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        談保護(hù)區(qū)建設(shè)和有效管理的迫切性

        2015-02-02 00:58:21王獻(xiàn)溥于順利劉嬌妹李單鳳
        綠色科技 2015年12期
        關(guān)鍵詞:文明生態(tài)建設(shè)

        王獻(xiàn)溥,于順利,劉嬌妹,李單鳳

        (1.中國科學(xué)院植物研究所 植被和環(huán)境變化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100093;2.中國環(huán)境科學(xué)研究院 生態(tài)文明研究中心,北京 100012)

        談保護(hù)區(qū)建設(shè)和有效管理的迫切性

        王獻(xiàn)溥1,于順利1,劉嬌妹2,李單鳳1

        (1.中國科學(xué)院植物研究所 植被和環(huán)境變化國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100093;2.中國環(huán)境科學(xué)研究院 生態(tài)文明研究中心,北京 100012)

        指出了保護(hù)區(qū)是生態(tài)文明建設(shè)的基本單元,但是,一直未能引起有關(guān)方面足夠的重視。應(yīng)該抓住當(dāng)前這個機(jī)遇,加速其發(fā)展,以適應(yīng)生態(tài)發(fā)展文明時代的要求。簡要地探討了兩者之間的密切關(guān)系,并提出了相應(yīng)的建設(shè)供有關(guān)方面參考。

        生態(tài)文明建設(shè);保護(hù)區(qū);生物圈保護(hù)區(qū);生態(tài)多樣性;可持續(xù)發(fā)展

        1 引言

        生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。2015年4月25日,“中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見”正式公布[1]。文中不僅明確了生態(tài)文明建設(shè)總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),而且還提出了許多具體建設(shè)意見,以適應(yīng)生態(tài)發(fā)展文明時代迅速發(fā)展的要求。如果說生態(tài)文明的理念是要尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然;那么,生態(tài)文明建設(shè)就要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)識自然、科學(xué)地利用自然和改善自然,以維護(hù)各地的綠水青山和金山銀山的面貌[2]。實(shí)際上,這就是保護(hù)區(qū)的基本任務(wù)和要求,也就是說,生態(tài)文明建設(shè)要落實(shí)到保護(hù)區(qū)的建設(shè)上來,使之成為實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基本單元。文中所提出的四大主要目標(biāo):①國土空間開發(fā)格局進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)、人口布局向均衡方向發(fā)展,陸??臻g開發(fā)強(qiáng)度、城市空間得到有效控制,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局明顯優(yōu)化;②資源利用更加高效,能源消耗持續(xù)下降,資源產(chǎn)出率大幅度提高;③生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量繼續(xù)減少,大氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)流域和近岸海域水環(huán)境得到改善,飲用水安全保障持續(xù)上升,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,環(huán)境風(fēng)險得到有效控制,生物多樣性喪失得到基本控制,全國生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng);④生態(tài)文明重大制度基本確立,基本形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途控制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等關(guān)鍵制度建設(shè)取得決定性成果等充分顯示出來。所有這些無一不與保護(hù)區(qū)的建設(shè)和有效管理密切相關(guān);但是,人們似乎對此了解很少,極少涉及這個關(guān)鍵問題。本文就擬探討一下有關(guān)這個問題,并提出一些意見供有關(guān)方面參考。

        2 保護(hù)區(qū)是生物多樣性就地保護(hù)最好的場所

        任何區(qū)域都應(yīng)設(shè)法保護(hù)具有一定面積原有生物多樣性,作為本底資料,供開展生態(tài)發(fā)展工作參考。已經(jīng)破壞的地方,應(yīng)通過開展次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),必要時輔以人工方法予以加強(qiáng)。文中強(qiáng)調(diào)保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)、全面推進(jìn)污染防治、積極應(yīng)對氣候變化,實(shí)際上都要靠建立保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)來落實(shí)具體任務(wù),沒有保護(hù)區(qū)似乎一切都很難做到??梢?,保護(hù)區(qū)被看為生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域的基本單元不是毫無道理的,生態(tài)文明建設(shè)必須依靠保護(hù)區(qū)來實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)[3,4]。

        3 生物圈保護(hù)區(qū)的管理模式充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求

        生物圈保護(hù)區(qū)范圍的功能區(qū):核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的建立和與周邊社區(qū)合作建立的過渡區(qū)正符合生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)化主體功能定位,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的要求。前兩者重點(diǎn)主要圍繞著保護(hù)、科研監(jiān)測、教育培訓(xùn)開展工作,為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全貢獻(xiàn)力量。試驗(yàn)區(qū)目的在于對資源持續(xù)利用方面下一番功夫,以期大力發(fā)掘保護(hù)區(qū)內(nèi)有發(fā)掘前景的物種及其遺傳資源,為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做應(yīng)有貢獻(xiàn)。彼此任務(wù)不盡相同,但共同構(gòu)成一個生態(tài)發(fā)展的有機(jī)整體。過渡區(qū)不屬保護(hù)區(qū)范圍,但要在保護(hù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃下爭取廣大公眾的積極參與,建立一個生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。它的任務(wù)包括次生生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立、生態(tài)小城鎮(zhèn)的建設(shè)、新興生物多樣性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建、生態(tài)旅游的發(fā)展等,充分顯示生態(tài)文明建設(shè)所要求的優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。這個由保護(hù)區(qū)和非保護(hù)區(qū)的聯(lián)合整體,不同部門在實(shí)踐過程中有不同的名稱,例如:生物圈管理區(qū)、生物多樣性管護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)等。積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)海洋資源科學(xué)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在此得到充分體現(xiàn),而推動科技創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)資源節(jié)約必然要付之實(shí)施[5~13]。

        4 健全保護(hù)區(qū)管理體制

        這是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要求,保護(hù)區(qū)在中國已建設(shè)近60年,還缺乏健全統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),一切都處在百花齊放各自為政的狀態(tài)下,形式上雖然呈現(xiàn)一種“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分散管理”的體制,看似符合客觀實(shí)際的要求,但是,統(tǒng)一協(xié)調(diào)者缺乏專門的財政支持,沒有權(quán)威性,難以開展工作,而分散管理即只局限于政府主管部門,一切由其自行決定;非政府組織、利益攸關(guān)者、社區(qū)甚至地方政府也難以插手,無法參與,顯然也不符合時代客觀發(fā)展的要求。不同單位所建立和管轄的多種多樣的保護(hù)實(shí)體,例如風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、海岸公園、國家公園、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)和保護(hù)小區(qū)等,實(shí)際上都是保護(hù)區(qū)的一種類型,在國際保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布的包括綜合管理保護(hù)區(qū)、國家公園、保護(hù)景觀、物種/棲息地管理區(qū)、資源管理保護(hù)區(qū)的保護(hù)區(qū)管理類型分類系統(tǒng)中都可以找到自己的位置。保護(hù)區(qū)的主要任務(wù)為保護(hù),但在不影響保護(hù)前提下,要把保護(hù)與科研監(jiān)測、教育培訓(xùn)、資源持續(xù)利用和生態(tài)旅游密切結(jié)合起來。不同管理類型意味其側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別,例如綜合管理、生態(tài)旅游、物種保護(hù)、資源持續(xù)利用等,根據(jù)不同區(qū)域的要求和自己的特色來決定[14]??磥?,在各級政府中建立專門的生態(tài)文明建設(shè)委員會負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,發(fā)動不同部門和廣大公眾積極參與管理是保護(hù)區(qū)最好的管理體制,應(yīng)按生態(tài)文明建設(shè)意見要求盡快完成這項(xiàng)建制。

        5 健全法律法規(guī)體系

        保護(hù)區(qū)作為生態(tài)文明建設(shè)基本單元,是一項(xiàng)新興事業(yè),必需有法可依,一切才能順利進(jìn)行。實(shí)踐說明原有的一些法律法規(guī),大多是根據(jù)消極保護(hù)的思路來制訂,已落后于形勢的要求,不但不起促進(jìn)作用,相反,還起了抑制作用,必需按照生態(tài)發(fā)展的要求重新制訂[15]。毛竹林都不敢開展科學(xué)經(jīng)營,而是聽任其自生自滅,不但大量損失了豐富的資源,而且還導(dǎo)致其入侵自然分布的常綠闊葉林中,對生物多樣性帶來嚴(yán)重的損害就是例證。當(dāng)前,首先要制訂該領(lǐng)域的基本大法——自然保護(hù)法;然后,在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際的要求來制定有關(guān)的法律法規(guī),例如,保護(hù)區(qū)法、生物多樣性保護(hù)法、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)法、受威脅物種保護(hù)法、環(huán)境污染防治法、生物入侵防治法、生物安全法、節(jié)約能源法、礦產(chǎn)資源持續(xù)利用法、應(yīng)對氣候變化法、修訂土地管理法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、生物資源管理?xiàng)l例、退耕還林還草還湖條例和生態(tài)補(bǔ)償若干規(guī)定等都是急需的[16~21]。至于文中所提到的健全自然資源資產(chǎn)制度和用途管制制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度、嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,制定和修訂一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施能效和排污強(qiáng)度“領(lǐng)跑者”制度加快標(biāo)準(zhǔn)升級步伐,提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)濟(jì)政策、推行市場化機(jī)制、健全政績考核制度、完善責(zé)任追究制度等都是保護(hù)區(qū)在日常工作中不斷建立和健全的。環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險高的地區(qū),要執(zhí)行污染物特別排放限值,鼓勵各地區(qū)依法制定更加嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn),建立與國際接軌、適應(yīng)我國國情的能效和環(huán)保標(biāo)識認(rèn)證制度也是保護(hù)區(qū)必需考慮的。

        總之,通過保護(hù)區(qū)的實(shí)踐,不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)制度是行之有效的途徑。加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、在保護(hù)區(qū)實(shí)施也是最理想的。

        6 加強(qiáng)全民生態(tài)文明建設(shè)意識,鼓勵廣大公眾積極參與

        生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)區(qū)的有效管理關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬戶,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,凝聚民心、集中民意、匯集民力、參與生態(tài)文明建設(shè)??蓮男?nèi)外同時開展,各縣市應(yīng)建立一個以生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)區(qū)有效管理為中心的職業(yè)高中,以期培養(yǎng)第一線人才積極參與工作;大專院校中應(yīng)建立有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和自然保護(hù)專業(yè)或籌建專門的自然保護(hù)學(xué)院,并開辦不同要求的短期培訓(xùn)班,用以輪訓(xùn)在職的干部。校外應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體的作用,樹立理性、積極輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)資源和環(huán)境的國情宣傳,普及生態(tài)文明建設(shè)與自然保護(hù)法律法規(guī)、科學(xué)知識等,總結(jié)介紹先進(jìn)典型,曝光反面事例,提高公眾環(huán)保生態(tài)和節(jié)約意識,形成從事事、時時崇向生態(tài)文明建設(shè)和自然保護(hù)的社會氛圍[22~24]。

        同時,要完善公眾參與制度,及時公開各類生態(tài)環(huán)境信息,保障公眾知情樹,維護(hù)公眾環(huán)境效益,健全各類監(jiān)督制度,構(gòu)建公民參與的社會行動體系,建立環(huán)境公益訴訟制度,鼓勵公眾對各類破壞行為提出公益訴訟。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、后評價等環(huán)節(jié),增強(qiáng)公眾參與程度。這樣,生態(tài)文明建設(shè)和自然保護(hù)各類社會組織才能健康有序發(fā)展,發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用[25~28]。

        7 加強(qiáng)開展國際合作

        自然保護(hù)是一項(xiàng)國際性事業(yè),它的利益超越邊界,因此既要注意國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),也要把自己的成就對外宣傳,以達(dá)到彼此合作共同發(fā)展的作用。建立跨界保護(hù)區(qū)和姊妹保護(hù)區(qū)是最好的實(shí)施途徑,應(yīng)大力加強(qiáng)建設(shè)[29]。

        如果說,人們已意識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性,那么,就要在完善保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和有效管理上下一番功夫,一直就為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、人類幸福做出貢獻(xiàn),水、旱、風(fēng)、砂等災(zāi)害的危害性應(yīng)該使人們更加醒悟,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和精心管理的意義和作用。各個保護(hù)區(qū)及其它保護(hù)實(shí)體都應(yīng)在其保護(hù)、管理和監(jiān)控類型上找到自己適當(dāng)?shù)奈恢茫荒苈犎伍L期無的放矢于不顧[30,31]。

        當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)在于使社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到“現(xiàn)代化與自然共存”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生物多樣性、文化多樣性保護(hù)共存”的要求。以保護(hù)區(qū)為核心并與周邊社區(qū)共同建設(shè)的過渡區(qū)聯(lián)合體,已成為生態(tài)文明建設(shè)最理想的區(qū)域基本單元。生物圈管理區(qū)、生物多樣性管護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)正在各地蓬勃發(fā)展。它與諸如信息、電子、通訊、遙感和生物技術(shù)一樣,是21世紀(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域,應(yīng)把它作為一個重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目來抓,探索出一套行之有效的辦法長期堅持下去,絕不能將之拋于腦后。從“五位一體”的概念來分析,生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)區(qū)有效管理的重要性在以下論述可以得到充分的反映。

        (1)生態(tài)文明建設(shè)之所以被提升到國家發(fā)展最高的戰(zhàn)略層面,成為“五位一體”之一,并要將之融合到其它建設(shè)的全過程中去,這絕不是一個偶然事件,而是時代發(fā)展的客觀要求。自然保護(hù)和生態(tài)發(fā)展是當(dāng)今人類社會發(fā)展急迫需要關(guān)注的問題,保護(hù)區(qū)作為保護(hù)與發(fā)展密切結(jié)合的有機(jī)整體,與其說是自然科學(xué)問題,不如說是對社會發(fā)展的挑戰(zhàn),所以,必需要組織多學(xué)科(包括自然科學(xué)和社會科學(xué))的工作者會同決策者一起積極參與。保護(hù)區(qū)是一個理想的把具有不同興趣的人協(xié)調(diào)起來工作的場所,環(huán)境退化和生物多樣性的喪失嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保護(hù)區(qū)還是為了解決這個問題而誕生,按照它的要求來制定資源管理戰(zhàn)略,把環(huán)境的價值看為自然資源的一部分,把本地社區(qū)也列入資源管理都是的行列,使良好的環(huán)境與本地利益獲得合理的平衡,可持續(xù)的和諧社會才能實(shí)現(xiàn)。

        (2)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該看為是本地文化結(jié)構(gòu)的一部分,隨著生物圈保護(hù)區(qū)管理模式的實(shí)施,有關(guān)生物多樣性與文化局多樣性保護(hù)的論述和展示的增多,新的自然保護(hù)文化已經(jīng)形成。生態(tài)文明建設(shè)的提倡使自然保護(hù)事業(yè)已成為國家發(fā)展過程的一個重要組成部分,保護(hù)區(qū)的建立和有效管理與生物多樣性、文化多樣性保護(hù)已成為政治家的責(zé)任。保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)有責(zé)任協(xié)助決策者有效地協(xié)調(diào)好人類當(dāng)前與未來資源開發(fā)的對象,把傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來,制定最大限度地獲取資源又不以犧牲環(huán)境為代價。

        (3)利用保護(hù)區(qū)的資源豐富栽培地區(qū)的生物多樣性,把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成自然保護(hù)工作者,是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們都知道,生物多樣性對他們的生存和發(fā)展是多么重要,他們要采用各種手段從一個并不理想的環(huán)境中去奪取生活所必需的一切,諸如保護(hù)水源涵養(yǎng)林、修建水利工程,實(shí)行多種多樣經(jīng)營的耕作制度、選擇優(yōu)良品種、科學(xué)的狩獵、采藥和捕撈、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等。所有這些問題都屬文化多樣性的一部分,甚至已成為重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),需要予以保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng),保護(hù)區(qū)采取措施幫助周邊社區(qū)發(fā)展和完善上述各項(xiàng)工作,即不僅依靠本地生物多樣性資源,也要通過本地優(yōu)勢的產(chǎn)品和生態(tài)效益的價值,換取外地產(chǎn)品、人才、經(jīng)驗(yàn)和各種支持來增強(qiáng)自己地區(qū)的利益。

        (4)當(dāng)前,許多地方在談?wù)撋鷳B(tài)文明建設(shè)和生態(tài)省建立時,對如何加強(qiáng)其所在區(qū)域保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),發(fā)揮它在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)驗(yàn)建設(shè)的作用,根本沒有涉及到,但保護(hù)區(qū)正是生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域的基本單元,很多任務(wù)要落實(shí)到保護(hù)區(qū)去實(shí)施。我國正式建立具有科學(xué)含義的保護(hù)區(qū)已近60年,全國已有2 600多個保護(hù)區(qū)和許許多多的保護(hù)實(shí)體,分布遍及全國各省各個角落,包括高山、海洋等偏僻地區(qū),但并未引起人們足夠的關(guān)注,實(shí)際上,搞好一個保護(hù)區(qū)就能把周邊地繁榮起來??梢娙绾渭訌?qiáng)認(rèn)識保護(hù)區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)中的作用,是宣傳生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)極其重要的任務(wù),不能有絲毫的猶豫和放松。

        [1]中共中央、國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(2015-4-25)[N].北京日報,2015-05-06(2~4).

        [2]郭 強(qiáng).竭澤而漁不可行——為什么要建設(shè)生態(tài)文明[M].北京:人民出版社,2008.

        [3]王獻(xiàn)溥,于順利,方偉偉.論生態(tài)文明建設(shè)的基本含義及其在建設(shè)持續(xù)社會中的作用[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2014(2):10~14.

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        [31]王獻(xiàn)溥,于順利.論生態(tài)發(fā)展文明時代的形成發(fā)展、基本特點(diǎn)和要求[J].北京農(nóng)業(yè),2008(21):66~70.

        Discussion on the Urgency ofEstablishment and Effective Management of Protected Area

        Wang Xianpu1, Yu Shunli1,Liu Jiaomei2,Li Danfeng1

        (1.StateKeyLaboratoryofVegetationandEnvironmentalChanges,InstituteofBotany,ChineseAcademyofSciences,Beijing100093,China; 2.ResearchCenterforEcologicalCivilization,ChineseResearchAcademyofEnvironmentalSciences,Beijing100012,China)

        Protected area is a basic unit of ecological civilization construction, but it cannot attract enough attention from the related departments. The article points out that it should catch this opportunity to promote its development, which aims to cater to the needs of the eco-development civilization era. The article briefly discusses the relationship betweenthem and proposes corresponding suggestionsfor related departments.

        ecological civilization construction; protected area; biosphere reserve; biodiversity; sustainable development

        2015-09-26

        中國科學(xué)院戰(zhàn)略性科技先導(dǎo)項(xiàng)目碳專項(xiàng)(編號:XDA05050300);國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目(編號:41171041)資助

        王獻(xiàn)溥(1929—),男,廣西人,研究員,主要從事植被生態(tài)學(xué)和自然保護(hù)區(qū)理論研究。

        于順利(1965—),男,山東人,副研究員,主要從事種子和果實(shí)的生態(tài)學(xué)以及自然保護(hù)區(qū)管理。

        S759.9

        A

        1674-9944(2015)12-0012-04

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