高自強

(云南省陸良縣三岔河鎮(zhèn)林業(yè)站，云南 陸良 655603)

三岔河鎮(zhèn)異地植被恢復造林初步設計

高自強

(云南省陸良縣三岔河鎮(zhèn)林業(yè)站，云南 陸良 655603)

分析了三岔河鎮(zhèn)的自然特征、土壤因子、林分狀況等，因2013年實施風力發(fā)電項目征用三岔河鎮(zhèn)集體林地約11.3 hm2，根據林地總量動態(tài)平衡和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，提出了應實施異地植被恢復造林項目。該項目建成后，將使項目區(qū)林種結構、樹種結構趨于合理，林分質量趨優(yōu)，將發(fā)揮出較大的生態(tài)功能，項目區(qū)水土流失將得到有效遏制。

異地植被恢復造林；施工組織設計；三岔河鎮(zhèn)

1 基本情況

1.1 自然概況

三岔河鎮(zhèn)位于陸良壩子東部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城15 km，東與龍海鄉(xiāng)相鄰，南與馬街鎮(zhèn)接壤，西鄰華僑農場、中樞鎮(zhèn)，北與板橋鎮(zhèn)相連。平均海拔1 830 m，年平均氣溫14.8℃，全鎮(zhèn)國土面積121.4 km2，其中壩區(qū)面積86 km2，山地面積35.4 km2。耕地面積3 983.2 hm2，其中水田3 139 hm2，旱地844.2 hm2，人均占有耕地0.034 hm2。

1.2 行政區(qū)劃

全鎮(zhèn)轄24個村委會，85個自然村，288個村民小組，2012年年未總戶數32 917戶，總人口116 481人，人口密度1 314人/km2。

1.3 森林資源狀況

全鎮(zhèn)林業(yè)用地3 488 hm2，占國土面積的28.1%，其中：有林地1 789.6 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，人工造林未成林地533.2 hm2，未利用地325.2 hm2，活林木蓄積量87 440 m3，森林覆蓋率25.5%，三岔河鎮(zhèn)列入國家家級公益林2 872.5 hm2，未納入國家重點公益林的面積324.1 hm2(其中：退耕還林55.2 hm2，其他非公益林268.9 hm2)，商品林面積629.3 hm2，其中：經濟果木林、竹林170.9 hm2，喬木經濟林147.9 hm2，灌木經濟林7.6 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地582.6 hm2。

1.4 項目區(qū)基本情況

項目區(qū)大嘴子村委會距離三岔河鎮(zhèn)政府12 km。轄1個自然村，12個村民小組，總戶數1 056戶，人口3 891人。人均耕地面積0.035 hm2，人均純收入3 332元。

2 作業(yè)設計調查

2.1 小班區(qū)劃

以森林資源規(guī)劃設計調查的區(qū)劃系統為基礎，劃分小班。區(qū)劃系統為：以鎮(zhèn)為經營區(qū)劃的單位，采用鎮(zhèn)—村—小班三級區(qū)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的區(qū)劃界線以現行行政區(qū)劃界線為準，小班區(qū)劃界線盡可能利用明顯的自然界線。

2.2 面積調查與面積求算

(1)小班位置勾繪：用1∶50 000地形圖現地勾繪。做到小班圖面積與現地一致，地形圖上勾繪位移不超過1 mm。

(2)GPS實測坐標：用GPS沿小班界繞測，初步得出小班面積和邊界特征點坐標，與現地勾繪的小班界線進行校正成圖。

(3)小班面積求算：將小班邊界特征點輸入林權地理信息管理系統，勾繪外業(yè)調查經校正過的小班界線，系統自動求算面積，小班內的不宜造林地面積不計入小班有效面積。

3 設計原則和依據

3.1 設計原則

(1)嚴格按照“占一補一、占補平衡”的原則制定植被恢復造林規(guī)劃，確保林地總量動態(tài)平衡和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(2)植被恢復造林用地，盡量應用非林地造林，增加林地面積，確保林地面積不因建設項目被征用或占用而減少。

(3)在林中選擇上遵循因地制宜、適地適樹，相對集中連片的原則，以營造防護林為主，適度發(fā)展生態(tài)經濟林。

(4)堅持科學設計與建設的統一管理、統一領導。

(5)堅持國家和地方關于植被恢復造林的有關規(guī)定。

(6)堅持項目實施地塊權屬明晰，無土地使用權爭議的原則。

3.2 設計依據

主要依據三項技術規(guī)程：

(1)《造林技術規(guī)程》GB/T 15776-2006；

(2)《主要造林樹種苗木》DB53/62-2006；

(3)《造林作業(yè)設計技術規(guī)程》LY/T1607-2003。

4 建設規(guī)模與布局

4.1 布局原則

堅持生態(tài)恢復優(yōu)先、兼顧經濟效益的原則；堅持統一規(guī)劃、綜合治理；重點安排在村子周圍生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域進行造林，以達到生態(tài)保護的目的。

4.2 建設規(guī)模和布局

本項目建設設計實施人工造林12.18 hm2。根據項目建設布局原則和相關要求，布局三岔河鎮(zhèn)大嘴村委會1個小班。

5 營造林施工設計

5.1 立地類型劃分

本項目建設作業(yè)設計立地類型的劃分，采用《云南森林立地分類及其應用》的分類系統，結合三岔河鎮(zhèn)實際，以影響樹木生長的海拔、坡向、母巖、土壤、厚度等主導因子為依據，進行立地類型劃分。本次設計小班共劃分為1個立地類型，即：Ⅰ類陽坡、全坡向中層紅壤立地類型，涉及1個造林小班，面積12.18 hm2，適宜栽植花椒、圓柏。

5.2 樹種設計

5.2.1 樹種選擇原則

堅持適地適樹的原則；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會效益的原則；堅持優(yōu)先考慮抗逆性強、生長穩(wěn)定，育苗和造林技術成熟的原則。

5.2.2 樹種選擇

依據本次設計造林地塊的立地條件，根據適地適樹的原則，設計樹種為花椒、圓柏。

5.3 造林技術設計

5.3.1 造林模式

在立地類型劃分的基礎上，依據立地條件和適地適樹的原則，該小班新造林設計造林類型1個。造林樹種為花椒、圓柏混交林(塊狀混交)，株行距2 m×2 m，設計184株/畝(其中補植17株/畝)。

5.3.2 林地清理與整地

為提高造林成活率，確保造林建設成效，根據造林地實際情況，設計進行林地清理，全部地塊設計為機械整地、人工挖穴植苗相結合，整地規(guī)格40 cm×40 cm×40 cm。

5.3.3 初植密度及株行距

造林株行距設計為2 m×2 m；造林密度為184株/畝(補植17株)。

5.3.4 造林時間

根據該樹種的生物學特性，本次設計的栽植時間為2014年6～7月。

5.3.5 苗木定植

為保證造林成效，根據造林地立地條件及造林樹種綜合考慮，本次異地植被恢復造林采用人工植苗造林方法。苗木采用《營造林技術規(guī)程》規(guī)定的標準，選用Ⅰ、Ⅱ級苗上山造林，以求林木生長整齊。先由鎮(zhèn)林業(yè)工程技術人員現場講解示范各樹種定植技術，使栽植人員掌握要求后方能施工。

5.3.6 施肥

新造林地塊苗木定植時，先在塘底填上一層熟土，施入復合肥0.15 kg/穴，肥料上再填一層細土。造林后第二、三年，結合幼林撫育的雨季開始時分別追肥一次，肥料以復合肥為主，追肥距苗木根莖5 cm～10 cm、0.15 kg/株；

5.3.7 撫育

造林后的雨季進行查塘補缺、松土、除草和病蟲害防治等撫育工作。

5.4 森林保護設計

5.4.1 加強護林防火

本次造林結束后，要加強宣傳以及野外用火管理，書寫護林防火標語。實行封山育林，嚴禁打柴、割草、放牧、開墾種植等人為活動，妥善處理好林牧矛盾，監(jiān)測火險，預防山火的發(fā)生。

5.4.2 森林病蟲害防治及措施

5.4.2.1 主要病蟲害

(1)花椒病蟲害主要有：花椒銹??；干腐病(流膠病)；炭疽病。

(2)蟲害有：蚜蟲；花椒虎天牛。

(3)圓柏樹蟲害主要有：側柏毛蟲(側柏毒蛾幼蟲)；側柏大蚜；雙條杉天牛。

(4)圓柏樹病害主要有：側柏葉枯??；側柏紅蜘蛛。

5.4.2.2 防治措施

為確保造林成效，有效預防森林病蟲害的發(fā)生，根據國家林業(yè)局“預防為主，科學治理，依法監(jiān)管，強化責任”的林業(yè)有害生物防治工作方針，結合三岔河鎮(zhèn)的實際情況，采取以下保障措施。

(1)嚴把造林用苗檢疫關。鎮(zhèn)林業(yè)站專人負責按檢疫的相關要求對項目所需苗木進行全檢，發(fā)現有帶病苗木的，整批苗木嚴禁上山造林，必須進行病蟲害處理后方可用于項目。

(2)加強森林病蟲害監(jiān)測工作。鎮(zhèn)林業(yè)站為新造林地的病蟲害監(jiān)測中心，根據三岔河鎮(zhèn)的實際情況，確定專職測報員，負責對新造林的森林病蟲害進行日常監(jiān)測。鎮(zhèn)、村委會固定兼職測報員，及時將新發(fā)生的病蟲害上報縣林檢局，逐步建立起防控網絡。

(3)及時開展森林病蟲害防治。根據歷年新造林地的實際情況，在造林結束到第二年撫育前，極易遭受病蟲害，鎮(zhèn)林業(yè)站根據監(jiān)測結果和當地的實際，加強同縣林檢局的溝通聯系，及時擬定防治方案，分步驟組織實施，適時適地開展防治工作。

6 種苗組織設計

6.1 種苗現狀

陸良縣現有苗圃10個，全年共有各類苗木1 000多萬株出圃，其中：桉樹苗200萬株，核桃苗350萬株，圓柏200萬株，圣誕250萬株，直桿桉100萬株，柳杉50多萬株。

6.2 種苗需求量

經按造林模式對該小班測算，本項目共需花椒苗2.69萬株、圓柏苗0.67萬株(含10%的補植及苗木損耗)，陸良縣內所產的苗木完全能滿足項目建設需求。

6.3 種苗質量要求

種苗是建設的物質基礎，為保證良種壯苗造林，種苗一律由鎮(zhèn)林業(yè)站把關供應。本次設計按各小班工程建設任務，統一安排由有苗木生產經營許可證的單位育苗，就近上山造林按照云南省主要造林樹種苗木質量標準(DB53/062-2006)，建設所需苗木必須使用經質量檢驗的優(yōu)良袋苗，具體質量等級標準。

6.4 種苗質量檢驗及供應

本項目建設所需種苗都必須進行質量檢驗，并填寫質量檢驗相關調查記錄表及檢驗結果報告書存檔，種苗質量檢驗由鎮(zhèn)林業(yè)站技術人員進行。未經檢驗的苗木一律視為不合格苗木。縣林業(yè)局負責提供種苗調運、栽培方面的技術指導和技術服務。凡本次設計所使用的苗木，必須是符合云南省苗木等級標準的Ⅰ、Ⅱ級苗且有林業(yè)部門出具的“一簽兩證”。堅決制止壟斷經營種苗和哄抬種苗價格的行為，嚴厲打擊種苗調運、銷售中的不法行為。

7 管護設計

加強管護，確保造林質量。對新造林地的撫育管護工作，利用雨季及時實施擴穴培土、割灌除草、施肥等撫育作業(yè)。

組織村民委員會建立護林機構，固定專職人員，進行護林工作；根據實際需要增加護林設施，加強新造林地管護。建立護林公約，提高群眾護林、愛林的積極性。

全面推行新造林地管護責任制，做到管護措施到位、管護人員到位、管護經費到位、管護責任到位。管護責任制以合同的方式與管護單位、個人的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰相結合的管護機制。

8 施工組織設計

異地植被恢復造林是保護生態(tài)的林業(yè)生態(tài)工程，實行工程建設的全過程管理，確保嚴格按設計組織實施。

(1)實行異地植被恢復造林目標管理責任制，項目負責人是造林質量第一責任人，要把造林質量作為考核負責人業(yè)績的主要內容。

(2)實行由鎮(zhèn)政府組織、村民委員會具體實施的建設措施。鎮(zhèn)人民政府與當地村民委員會簽訂造林合同，合同內容要明確造林面積，作業(yè)方式，造林時間，技術要求，質量標準，驗收程序，雙方的權利和義務，違約責任及其它需要約定的事項等。

(3)強化造林施工的程序管理。整地、栽移、補植撫育等每項作業(yè)都要在現場技術人員的指導、監(jiān)督下進行，對施工質量不合格的，要責令立即返工。整地結束，經鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查，簽發(fā)《整地施工合格證》；造林當年，經鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查驗收，簽發(fā)《造林質量合格證書》，第二年，認真完成施肥、除草和補植工作，經鎮(zhèn)林業(yè)站組織驗收，簽發(fā)《撫育管護作業(yè)合格證》；第三年，經鎮(zhèn)林業(yè)站組織檢查驗收，保存率達到設計標準，簽發(fā)《造林驗收合格證》。

(4)加強新造林地的撫育管護工作，嚴格執(zhí)行造林作業(yè)設計文件要求的內容和規(guī)格標準，及時開展補植、施肥，割灌除草等撫育工作，要加強新造林地的保護，劃定護林責任區(qū)，配備專職護林員，訂立護林公約，簽訂管護責任制要做到管護措施到位，管護人員到位，管護的責任到位，管護報酬到位。

9 工作量與用工量測算

9.1 預算指標

工時費：60元/工日，新造林：挖塘：4工日/畝；植苗：2工日/畝；松土除草：1工日/畝/年；施肥：1工日/畝/年。

9.2 工量測算

新造林，栽植當年挖塘用工731個工日，栽植用工365個工日，造林后兩年撫育用工731個工日。

由此可知，本次造林共需用工1 827個工日，平均每畝用工10個工日。

10 投資預算及資金籌措

10.1 投資預算的主要依據和指標

(1)主要依據。參照中央、省有關林業(yè)建設的相關政策文件規(guī)定和目前當地勞動力用工情況、種苗市場行情。

(2)預算指標：勞務用工按60.0元/工日計算；復合肥2.5元/kg，桉樹袋苗0.50元/株，造林：挖塘：4工日/畝；植苗：2工日/畝；松土除草：1工日/畝/年；施肥：1工日/畝/年。

10.2 預算內容

(1)造林預算。新造林12.18 hm2(182.7畝)需投入資金16.36萬元。其中種苗及肥料費、農藥5.4萬元；造林施工費用10.96萬元。專職護林員1人3年的管護費用1.5萬元。綜合以上二項可知，本項目需投入資金17.86萬元。

(2)其它費用。主要包括項目管理費、作業(yè)設計費以及評審費等，依照相關文件規(guī)定，按工程建設費的5%計算，本項目共需17.86萬元×5%=0.893萬元。由以上兩項可知，本項目建設總投資為18.75萬元。

10.3 資金籌措

項目預算總投資18.75萬元，全部由龍源電力有限公司征占用林地收取的植被恢復費投資，占總投資的100%。

11 效益分析

項目建成后，將使項目區(qū)林種結構、樹種結構趨于合理，林分質量趨優(yōu)，將發(fā)揮出較大的生態(tài)功能，項目區(qū)水土流失將得到有效遏制。

11.1 生態(tài)效益

異地植被恢復造林地建成后，將逐步恢復森林生態(tài)效益和生態(tài)功能，每年在保水、保肥、保土、凈化大氣等方面具有顯著生態(tài)效益。

(1)涵養(yǎng)水源及蓄水效益。造林地生態(tài)恢復、郁閉成林的森林面積林分穩(wěn)定后每年1畝可蓄水25 m3，全年可蓄水0.4135萬m3，替代價值按0.5元/m3計算，為0.2068萬元/年。

(2)保土效益。森林對降水起著再分配作用，能有效的調節(jié)地表徑流，從而減少水土流失，有效地保護土壤。按每畝森林年可保土4 000 kg，固土工程每1 000 kg10元計算，造林地生態(tài)恢復、郁閉成林的森林每年可以減少流失土壤66.16萬kg，固土替代價值0.6616萬元/年。

(3)保肥效益。由于固土作用，每畝森林每年可減少土壤中氮、磷、鉀流失所折合有機肥56 kg，按每1 000 kg800元計算，火燒跡地造林地生態(tài)恢復、郁閉成林的森林每年的保肥替代價值為0.741萬元。

(4)供給氧氣、凈化環(huán)境。每畝森林每天可以釋放O249 kg，吸收CO267 kg?；馃E地造林地生態(tài)恢復、郁閉成林的森林每天可以釋放0.81萬kgO2，吸收1.108萬kgCO2。

(5)其它效益包括庇護農作物，抗御自然災害效益，以及吸收二氧化硫等有害氣體和灰塵，降低噪音、殺滅細菌等功能顯著。

11.2 社會效益

異地植被恢復造林地生態(tài)恢復項目建成后，將大大綠化美化小流域的生態(tài)環(huán)境，人們的生活和工作可以得到較大的提高。

項目建成后，全鎮(zhèn)森林資源總量不變，但生態(tài)質量將逐步提高，經濟穩(wěn)步增長。其還可減少山洪、滑坡、泥石流等山地災害發(fā)生，保護了農田、林地等的安全。

11.3 經濟效益

隨著森林生態(tài)環(huán)境的逐步改善，將推動全鎮(zhèn)森林生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展，林下發(fā)展藥材、花卉、食用野生菌類以及林產品加工制造業(yè)等后續(xù)產業(yè)的發(fā)展，將產生巨大的經濟效益。

12 保障措施

12.1 組織保障

本項目建設在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，在鎮(zhèn)政府成立異地植被恢復建設領導小組，由政府領導任組長、分管領導任副組長，下設辦公室在林業(yè)站，并明確各相關部門職責。鎮(zhèn)植被恢復建設領導小組辦公室，負責辦公室日常工作，綜合協調，組織相關部門研究解決出現的問題。鎮(zhèn)財政、經管站、紀委對項目進度及資金撥付強化監(jiān)督管理，林業(yè)站的相關工程技術人員要經常跟蹤指導，做好服務工作。

12.2 政策保障

異地植被恢復造林植被恢復工程建設要嚴格按國家、省、市有關政策執(zhí)行，在實施中要充分利用各種宣傳工具和多種形式，廣泛深入的進行宣傳，使廣大人民群眾了解工程的內容、政策、操作辦法，掌握火燒跡地造林地生態(tài)恢復的要求和原則。

12.3 技術保障

為了確保工程質量，鎮(zhèn)政府相關站、辦、室直接聯系到村委會，負責進行技術培訓、指導，鄉(xiāng)林業(yè)站負責對村、社進行技術培訓、指導協調等；并對各造林小班進行技術承包，鎮(zhèn)林業(yè)技術人員分片包干，定人員、定任務、定質量，與職稱、工資、獎金掛鉤，以充分調動科技人員的工作積極性和責任感。

12.4 質量保障

在異地植被恢復造林植被恢復工程建設中，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關政策規(guī)定和技術要求，按作業(yè)設計施工，實行各級政府層層負責的目標責任制，明確各級主要領導和分管領導的責任，明確第一責任人和直接責任人，推行項目法人負責制，按有關規(guī)定，嚴格實行責任追究制，并將工程成效納入財政考核。

12.5 檔案管理保障

造林技術檔案以小班為單位建立。檔案內容包括造林設計文件、圖表、整地方式和標準、林種、樹種、立地條件、造林方法、密度、種苗來源、撫育管理、病蟲害防治、造林施工單位、權屬、施工日期、施工管理、檢查驗收、用工量及投資等。

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2015-10-16

高自強(1968—)，男，云南陸良人，工程師，主要從事森林培育和森林防火工作。

S7

A

1674-9944(2015)12-0034-04