劉珉

生態(tài)一詞常用來描述自然環(huán)境與生物生存狀態(tài)及其相互關系，文明一詞更多出現(xiàn)在意識形態(tài)和上層建筑領域。生態(tài)文明，存在于自然狀態(tài)與社會狀態(tài)之間，是經(jīng)濟發(fā)展方式與自然社會相調(diào)適和匹配的一種理想模式，它的最終目標是──生態(tài)穩(wěn)定環(huán)境良好，民生改善福祉提高。

梳理中國的生態(tài)文明脈絡，不難發(fā)現(xiàn)，早在幾千年前的《易經(jīng)》、《禮記》、先秦諸子學說中就有生態(tài)文明的思想萌芽?！兑捉?jīng)》說：“天地之大德曰生…生生之謂也…..天地感而萬物化生，圣人感人心而天下太平?！?《禮記·祭義》記述：“曾子曰：樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉；夫子曰：斷一樹，殺一獸不以其時，非孝也?！睔v代以來，中國的儒、道、佛思想中，也不乏生態(tài)文明的理念。在近代，孫中山的《實業(yè)計劃》中論述了“多種森林便是防水災的根本方法”。但由于當時人們對生態(tài)破壞的嚴重后果缺乏深刻認識，使得生態(tài)文明缺乏普通民眾基礎，也缺乏現(xiàn)實的推動力。

生態(tài)文明真正沖擊人們的思想觀念是在當代的國情背景下。從1990年到2007年，全世界因為氣候變化引起的自然災害，受災人口平均每年大約有2.1億人，而中國占到了其中的1.1億人，相當于全世界受災人口的52.4%。在上個世紀50年代，全國每年因災害造成的直接糧食減產(chǎn)是380萬噸，相當于當時每年糧食總產(chǎn)量的2.1%。到了上個世紀90年代，平均每年的直接糧食減產(chǎn)就達到了3290萬噸，相當于同時期年均糧食總產(chǎn)量的7.0%。生態(tài)環(huán)境的脆弱，自然災害的頻繁，以及食物污染、土壤污染、固體廢棄物污染、水污染、空氣污染引起的恐慌，讓人們倍感到未來的不可知和恐懼。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的加速推進和深化，使有限的自然資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境承受了空前、持久、巨大的人口壓力和發(fā)展壓力。從2001年到2008年，中國年均經(jīng)濟增長率與前一個階段（1996—2000年）相比只提高了1.6個百分點，而能源消費的增長率卻提高了8.3個百分點，達到9.4%，經(jīng)濟的增長是名符其實的“高代價的增長”，資源代價和污染代價。因此，資源約束、生態(tài)破壞、環(huán)境壓力，以及由此帶來的經(jīng)濟成本上升、社會矛盾與不滿、人們對未來的不可知和恐懼，對可持續(xù)發(fā)展的期望，是促使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明理念形成的根本原因。這樣的一種背景，促使生態(tài)文明由精英階層理想化的呼吁轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀癖娊棺频默F(xiàn)實渴望，并推動決策層采取實質(zhì)性的行動，將其逐步滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。

在我國，生態(tài)文明自黨的“十七大”提出，到國家“十二五”規(guī)劃的強調(diào)，再到黨的“十八大”納入五大建設之中，是一個從無到有，從提及到重視，從一般講述到重點強調(diào)，從意識形態(tài)到具體實踐，最終成為貫穿政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”的中國強國夢的核心支柱的過程。這一過程，既是生態(tài)文明理念形成的過程，更是生態(tài)文明實踐的過程。在這個過程中，我們需要對以下幾個問題有明確的認識：

生態(tài)文明建設與其他幾大文明互生共存。從縱向看，生態(tài)文明是在人類對其他傳統(tǒng)文明形態(tài)，特別是對工業(yè)文明反思的基礎上產(chǎn)生的，其特點是可持續(xù)性、追求人與自然的和諧統(tǒng)一、更加順應自然規(guī)律和社會規(guī)律，表現(xiàn)為更高級別的文明意識形態(tài)，是人類文明理念的發(fā)展和創(chuàng)新。從橫向上看，生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明并列共存，沒有生態(tài)文明，人類不可能有更高的物質(zhì)享受、政治享受和精神享受。 因而，生態(tài)文明不是一種獨立的文明，它有著特定的歷史淵源和現(xiàn)實的建設環(huán)境，綜合考慮到它與其它文明之間的互生共存的關系，才能更好地把握生態(tài)文明建設的度。

生態(tài)文明建設與環(huán)境保護既有區(qū)別又有聯(lián)系。環(huán)境保護是以人為出發(fā)點來看待問題，生態(tài)文明建設則體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)整體視角。環(huán)境問題暴露的是表象，涉及的常常是某一方面，生態(tài)問題涉及的是本體，常與系統(tǒng)共生相關聯(lián)，牽一發(fā)而動全身。生態(tài)文明建設中，既要關注環(huán)境問題，更要關注生態(tài)問題，二者相互關聯(lián)，又不完全相關，可能在某些方面有因果關系，但并非都是直接因果關系。換句話說，環(huán)境問題不一定是由生態(tài)問題引起，生態(tài)問題也可能與環(huán)境問題無關，因此，不能單方面夸大某個領域的作用，不要陷入不可知論的旋渦，不能自撥。

要防止泛生態(tài)文明建設，反對偽生態(tài)文明建設。所謂泛生態(tài)文明，就是注重于生態(tài)文明建設的形式化，忽略了其建設的實質(zhì)和內(nèi)容，這種傾向往往影響現(xiàn)實問題解決的效益。所謂偽生態(tài)文明建設，是“打著保護生態(tài)的旗號破壞生態(tài)”的行為，以生態(tài)之名辦私己之事、行自己之實，這種傾向損失的是社會的正義和公平。

生態(tài)文明建設不會自然發(fā)生，需要強化投資與加快改革。既定社會運行軌跡下，生態(tài)文明不會自然發(fā)生，環(huán)境治理與生態(tài)保護，都具有一定的外部性，在市場條件下，成本與收益不對稱，市場供需不能達到均衡，會出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，因此，政府必須積極作為。一是加大公共投資或金融引導，彌補市場缺陷，充分發(fā)揮看得見的手與看不見的手的合力，推動生態(tài)文明建設；二是要加快改革，打破不合理的，束縛文明進步的原有體制框架，建立新秩序，新制度，新模式。要以十一屆三中全會為改革契機，緊緊圍繞保護生態(tài)與改善民生，建立健全生態(tài)資源產(chǎn)權制度，生態(tài)資源監(jiān)管制度，自然生態(tài)系統(tǒng)保護制度，生態(tài)修復制度，生態(tài)監(jiān)測評價制度，生態(tài)資源市場配置和調(diào)控制度，生態(tài)補償制度，創(chuàng)新和完善治理體系。