楊萬(wàn)柳，徐貴華

(云南省銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)盈江管理所，云南 盈江 679300)

盈江縣濕地資源現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)管理對(duì)策

楊萬(wàn)柳，徐貴華

(云南省銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)盈江管理所，云南 盈江 679300)

調(diào)查分析了盈江縣濕地資源現(xiàn)狀，獲取了濕地類型、面積、分布狀況等數(shù)據(jù)，建立了盈江縣濕地資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。探討了盈江縣濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了濕地保護(hù)管理的對(duì)策和建議。

濕地資源；現(xiàn)狀；調(diào)查；管理；對(duì)策；盈江縣

1 盈江縣基本情況

1.1 自然狀況

盈江縣地處云南省西部，位于北緯24°24′16″～25°20′10″，東經(jīng)97°31′40″～98°15′0″，東部、南部分別與梁河縣、隴川縣相連，東北部與騰沖縣接壤，西部、西北部、西南部與緬甸毗鄰，國(guó)境線長(zhǎng)214.6 km該縣土地總面積為442 900 hm2，林業(yè)用地面積346 139 hm2，地勢(shì)自東北向西南逐漸降低，最高點(diǎn)為北部中緬交界處的大娘山，海拔3 404.6 m；最低點(diǎn)為那邦鎮(zhèn)勐乃河與羯洋河交匯處，海拔210 m，境內(nèi)相對(duì)高差達(dá)3 194.6 m。全縣呈“兩山夾一壩一河” 的地貌景觀，其中一壩即為盈江壩，一河即指大盈江，盈江被譽(yù)為“中華翡翠毛料城”和“中國(guó)堅(jiān)果之鄉(xiāng)”，2013年云南盈江國(guó)家濕地公園的成功申報(bào)，又為盈江縣樹(shù)立了一張國(guó)家級(jí)名片。

1.2 氣候

盈江縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候特點(diǎn)是：溫?zé)釢駶?rùn)，雨量充沛，日照長(zhǎng)，霜期短。境內(nèi)地形復(fù)雜，海拔高差懸殊，氣候條件千差萬(wàn)別，“一山三帶，十里不同天”的立體氣候較明顯。在海拔1 000 m以下地區(qū)，屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫22.6℃，年極端最高氣溫38.5℃，年極端最低氣溫2.0℃。

1.3 河流

盈江縣河流有大盈江、竭羊河、勐戛河和龍江4個(gè)流域區(qū)。自產(chǎn)水量約67億m3，入境水量37.3億m3，共計(jì)為104.3億m3，大部分河流落差較大，全縣水能理論蘊(yùn)藏量為214.8萬(wàn)kW。全縣有溫泉24處，水溫在30～94 ℃之間。

2 調(diào)查內(nèi)容及方法

2.1 調(diào)查范圍

調(diào)查縣內(nèi)符合濕地定義的各類濕地資源，包括面積4 hm3以上的湖泊濕地，沼澤濕地以及寬度10 m以上，長(zhǎng)度5 km以上的河流、渠道等濕地。

2.2 調(diào)查方法

采用遙感(RS)為主、地理信息系統(tǒng)(FIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)為輔的3S技術(shù)。通過(guò)遙感解譯獲取濕地型、面積、分布、平均海拔、植類型、面積及所屬三級(jí)流域等信息。通過(guò)野外調(diào)查、現(xiàn)地訪問(wèn)及資料收集，獲取水源補(bǔ)給狀況、動(dòng)植物分布情況、土地權(quán)屬、保護(hù)管理狀況等數(shù)據(jù)。

3 濕地資源現(xiàn)狀及特點(diǎn)

3.1 各類型濕地

全縣濕地總面積9 011.81 hm2(不包含19 783.87 hm2的水田)，占國(guó)土總面積442 900 hm2的2.03%。其中一般調(diào)查濕地面積8 324.79 hm2占全縣濕地面積的92.38%(面狀斑塊79塊，面積6 436.72 hm2，線狀228條，面積1 888.07 hm2)；重點(diǎn)調(diào)查濕地面積687.02 hm2占全縣濕地面積的7.62%(面狀班塊9塊，面積462.1 hm2，線狀22塊，面積224.84 hm2)，水田面積28 795.68 hm2，占國(guó)土面積的6.5%。全縣有河流、湖泊、沼澤、人工4種濕地類，有永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、沼澤化草甸、庫(kù)塘、運(yùn)河、輸水河、水田9種濕地型。

3.2 濕地植物資源

根據(jù)實(shí)地調(diào)查，參照《云南省第二次濕地資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則》關(guān)于植被類型劃分的原則，結(jié)合本地具體情況，盈江縣濕地范圍內(nèi)的主要濕地植被主要?jiǎng)澐譃?3個(gè)植被型，即莎草型濕地植被型、禾草型濕地植被型、雜類草濕地植被型。主要植物群系有李氏禾群系、辣蓼群系、蘆葦群系、莎草群系、雨久花群系、野芭蕉群系、紫莖澤蘭群系、燈芯草群系、大漂群系、鴨跖草群系等35種群系分布于該縣濕地。

3.3 濕地土地權(quán)屬

按土地權(quán)屬分：一般調(diào)查國(guó)有濕地面積2 049.65 hm2占一般調(diào)查濕地面積的24.62%，集體濕地面積6 275.14 hm2占一般調(diào)查濕地面積的75.38%；重點(diǎn)濕地調(diào)查國(guó)有濕地面積665.78 hm2占重點(diǎn)濕地調(diào)查面積的96.9%，集體濕地面積21.24 hm2占重點(diǎn)調(diào)查濕地面積的3.1%。

3.4 濕地分布規(guī)律

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有濕地分布，永久性河流濕地多數(shù)呈高海拔流向低海拔的趨勢(shì)，常年有河水徑流的河流，洪泛濕地多分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩區(qū)，平原鎮(zhèn)多有分布，湖泊濕地(永久性淡水湖)分布于弄璋鎮(zhèn)、銅壁關(guān)、平原鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沼澤濕地(草本沼澤、沼澤化草甸)分布在蘇典鄉(xiāng)及舊城鎮(zhèn)，由水生和沼生的草本植物組成優(yōu)勢(shì)群落的淡水沼澤，人工濕地的庫(kù)塘、運(yùn)河、輸水河濕地主要分布在平原鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)、弄璋鎮(zhèn)、新城鄉(xiāng)，多數(shù)屬農(nóng)業(yè)局修建的東大溝、西大溝，為村民方便灌溉的人工濕地。

4 濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀及受威脅因素分析

4.1 濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

盈江濕地目前由凱邦亞湖投資公司負(fù)責(zé)管理，大盈江的一段24.8 km成立了云南盈江國(guó)家濕地公園管理所，水槽河由自來(lái)水公司管理，香額湖成立了管理機(jī)構(gòu)，權(quán)屬是銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)的所有濕地由銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理，其余均未采取系統(tǒng)的保護(hù)管理措施。

4.2 濕地受威協(xié)因素

4.2.1 濕地受威協(xié)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及人類生產(chǎn)、生活對(duì)濕地資源依賴程度的提高，導(dǎo)致了濕地資源遭到普遍破壞。主要表現(xiàn)在：小城鎮(zhèn)建設(shè)、水利工程的修建、開(kāi)墾、采沙等隨意侵占濕地，導(dǎo)致濕地發(fā)生變化，濕地不斷萎縮甚至消失；城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口密度加大，農(nóng)村旱廁改水廁，導(dǎo)致進(jìn)入濕地的生活污水增多，加之農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)產(chǎn)品的大量使用，給濕地水體帶來(lái)嚴(yán)重污染，影響濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的平衡；由于泥石流災(zāi)害的發(fā)生，使部分河段河床抬高，河流蓄水能力減弱，使得濕地面積不斷減少，功能衰退；放毒、鐵夾、電擊等老式的狩獵禁而不絕，亂捕濫獵時(shí)有發(fā)生，使得陸生、水生動(dòng)植物不斷減少；外來(lái)物種入侵也使?jié)竦厣锒鄻有允艿酵f(xié)。

4.2.2 濕地受威協(xié)因素分析

目前，盈江縣濕地既沒(méi)有成立專門(mén)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有劃定專門(mén)的保護(hù)范圍，保護(hù)資金匱乏。沒(méi)有把濕地生態(tài)與資源保護(hù)列入政府的政績(jī)考核指標(biāo)中，宣傳力度不夠，廣大干群對(duì)濕地保護(hù)意識(shí)還非常淡薄，濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)體系不完善，對(duì)濕地生物多樣性的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析不足等。

5 濕地保護(hù)管理對(duì)策和建議

5.1 建立健全管理機(jī)制

成立濕地保護(hù)的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建濕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，建立濕地保護(hù)管理工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。同時(shí)將濕地保護(hù)管理納入盈江縣“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

目前，濕地管理自上而下均以林業(yè)部門(mén)牽頭，但農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)也分別承擔(dān)了濕地資源保護(hù)的有關(guān)工作，極易造成“大家都能管、大家都不管”的現(xiàn)象。而濕地管理又涉及保護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措、保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、保護(hù)人員培訓(xùn)、濕地權(quán)屬單位關(guān)系協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，不能靠“單槍匹馬”解決所有問(wèn)題。因此，保護(hù)濕地，特別是在法律法規(guī)不斷完善的過(guò)程中，必須要跳出固有管理模式，形成各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)宣傳，提高濕地保護(hù)意識(shí)

相關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作大型宣傳牌，宣傳橫幅，印制濕地宣傳手冊(cè)，通過(guò)盈江電視臺(tái)攝制播放濕地保護(hù)專題片，在縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)、縣林業(yè)局網(wǎng)播發(fā)相關(guān)信息。使?jié)竦毓芾淼恼叻ㄒ?guī)、濕地知識(shí)和保護(hù)濕地的重要意義家喻戶曉，人人皆知，從而提高廣大干群的濕地保護(hù)意識(shí)。

5.3 加強(qiáng)濕地保護(hù)巡護(hù)工作

有條件的情況下建立健全濕地保護(hù)巡護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)。選聘村級(jí)兼職巡護(hù)員，進(jìn)行轄區(qū)常態(tài)化巡護(hù)，制止破壞濕地資源的違法行為。規(guī)范巡護(hù)日志填寫(xiě)，及時(shí)將巡護(hù)情況按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)，為濕地保護(hù)管理決策提供依據(jù)。

在各電站及水庫(kù)周?chē)鷦澇鲆欢ǚ秶?kù)塘類型的濕地保護(hù)小區(qū)，開(kāi)展生物多樣性和鳥(niǎo)類棲息地保護(hù)，禁止獰獵、采集國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物標(biāo)本，禁止獵殺候鳥(niǎo)和撿拾鳥(niǎo)蛋等非法活動(dòng)，打造動(dòng)植物資源的安全通道。

以大盈江干流及其支流沿岸第一層山脊內(nèi)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合匯水區(qū)域生態(tài)治理，通過(guò)封山育林，人工造林等措施，優(yōu)化流域森林質(zhì)量，恢復(fù)提升森林生態(tài)系統(tǒng)的防護(hù)功能，構(gòu)建沿河森林生態(tài)屏障；保護(hù)好縣域內(nèi)各電站庫(kù)區(qū)兩岸野生動(dòng)植物，科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)好城市鏈上的綠色長(zhǎng)廊。

5.4 濕地資源開(kāi)發(fā)

以大盈江為重點(diǎn)，以云南盈江國(guó)家濕地公園建設(shè)及縣政府著力打造《水韻大盈江》為協(xié)契，建立河流濕地旅游路線，上至支那，下至那邦，之間有羯洋河、南奔江及各支流各流、凱邦亞湖、香額湖、大盈江各級(jí)水電站庫(kù)區(qū)、水田等濕地斑塊；主打生態(tài)保護(hù)、科普宣傳、民族文化體驗(yàn)品牌。保護(hù)流域范圍內(nèi)江河兩岸珍稀野生動(dòng)植物，自然景觀，人文景觀，建設(shè)水上樂(lè)園，形成沿江休閑度假觀光勝地。

嚴(yán)格控制濕地開(kāi)發(fā)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃濕地生態(tài)旅游規(guī)劃，濕地旅游應(yīng)以科考，科普為主，功能包括觀光、科考、科普、野游、垂釣、劃船、觀鳥(niǎo)等。以濕地保護(hù)為基礎(chǔ)，以挖掘濕地文化為底蘊(yùn)，以帶動(dòng)生態(tài)旅游為特色，支持“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與、市場(chǎng)動(dòng)作”的方針，將生態(tài)旅游資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

5.5 開(kāi)發(fā)中的補(bǔ)救措施

在新修公路及各電站區(qū)域內(nèi)臨時(shí)生態(tài)脆弱區(qū)加強(qiáng)棄土場(chǎng)、攔泥壩等泥石流人工補(bǔ)救工程建設(shè)，通過(guò)人工造林、封山育林等措施，全面完成綜合治理工程。

[1]盈江縣林業(yè)局.盈江縣第二次濕地資源調(diào)查報(bào)告[R].盈江：盈江縣林業(yè)局，2012.

[2]云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院昆明分院.盈江縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告[R].昆明：云南省林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃院昆明分院，2009.

[3]云南省林業(yè)廳.云南省第二次濕地資源調(diào)查實(shí)施細(xì)則[R].昆明：云南省林業(yè)廳，2012.

[4]云南省林業(yè)廳.云南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃(2007-2020)[R]昆明：云南省林業(yè)廳，2007.

2015-10-09

楊萬(wàn)柳(1971—)，女，云南盈江人，工程師，主要從事自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理。

S719

A

1674-9944(2015)12-0134-02