,此次采訪活動省慈善總會的組織者可謂煞費苦心,打破以往集中幾天時間去各采訪點連續(xù)采訪的慣例,采取分期分批,靈活機動的采訪模式,并向各媒體記者提供具有浙江現(xiàn)代慈善發(fā)展特色的新聞熱點和相關背景資料,各媒體單位可自由選擇報道選題。經(jīng)過認真的考慮我最終選擇了第一期走訪點——慈善造血型扶貧基地,這個項目也是浙江省慈善總會2012年最新開展的慈善項目。
第一期的走訪活動定于12月12日。由于和省慈善總會李剛副會長約定11號下午要先期采訪一下李會長以具體了解省慈善總會20年的發(fā)展情況。故預訂11號上午的航班。
11日早上,原本還有些擔心近幾天一直陰霾天氣是否會帶來降雪影響航班的正常運營。出門后看到遠處天邊冉冉升起的太陽,頓時打消我心里的一絲擔心。兩個小時漫長而單調(diào)的飛行后,終于到達杭州蕭山國際機場,走出機場時,浙江省慈善總會的工作人員已在機場出口等待。從機場到省慈善總會的路程并不算遠,雖值冬季但路上兩側(cè)繁茂的植被依然展示著中國南方獨有的生機。
到達浙江省慈善總會時李剛副會長已經(jīng)在辦公室等候,李會長的辦公室面積不大,兩張辦公室桌對在一起,靠墻的一個大書架擺滿了書籍,李會長高高的個子,白凈的面龐,鼻梁架著一幅茶色眼鏡看上去頗有些學者氣質(zhì),雖是第一次見到李會長,但李會長的大名早已耳聞,他不僅是一位慈善組織的領導者,更是一位資深慈善理論研究的學者,在他從事慈善工作十多年中,曾在全國很多大型慈善論壇研討活動中從不同角度對慈善事業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新進行深入闡述,同時在全國多家刊物上刊發(fā)過很多見解獨特、引人深思的慈善理論性文章,并出版了《慈善大視野》一書,在慈善界產(chǎn)生很大影響。簡單的寒暄后,我們把話題切入主題。
殷東:多年來浙江省慈善事業(yè)的發(fā)展一直在全國占有領先地位,從每年中華慈善總會統(tǒng)計數(shù)據(jù)中能直觀反映出來。您認為推動浙江省慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素是嘛?
李會長:重要因素我覺得是要不斷創(chuàng)新,緊跟整個社會發(fā)展,瞄準社會需求,緊跟經(jīng)濟發(fā)展不斷的進行調(diào)整。浙江省20年來,我們開過8次經(jīng)驗交流會,8次會議既是經(jīng)驗交流也是開拓創(chuàng)新,打造一個交流平臺,通過培訓給各慈善組織灌輸一些新的理念。
第一次是1998年在紹興,當時全省只有15個慈善機構(gòu)累計募集善款只有5000多萬。當時研究的主要課題就是組織發(fā)展問題,怎么樣把縣以上慈善會全面建立起來。
第二次是2001年11月6日,在寧波召開,當時參加的機構(gòu)已從15個增加到28個市縣,100多人參加。這次研究的主要課題是籌款問題。當時在會上推廣一個慈溪的經(jīng)驗“發(fā)展大額留本冠名基金”。對于留本冠名基金,浙江省是發(fā)源地,在2001年初,萬象集團的魯冠球創(chuàng)立,后來我們和他合作建立了萬象基金四個一百工程(資助孤兒、殘疾兒童、特困生、孤寡老人各一百名)當時投了1000萬的留本冠名基金。到現(xiàn)在這個基金已做成四個一萬,擴展到全國20個省,200家縣區(qū)慈善組織,省內(nèi)有68個縣區(qū),留本基金總額已達1.58億。留本基金的發(fā)展解決了一個長期穩(wěn)定的捐贈來源。
第三次交流會是2003年11月8日,在溫州召開,參加的機構(gòu)已有77家。160多人參加,當時也邀請了一些國內(nèi)外的專家,這個會議當時提出了職業(yè)化建設的建議,之所以提出這個建議主要是基于慈善組織前一階段的現(xiàn)狀。最早的慈善會初創(chuàng)階級都是一些單位退下來的老同志,老領導,開始創(chuàng)業(yè)的時候這些老同志積極性很高,不遺余力,但隨著慈善會逐步穩(wěn)定并走向正軌后。在具體的日常管理方面這些老同志會有些力不從心。這就需要我們引進一些專業(yè)人才,這樣才能持續(xù)發(fā)展。
第四次是2005年11月29日,在杭州召開,浙江省慈善總會成立10周年,當時有個大背景,就是中華慈善大會在同年勝利召開。這是中國現(xiàn)代慈善史上一個里程碑,由政府主導來開“慈善大會”,這本身就是一個明確的信號,確立了慈善的位置。這次會議我們就是貫徹大會精神,即統(tǒng)一認識,鼓勵積極性,增強信心。同時在此次會議上我們還提出一個新的理念,就是慈善項目品牌化建設,提出了怎么把項目做成品牌化,可持續(xù)發(fā)展的長期工作。
第五次會議是2008年,在臺州市天臺召開,當時全省慈善機構(gòu)已全部建立起來。這次會議背景是在5·12汶川大地震后召開,所以本次會議首先對抗震救災工作作了總結(jié)回顧,浙江省在抗震救災過程中捐助的款額有50%來自社會募集,50%來自慈善會募集。同時,本次會議還有一個最重要的也是突破性的成果,就是推廣杭州市余杭區(qū)慈善總會“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道慈善會經(jīng)驗”,使組織發(fā)展機構(gòu)向下延伸,當時省、市、縣三級慈善機構(gòu)都已全部成立,進一步推廣慈善組織向下延伸也成為此次會議的主要議題。此次會議的召開對全省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道慈善組織同步發(fā)展起到了重要的引領和推動作用,并對創(chuàng)新慈善勸募有著遠大影響,同時對汶川地震后社會許多草根慈善的整合提出了指導性建議。會議結(jié)束以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都紛紛成立了慈善會,現(xiàn)在全省已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會1217家,同時義工分會也如雨后春筍般紛紛建立。
第六次會議是2010年11月8日,在義烏召開,150多人參加。此次會議有44個經(jīng)驗交流材料,是歷次會議交流材料最多的一次,材料涉及慈善實體、組織能力、應急求助、創(chuàng)新項目等諸多方面的經(jīng)驗交流。會上對“十一五”發(fā)展進行回顧并對“十二五”發(fā)展進行了展望,此次會議主要提出了應對挑戰(zhàn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)行的工作思路。具體來說,到了2010年社會上各類形式的慈善組織越來越多,這樣對我們自身的慈善機構(gòu)募集工作就造成一定壓力,我們就要面對新的挑戰(zhàn),當時我們提出,不要把自己封閉,不能單純依靠籌款這種單一模式,要開展多樣化勸募形式,組織機制要有靈活性,要有開拓創(chuàng)新的意識。
第七次會議于2012年11月30日在江山召開,省內(nèi)160多人參加,同時還邀請全國部分省市慈善會,共有22個單位進行了經(jīng)驗交流,這次會議有諸多亮點,一是首次提出建設現(xiàn)代大慈善開放式模式工作理念。二是介紹寧波市江北區(qū)慈善會建立村級慈善基金經(jīng)驗。這又比鄉(xiāng)鎮(zhèn)向前推進了一步。在2008年,寧波市江北區(qū)慈善總會在前期部分行政村建立村慈善基金的基礎上,在全區(qū)開展“百村慈善幫扶基金工程”。當年,全區(qū)110個行政村(含村改居社區(qū))全部建立村級慈善幫扶基金,基金總額達12333萬元,幫扶貧困農(nóng)民12萬人次。2010年5月,寧波市慈善總會推廣江北區(qū)經(jīng)驗,在全市開展了“千村幫扶基金”。2011年7月,民政部在北京召開中華慈善獎頒獎大會,寧波市的“慈善村”建設作為唯一一個機構(gòu)典型受到表彰。在本次會上確定了在2013年全省推廣江北經(jīng)驗,計劃搞3年,開展“萬村慈善基金競賽活動”,對于一些欠發(fā)達地區(qū)由于資金短缺無法開展的情況,省慈善總會采取一些特殊方法叫“轉(zhuǎn)移支付”,具體說就是活動期間一些貧困縣級的慈善機構(gòu),每年確定救助的貧困人群中只要有與省慈善總會救助項目相符合的,如助醫(yī)、助學、助孤等方面的資金全部由省慈善總會支出,這樣縣慈善會節(jié)省下來的資金就可以用在成立村級幫扶基金上,每成立一個村級幫扶基金,縣級慈善會就配套支持一定數(shù)額的費用。這樣一來開展村級幫扶基金的數(shù)量就大幅增加。例如浙江省最偏遠的清源縣一年就建立起73個幫扶基金?,F(xiàn)在全省已搞了6000多個,將來要達到一萬個。
第八次會議于2014年3月8日召開,會議主要是對前面20年工作的回顧總結(jié),形成新的發(fā)展思路,提出了“十三五”發(fā)展規(guī)劃。會上我們提出了新的工作思路:
在競爭很激烈的勸募環(huán)境下如何揚長避短。我粗略計算了一下,現(xiàn)在慈善分為七類組織,1.官辦,如紅會、殘疾人基金會、婦女兒童基金會等。2.半官辦,就是我們現(xiàn)在的各地慈善會,由于歷史背景我把它劃分為半官辦。3.企業(yè)基金會,這類基金會對我們慈善會籌款有很大的影響,以前一部分的企業(yè)捐款,現(xiàn)在由于各企業(yè)創(chuàng)辦了自己的基金會,我們慈善組織對于這種企業(yè)的募款數(shù)額已開始降低。4.互聯(lián)網(wǎng)基金會,如騰訊、阿里巴巴都成立了基金會,由于網(wǎng)絡公司自身具有龐大的網(wǎng)絡優(yōu)勢,使得籌募范圍更加廣闊,方式更加多樣化,網(wǎng)絡籌集可以說是異軍突起,這也是一股新興的力量。同時也值得我們省慈善總會借鑒。5.草根慈善,這種形式?jīng)]有明顯的架構(gòu),但他們非?;钴S,影響力也很大。也占用很大一塊籌集資源。6.宗教慈善,2012年國家宗教局等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》,在這之后宗教界開展公益慈善活動日益活躍,勸募力量也越來越大。7.國外基金會,在我國現(xiàn)有一萬多家國外基金會,他們的資金部分來自國外,有一部分來自跨國公司中國機構(gòu),這也占用了一些資源。
綜上所述我們要看清當今的形式,研究如何揚長避短,找到我們自己的契入點在哪里。當時我們提出兩點,一、抓基層把五級機制建立起來,進一步完善拓寬捐贈渠道,提供更優(yōu)質(zhì)的服務。二、發(fā)展數(shù)字慈善(互聯(lián)網(wǎng)建設)建立起網(wǎng)絡,開辟網(wǎng)上捐贈平臺,要把這種小規(guī)模捐贈規(guī)劃計入工作考量當中,提升網(wǎng)絡勸募,現(xiàn)在我們省慈善總會正在開發(fā)天視網(wǎng)。此次會議的重點是要繼續(xù)不斷擴展、不斷提升理念、方法,正因為我們不斷發(fā)展創(chuàng)新,我們多年的工作效果現(xiàn)在在各種數(shù)據(jù)上已有了明顯體現(xiàn)。比如,浙江省慈善從捐贈金額上多年來一直占據(jù)全國前列,連續(xù)四年實際入賬達到20億元。這個成績應該說非常不錯。其實近兩年來由于經(jīng)濟不太景氣,我們接收大額捐贈數(shù)額在減少,但為什么還一直能穩(wěn)定的保持在每年20億左右捐款呢,此時我們就開始感受到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特別是慈善村級基金開展帶來的利處。由于近年慈善村級基金的廣泛建立,一下子就把籌集的總量拉了上去,這樣就可以把一些大企業(yè)撤捐后留下的缺口補齊,現(xiàn)在基層捐贈基本上占20億的25%,效果十分明顯。另一個方面就是在管理上創(chuàng)造一個經(jīng)驗,我們慈善機構(gòu)現(xiàn)在是5級制,即省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,到縣這個層面我們實施了一級法人三級管理的模式,就是縣慈善會是法人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村是分會或只是一個慈善點,不是法人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌集款項統(tǒng)一匯總到縣慈善會,但使用權(quán)還是下面各分會或慈善點的,下面把救助計劃報上縣慈善會,如果計劃合理,縣慈善會就會拔付給下一級分會一定資金開展救助活動,這樣籌款和救助搞一個分離。即有利于善款的監(jiān)控,又增加了公信力。
通過李會長細致談完這8次決定浙江省慈善事業(yè)命運的會議思想,使我對浙江省慈善有了更深入的了解,同時對李會長對慈善工作的熱情多了一份欽佩。此時我和李會長之間初次見面的陌生感隨著李會長激情的講述而漸漸散去。
隨后李會長又列舉了浙江省許多個全國第一。全國最早成立的市級慈善會是浙江省嘉興市慈善總會,成立時間是1994年4月;全國最早留本冠名基金是浙江省慈溪市的萬象慈善基金;最早的慈善實體是寧波頤樂園;浙江省于2007年實現(xiàn)了慈善組織全覆蓋,是全國最早實現(xiàn)慈善組織全覆蓋的省;2002年全國首創(chuàng)慈善新年音樂會,后改成慈善答謝感恩晚會;2002年全國首家開展慈善年夜飯,后改為慈善嘉年華。1998年紹興縣斗門鎮(zhèn)慈善會成立,同年紹興縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雨林鄉(xiāng)慈善會成立,是全國最早成立縣級慈善組織的慈善會。在給我說起這些浙江省成績的時候李會長臉上始終帶著一種自豪的神情,說話的語調(diào)也不自覺的放大。李會長拿起桌上杯子喝了一口水,微笑著對我說小殷還有什么問題,此時李會長對我的稱呼已由剛見面時的殷東同志變成小殷,稱呼的改變縮短我們之間的距離。于是我拋出了第二個問題。
殷東:打造全民慈善理念在我國慈善界已形成共識,那么想要實現(xiàn)這個宏偉目標,有一個重要條件,那就是慈善組織的公信力,我們浙江省慈善總會在這方面是如何做的。
李會長:這個問題我是這樣理解的,以往講公信力大家就會理解為定期把賬本拿出來曬曬,捐與贈都透明化這樣一個概念。其實我認為把公信力和透明度完全畫等號這是一個誤區(qū),我覺得這兩點有密切的聯(lián)系,但不能完全畫等號。第一點,我覺得公信力最主要是能力問題。機構(gòu)本身要有自身開發(fā)和利用資源的能力,這是公信力的手段,如果自身都不能生存何來公信力,這點概念很重要,公信力首先是你生存發(fā)展的能力。自身有很強的生存發(fā)展能力,證明你籌款能力很強。你有辦法有策略,你能把握這個社會發(fā)展的需求,這是你的能力。如果不懂得開發(fā)利用資源只是單一性地搞的很透明,那永遠不可能發(fā)展很快,最后就會形成透明度很強,但發(fā)展能力確很弱。第二點,把你籌集來的款項通過自身能力提升,開發(fā)資源能力提升后,怎么去用好這些資源,使捐贈者放心,使大家對你的信任度提升,對你機構(gòu)認可,錢用的透明實在還有成效,讓大家放心。第三點,就是資源利用效率怎么提高,這是考驗你公信力的一個重要指標,簡單的說就是把一塊錢籌來然后用出去這本身沒有錯,但可不可能把一塊錢變成兩塊錢或更多呢。資金如何提高升值,這其實是體現(xiàn)能力了,這種理念在西方很多國家比較成熟的機構(gòu)是非常流行的。
聽了李會長獨特的見解我有了一種撥云見日的感覺,思想上也對公信力概念有了進一步的認識。同時對這位學者型會長有了更深刻的認識。 其實我在采訪李會長之前,因為對李會長不了解所以已經(jīng)作好了兩手準備,第一步就是長態(tài)化、程序化的問幾個主要關于浙江省慈善20年的一些工作經(jīng)驗等常規(guī)問題。第二步就是根據(jù)對方的對答闡述出對慈善理念、觀點的認知理解度,在決定是否進一步進行提問,因為有些問題可能會敏感些,我本身也是有一種顧慮的。但李會長精彩獨到的回答與其說打消了我的顧慮,引導我提出后面的問題。
殷東:在和一些慈善界業(yè)內(nèi)人士私聊中曾聽到過,有些企業(yè)在公開場合認捐后,到了約定時間認捐資金不能按約定時間到位或認捐資金根本不到位的情況,我不知道浙江省慈善組織有沒有過這種情況,在這種情況下我們是如何解決的。
李會長:沉思片刻……像這樣的情況,我們浙江省也遇到過,每次有重要活動我們與他們交流,一般情況下大企業(yè)的捐贈兌現(xiàn)。但遇到不能兌現(xiàn)的一定是遇到比較嚴重的問題和困難,在這種情況下我們首先要理解,因為企業(yè)捐出的款額是固定的,但企業(yè)經(jīng)營是流動的,暫時遇到資金困難是可以理解的。怎么樣解決這些問題呢,我們采取了分類的辦法:第一,通過協(xié)商延緩捐贈時間。第二,如企業(yè)實在太困難了約定的協(xié)議就要重新協(xié)商。第三,不僅不能要求他履行認捐約定合同而要反過來反補給他。什么意思呢,當他的企業(yè)遇到困難時可能有些員工的生活也會遇到困難,這時我們要把這部分員工納入救助體系中幫助他們,這樣也變向幫助了企業(yè)。等企業(yè)渡過難關,他們必定會很感激,到那時企業(yè)不僅會按約定履行認捐而且還會獻出更大的愛心。這就是我們建立的反補機制,明年我們考慮在萬村慈善基金競賽告一段落后,還要搞一個萬企幫扶基金,我們的出發(fā)點是企業(yè)建立慈善基金后只用于本企業(yè)困難職工,在管理方面也采用一級法人三級管理的模式,就是你企業(yè)建立慈善基金由省慈善總會負責管理,當企業(yè)有困難職工需要救助省慈善總會在根據(jù)具體情況拔付給這些受助職工。這樣呢既增加了省慈善總會的勸募資金數(shù)量,又幫助企業(yè)職,一舉兩得的好事。這樣剛剛你提到的問題就可以避免出現(xiàn)了。說到一舉兩得的時候李會長略帶動情地用食指敲著桌子。從李會長的表情我分析這個計劃肯定是在李會長腦海中早已形成,只待明年大展拳腳的實施。
殷東:慈善組織內(nèi)部,基層人員尤其以年輕人為主的骨干力量頻繁流失。這在各地慈善組織里普遍存在,確很少有人重視。這部分人基本上具備三個特點,一、進入慈善系統(tǒng)前大多來自應屆高校畢業(yè)生,其中不乏研究生等高學歷者。二、在慈善組織基層崗位上工作已有數(shù)年,對本屬崗位比較熟悉了解,已具備一定的工作經(jīng)驗。三、在離職前或已考取公務員、事業(yè)編制,或找到更理想工作。離職原因基本基于兩點,一、沒有編制有思想顧慮。二、工資待遇過低。像這樣一批批年輕有學歷并具備一定工作經(jīng)驗的年輕人的離去,必然會對慈善事業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的大方向帶來一定的阻力。我們浙江省慈善總會是如何解決這方面的問題的。(其實這個問題在我以前寫的《穩(wěn)定是發(fā)展的根基》中曾提到,并就問題也闡述自己一些想法,但我還是想聽聽眼前這位睿智長者解決這個問題的經(jīng)驗辦法。)就在我提出問題的時候李會長又點燃了一支煙,以前我聽說過,吸煙時有利于更好的思考問題,像李會長要經(jīng)常思考問題的學者型慈善會領導平時煙癮應該很大,于是為了配合李會長我也點上一支煙,不大的辦公室頃刻間煙霧繚繞有如天上人間。
李會長:這個問題就我們省慈善總會來說不是問題,我們省慈善總會是參照事業(yè)編制待遇給員工發(fā)放工資的。有幾個部門有事業(yè)編制,但機構(gòu)本身沒有編制,在我剛接手時也覺得應該有編制,還曾多次跑過民政廳去協(xié)商,但最后也沒能批下來?,F(xiàn)在秘書處20多個人,4、5個有事業(yè)編制但也都是自收自支的事業(yè)編制財政不給撥款。后來我就想不能因這種編制問題而影響了員工的工資待遇。開始我跑編制是因為要解決員工的社會保障、醫(yī)療保障等問題,后來國家出臺政策社團組織參照企業(yè)的辦法在當?shù)亟o組織內(nèi)員工上各種保險。這個政策的出臺完全解決了現(xiàn)有工作人員的后顧之憂。對于后來新招的應屆畢業(yè)生我們參照社會組織登記管理條例參照事業(yè)單位待遇。現(xiàn)在單位所有員工一視同仁不存在工資落差問題。同時,為調(diào)動現(xiàn)有員工工作積極性我們參照中央下發(fā)關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織增加基層組織員工待遇的精神同步推動,比如現(xiàn)有機構(gòu)一個部門只能有一個負責人,在這個負責人還在崗的時候后面的人就肯定頂不上去,但如果下面的工作人員到了一定的工作年限雖然職務無法提上去,但我們可以根據(jù)他的表現(xiàn)在待遇方面往上一級靠。這樣員工們的工作動力和工作熱情就會一直持續(xù)的高漲,也只有這樣才能留住人才。同時對我們的工作也是有利的。
不知不覺間兩個多小時過去了,在我和李會長談話期間,不時有工作人員來到辦公室讓李會長鑒署一些文件或向李會長匯報一些工作情況。其中一位中年男同志在和李會長匯報工作時我大致聽出在浙江省慈善嘉年華活動將要在明天開啟,一些準備工作還要等李會長親自來定。聽到這些我還是知趣又有些不情愿地和李會長握手告別。
根據(jù)此次采訪的安排第二天參觀慈善造血型扶貧基地,“授人以魚不如授人以漁”。2011年底浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社捐資一億元在省慈善總會建立“浙江農(nóng)信慈善基金”,每年投入260萬用于開展慈善創(chuàng)投項目,在全省范圍內(nèi)建立一批慈善“造血型”扶貧基地,對有一定勞動能力的困難及殘疾人家庭給予生產(chǎn)扶持,積極引導和幫助困難群眾脫貧致富。2012年,省慈善總會與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社合作在全省實施了慈善“造血型”扶貧基地項目,項目涵蓋全省11個地級市的18個農(nóng)業(yè)基地,范圍涉及養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等種類。此外,各地慈善總會創(chuàng)建的慈善“造血型”扶貧基地有117個。項目開展兩年來,共投入專項救助資金1320萬元,帶動1000多戶貧困戶進入“造血型”脫貧行列。
早上8點,我和當?shù)孛襟w的4位記者一起趕赴湖州市南潯區(qū)練市年豐湖羊生態(tài)養(yǎng)殖場。經(jīng)過一個多小時路程,汽車拐進一條很窄的鄉(xiāng)間小路,兩邊的稻田空空蕩蕩的,孤零零的幾棵枯萎發(fā)黃的植被在風中搖戈顯出冬季的凄涼。車子七轉(zhuǎn)八拐在一處水泥圍砌的院墻門前停了下來?!暗搅说搅??!边@時開車的司機師傅說道。車子停穩(wěn)后我們陸續(xù)下車,在空調(diào)車里坐的時間太長了,一陣冷風吹來感覺清爽許多。隨著隊伍走入院內(nèi),在南方特有的大柚子樹下幾張長桌對拼成主席臺,上面掛著“省市區(qū)慈善造血型扶貧基地湖羊發(fā)放儀式”紅色橫幅。院內(nèi)來自當?shù)氐拿襟w早已架好長槍短炮,現(xiàn)場的發(fā)放儀式其實挺簡單,主席臺上領導和受助代表講講話,由于口音問題我基本也沒聽懂幾句。儀式結(jié)束后,一位自稱農(nóng)場負責人的男同志把我請到辦公室,他一米七米左右的身高,看上去有些清瘦,臉上掛著因長年生活在農(nóng)村而特有的古銅色,但鼻梁上架著的一幅近視鏡使他又與普通的農(nóng)戶區(qū)分開。據(jù)他介紹,農(nóng)場于2007年建立,占地面積150畝,常年存欄生產(chǎn)湖羊3500頭。2008年被南潯區(qū)列為農(nóng)業(yè)重點建設項目;2010年,通過省二級種羊場的驗收,多次在賽羊會上獲獎;2011年成功注冊了“年豐”牌湖羊商標;2012年被評為國家農(nóng)業(yè)部肉羊標準化示范場,同年被浙江省慈善總會確定為全省18個省農(nóng)信慈善“造血型”扶貧基地,項目簽訂為期三年,在今年全省第三次慈善“造血型”扶貧交流會上,我們農(nóng)場作了經(jīng)驗介紹與會人員實地到農(nóng)場參觀考察基地建設。今年區(qū)慈善總會在上兩年的基礎上向4個鎮(zhèn)擴展,項目基本上擴大了一倍,贈送的種羊達到了250多頭。
聽完這位負責人的介紹我們簡單了解了一下養(yǎng)殖場情況。
于是我就想了解的一些情況詢問了他,今天領羊的受助戶,他們的資格是由誰來認定的?一戶領多少只羊是如何分配的?受助戶需不需要按比例交一些費用?
這個決定是經(jīng)過慈善總會的調(diào)查摸底后確定的,準確的說基本上都是村里的低保戶,沒有任何的經(jīng)濟來源。一戶基本上都是兩到三只。受助戶什么費用都不用出是全免費的,這部分費用由慈善總會來付。
這時坐在邊上的一位浙江省媒體的女記者也開始提問,這位女記者個子不高,胖胖的,架著一幅大框?qū)掃厽o鏡片眼鏡,看上去有些滑稽。她問道,你們養(yǎng)殖場本身是如何為農(nóng)戶提供幫助的?
在沒和總會合作之前我們就已經(jīng)為當?shù)卮迕裉峁┮欢ǖ募夹g(shù)支持,在我們這里養(yǎng)羊是一種古老的行業(yè),以前家家戶戶都養(yǎng),基本上就是兩三只,他們基本上是按照傳統(tǒng)的自然規(guī)律來養(yǎng)殖,沒有科學的養(yǎng)殖意識,一但遇到羊病等方面的情況,他們不太熟悉也不知如何處理,我們就去幫助他們解決這些問題,當時只是出于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親這個角兒,還沒有慈善這個觀念,基本上屬于助人為樂這種情況。后來和慈善會合作后,我們?yōu)檗r(nóng)戶選擇最優(yōu)質(zhì)健康的羊發(fā)放給農(nóng)戶,一般發(fā)放并提供更全面周到的服務。
這樣農(nóng)戶的收入一年能增加多少?這位女記者接著問道。
剛開始時可能不算太多,但這種品種的羊生長發(fā)育快,半年時間就可能到成熟期,繁殖力強一年可產(chǎn)羔兩次,平均產(chǎn)羔兩三只。慢慢地基數(shù)就會上來,這樣一來每年就能增加6000塊錢左右。
這時外面發(fā)放羊活動已經(jīng)開始,匆匆結(jié)束采訪。我們來到發(fā)放現(xiàn)場,農(nóng)戶正趕著他們領到的羊往回走。他們的臉上一個個綻放著發(fā)自內(nèi)心的笑,臉上褶皺也被放大了許多。我們攔下一位正在往回走的農(nóng)戶,想進行一下現(xiàn)場采訪。他爽快地答應了。
這是一個中年人清清瘦瘦的,你今天領到幾只羊高興嗎?中年漢子憨憨地笑著,用盡可能讓我們聽懂的普通話說,今天領到了三只非常高興,我要感謝慈善總會,感謝黨,感謝……連著幾個感謝,話語在此停頓,中午漢子雙手交叉不停互搓,看上去很緊張。
你認為領到羊以后對你的家庭有何幫助?以前我們家只有妻子在鎮(zhèn)上的工廠做工養(yǎng)活我們一家人,因為兩個孩子還小所以我要在家照顧小孩不能出去打工賺錢?,F(xiàn)在領到了羊使我看到了發(fā)家致富的希望。對我的家庭來說是個很好的機會。
你今后有什么打算和希望嗎?嗯嗯嗯,連著幾個嗯后中年漢子說道,今后我想把這個羊的養(yǎng)殖發(fā)展再擴大一點,這樣每年的收入就會增加一些。我希望養(yǎng)殖場平時能為我們提供更多的技術(shù)支持,在羊長大后能及時幫助我們銷售。在和我們交流的時候中年漢子看上去一直很緊張,和農(nóng)場負責人流暢對答形成鮮明的對比,不過這確是一個真實貧困戶的心聲。
在當?shù)卮壬茣陌才畔挛覀冏哌M村莊入戶走訪,這邊的農(nóng)村房屋建筑風格與北方農(nóng)村房屋建筑風格有很大的不同,北方農(nóng)村房屋建筑基本是院子里一排貫通相聯(lián)三四間平房,這里的房屋不管新舊都是上下兩層小樓的結(jié)構(gòu)。我們走進一戶前年領羊戶家中,整個一層被墻壁隔為三進,一進屋里光線馬上暗了下來,里面空蕩蕩的,只在左手角落里我覺得可能是灶臺的上方徹成的一個小神龕,里面貢供奉著不知哪路的神仙。屋子主人是一位上了年歲的老人,但腿腳確非常穩(wěn)健,可以看出老人一定是平時經(jīng)常勞作,羊圈就在最后一進,只面養(yǎng)著五只羊,看到一下子進來這么多人,幾只羊蜷縮在一個角落里有些驚恐地看著我們。據(jù)當?shù)卮壬茣耐窘榻B,老人名叫邵基奎今年已經(jīng)71歲,老伴今年66歲,有一個女兒早年遠嫁?,F(xiàn)只有老倆口,平時家里沒有任何經(jīng)濟來源,全年只是靠種種菜,種點地生活,是村里的低保戶。2012年,老人領到了兩只羊,去年產(chǎn)了6只,賣了三只收入四千多元。按現(xiàn)在的規(guī)模明年收入可達到七八千元。本地電視臺的記者也適時采訪了老人,由于方言,老人的回答我基本聽不懂,但從老人喜上眉梢的表情足以看到心里的喜悅。
下午,我們從湖州市南潯區(qū)練市年豐湖羊生態(tài)養(yǎng)殖場出來轉(zhuǎn)了一條高速公路
來到我們要參觀的第二站,“林豐果業(yè)扶貧基地”。車子拐進基地后,道路兩旁是一望無際的樹木,司機師傅告訴我們這些都是梨樹,雖已都葉落光禿但樹木粗壯的樹干有理由讓我們幻想來年春天那滿眼梨花的美景。果園深處有一座小院,門前站著幾個人正在等待我們。一座漂亮的兩層小樓,一間寬大的會議室,小院里還有一個很大的魚塘,順水延伸至池塘遠處的六角亭閣造形古雅,站在此處宛如走近了詩情畫意之地。對于長年生活在喧囂大都市的過客來說,我想這可能就是心中的那一塊清雅之地。
林豐果業(yè)農(nóng)場的場主叫張建林,40多歲,身材魁梧留著短發(fā)一臉的憨厚,據(jù)他介紹,林豐果園專業(yè)合作社位于桐鄉(xiāng)市石市鎮(zhèn)殷家漾村,距縣城17公里,果園地跨石門、河山兩鎮(zhèn)之間,果園成立于2003年,至今已經(jīng)12年,果園總面積300畝,主要種植冠蜜梨,還有一些季節(jié)性蔬菜,園內(nèi)有羊場、養(yǎng)雞場、漁塘。年產(chǎn)梨果500噸,年銷售收入200多萬元,是石門鎮(zhèn)殷家漾最大的果園。2007年,為桐鄉(xiāng)市殘聯(lián)助殘扶貧示范基地,2008年為嘉興市殘聯(lián)助殘扶貧示范基地,2010年成為嘉興市慈善總會、桐鄉(xiāng)市慈善總會慈善扶貧示范基地,2010年11月又成為浙江省殘聯(lián)省級殘疾人扶貧示范基地,2013年1月獲準為浙江省慈善總會慈善造血型扶貧示范基地。
是什么動力促使您想到要做扶貧幫困這件事的?一位媒體記者問道。
張場長直了直身子說道,我本人不是石門鎮(zhèn)人,是鳳鳴街道人,家境貧寒。12年前,我?guī)е硐牒拖M麃淼竭@里,風里雨里打拼12年,現(xiàn)在已初具規(guī)模。我的家庭也從困難中走了出來,因為我品嘗過貧苦的滋味,所以現(xiàn)在自己富裕了就要想辦法去幫助那些仍然生活在貧苦中的鄉(xiāng)親。最早從2006年起,果園剛有一些起色我就產(chǎn)生了要幫扶貧困的想法,為附近的少量貧困農(nóng)戶提供一些物質(zhì)和現(xiàn)金的資助。后來隨著各個扶貧基地在果園的建立逐漸擴大了幫扶范圍。
您是在哪些方面對貧困農(nóng)戶提供幫扶的?另一隨行記者問到。
我提供的幫扶主要有三點:一是資金幫扶,我們果園除了全力配合省慈善總會開展慈善造血項目外,我們自己也開展送禽畜活動,每年我們果園出資采購最優(yōu)質(zhì)雞苗,給雞苗注射疫苗先期在果園內(nèi)飼養(yǎng),等到雞苗長到半大無任何健康問題時,我們就免費給一些貧困戶發(fā)放,每年發(fā)放200只,在農(nóng)村家里飼養(yǎng)到成雞如果農(nóng)戶愿意,我們再以比市場價高的價格回收。這樣就能為一些貧困戶增加一些收入。我們在初春或是梨木生長階段也會免費為一部分貧困戶發(fā)放化肥和農(nóng)藥。二是技術(shù)支持,我們當?shù)囟嘁苑N植梨木為多,在這方面我是比較有經(jīng)驗的,對于梨樹的日常管理,澆水施肥,防蟲防病方面我還是有一套經(jīng)驗的。平時為一些農(nóng)戶疑難解析外,我還定期為這些養(yǎng)植戶提供技術(shù)培訓,并在收獲季節(jié)幫助農(nóng)戶集中銷售。三是為本地一些貧困農(nóng)戶提供就業(yè)崗位的機會,如本地貧困農(nóng)戶愿意來園場工作我就為他們提供工作機會,以保證他們有穩(wěn)定收入。
夜燈初上,我們駛在回程的路上。回想起這次浙江之行,我感覺還有許多東西沒有記錄下來,但浙江慈善印象已在我腦海里留下了永久的記憶,也許再過一個20年,中國慈善真正騰飛之時,我會翻出腦海中的老照片,回憶這些為中國慈善發(fā)展而拼搏過奉獻過的地方。