史會(huì)劍

(山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，山東 濟(jì)南　250013)

我國(guó)北方地區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐與創(chuàng)新

史會(huì)劍

(山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，山東 濟(jì)南250013)

【摘要】本文分析了國(guó)內(nèi)外水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)依據(jù)，對(duì)排放限值制定的技術(shù)方法及存在的問題進(jìn)行了剖析，探討了美國(guó)TMDL在現(xiàn)階段我國(guó)北方地區(qū)應(yīng)用的可行性，提出了基于水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方法，并對(duì)山東在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面的實(shí)踐及取得的成效進(jìn)行了分析，為其他區(qū)域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】北方地區(qū)；水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)踐與創(chuàng)新

1美國(guó)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中以美國(guó)最具代表性。以《清潔水法》為核心的法律法規(guī)體系，構(gòu)建了以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和TMDL計(jì)劃為主體的水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.1　水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

《清潔水法》是美國(guó)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的主要法律基礎(chǔ)，該法確定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括三部分內(nèi)容：(1)指定水體用途功能；(2)按水體特征、功能建立水質(zhì)基準(zhǔn)，并基于水質(zhì)基準(zhǔn)確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在使水質(zhì)保持在特定水體功能需要的水平；(3)未達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相匹配的管理措施。

1.2　水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

《清潔水法》建立了基于污染控制技術(shù)的排放標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)該法301、304、306、307條款，對(duì)于直接排放的點(diǎn)源，在1977年7月1日前達(dá)到BPT(最佳實(shí)際控制技術(shù))為基礎(chǔ)的出水限值；1989年3月31日前，常規(guī)污染物排放達(dá)到BCT(最佳常規(guī)污染物控制技術(shù))為基礎(chǔ)的出水限值，有毒污染物和非常規(guī)污染物排放達(dá)到BAT(最佳經(jīng)濟(jì)可行技術(shù))為基礎(chǔ)的出水限值；新源則執(zhí)行經(jīng)應(yīng)用證實(shí)了的最佳可行控制技術(shù)限值(NSPS)。到目前為止，EPA為55個(gè)不同的工業(yè)行業(yè)制定了這類標(biāo)準(zhǔn)。

1.3　最大日負(fù)荷總量( TMDL) 計(jì)劃

基于上述分析可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定的出發(fā)點(diǎn)不一致，兩類標(biāo)準(zhǔn)之間缺少銜接，這就難以避免在污染源較集中、環(huán)境容量較小的個(gè)別流域，即便是所有污染源實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，其斷面仍然超過環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況。為此美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(USEPA)1997年頒布了TMDL計(jì)劃實(shí)施技術(shù)指南。TMDL是指“在滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，水體能夠接受的某種污染物的最大日負(fù)荷量，包括點(diǎn)源和非點(diǎn)源的污染負(fù)荷分配，同時(shí)考慮安全臨界值和季節(jié)性的變化，從而采取適當(dāng)?shù)奈廴究刂拼胧﹣肀ＷC水體達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。TMDL的負(fù)荷分配見下式：

(式1)

式中，TMDL 為污染負(fù)荷容量；WLA為允許的現(xiàn)存和未來的點(diǎn)源污染負(fù)荷；LA為允許的現(xiàn)存和未來的非點(diǎn)源污染負(fù)荷；BL為水體自然背景值；MOS為安全余量。TMDL從環(huán)境容量、總量控制的角度建立了污染源與水環(huán)境質(zhì)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為確保水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。

2我國(guó)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1　水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

由于長(zhǎng)期以來在水環(huán)境基準(zhǔn)方面的研究不足，我國(guó)現(xiàn)行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是參考國(guó)外水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的思路和成果，根據(jù)水域的使用功能來制定的，如地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2　水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)體系是在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理?xiàng)l件下，一定時(shí)期內(nèi)全國(guó)范圍內(nèi)絕大多數(shù)的排污企業(yè)經(jīng)過一定努力都應(yīng)該達(dá)到的最基本要求。我國(guó)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)同步發(fā)展，最早可以追溯到1973年發(fā)布實(shí)施的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》，截止目前，現(xiàn)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到50余項(xiàng)，形成了行業(yè)型+綜合型的國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中華人民共和國(guó)水環(huán)境保護(hù)法》第十條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?！庇捎谌鄙倥欧畔拗蹬c水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接的評(píng)估技術(shù)方法，在實(shí)際操作中，我國(guó)水污染物排放限值的確定往往只考慮了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性。

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)脫鉤的現(xiàn)象在國(guó)外水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中同樣存在，但由于國(guó)外擁有相對(duì)豐富的降水、較大的徑流系數(shù)以及相對(duì)富足的水環(huán)境容量，從而很好的掩蓋了這一問題的本質(zhì)。我國(guó)幅員遼闊，不同流域/區(qū)域水環(huán)境生態(tài)特征、水環(huán)境承載力等都有很大的差異，特別是北方地區(qū)，人均水資源占有量?jī)H相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/6，世界平均水平的1/20，造成污染源達(dá)標(biāo)排放與水環(huán)境功能區(qū)超標(biāo)矛盾的現(xiàn)象普遍存在。

3TMDL在我國(guó)北方地區(qū)實(shí)施存在的問題

如前所述，基于經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性的排放標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的銜接。TMDL雖然從環(huán)境容量、總量控制的角度建立了污染源與水環(huán)境質(zhì)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，為確保水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了重要作用，為地方標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了很好的借鑒。但是TMDL計(jì)劃在我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺、污染嚴(yán)重地區(qū)的實(shí)施存在一定的障礙，下面以山東省為例進(jìn)行分析說明。

首先，TMDL給出的是流域每個(gè)污染源的污染物排放負(fù)荷，而未規(guī)定企業(yè)的排放濃度。山東省多年平均降水量為676.5mm，低于美國(guó)38.5mm，多年徑流系數(shù)僅為0.186，是美國(guó)的1/3，且70-90%的徑流量集中在汛期，甚至是在一兩場(chǎng)特大暴雨洪水中，這就造成山東省多數(shù)河流、多數(shù)時(shí)間缺少充足清水的補(bǔ)給，自然凈化能力較差，即便是較少的污染物總量，但如果排放濃度較高，仍然可能造成水體超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，我國(guó)現(xiàn)階段的排放標(biāo)準(zhǔn)仍然不能脫離濃度限值為主的現(xiàn)實(shí)。

其次，美國(guó)TMDL于1972年開始實(shí)施，適逢國(guó)內(nèi)河流水質(zhì)污染達(dá)到峰值的時(shí)期，但美國(guó)當(dāng)時(shí)人均GDP已經(jīng)達(dá)到5897美元，城市化率達(dá)到73.0%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.7∶4.4∶1.9，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)相對(duì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)型，大多數(shù)行業(yè)的污染物排放負(fù)荷已經(jīng)較低，部分企業(yè)有技術(shù)和有經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠?qū)崿F(xiàn)零排放。山東省1997年水質(zhì)惡化達(dá)到峰值，后開始以行政為主的治污手段進(jìn)行污染治理，雖然有所成效，但1997-2002年間水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù)，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本大，難以長(zhǎng)期為繼。山東省計(jì)劃自2002年起以地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)流域污染防治，但當(dāng)時(shí)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，人均收入僅為1370美元，城市化率僅為40.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.9∶53.5∶4.6水平較低，工業(yè)結(jié)構(gòu)仍以“兩高行業(yè)”為主。

在此背景下如果把所有污染負(fù)荷削減的責(zé)任全部加在點(diǎn)源身上，則絕大多數(shù)企業(yè)難以承受，這就決定了現(xiàn)階段無法照搬美國(guó)的TMDL理論進(jìn)行污染源控制，探索一條符合符合發(fā)展階段和北方缺水地區(qū)環(huán)境管理實(shí)際的環(huán)保新道路。

4地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐與創(chuàng)新

4.1　基于水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方法

圖1給出了地方制定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的技術(shù)流程，通過這個(gè)流程將能夠?qū)崿F(xiàn)排放限值與水質(zhì)目標(biāo)的掛鉤。當(dāng)執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)流域水質(zhì)管理目標(biāo)時(shí)，地方可以通過嘗試針對(duì)某些污染物排放濃度高、排放總量大的行業(yè)，依據(jù)當(dāng)時(shí)的污染防治技術(shù)制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，并確定污染物削減方案。僅僅依靠制定個(gè)別地方行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下仍不能完全滿足流域水質(zhì)要求，這就需要進(jìn)一步建立更為嚴(yán)格的基于水質(zhì)目標(biāo)或環(huán)境容量的排放限值，即流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(前提是重污染行業(yè)環(huán)保瓶頸得到突破)。但由于基于水質(zhì)目標(biāo)的排放限值也不能就環(huán)境論環(huán)境而完全不考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性，從而仍然可能會(huì)造成在污染源大量集中、水環(huán)境容量較小的區(qū)域出現(xiàn)超出地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求的情況，這就需要針對(duì)該區(qū)域的個(gè)別排放量大的企業(yè)實(shí)行水環(huán)境容量總量控制或針對(duì)這些污染源提出更加嚴(yán)格的排放控制要求，從而保證水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2　北方地區(qū)流域治污策略創(chuàng)新與排放標(biāo)準(zhǔn)的銜接

4.2.1北方地區(qū)流域治污策略創(chuàng)新

如前所述，我國(guó)北方地區(qū)，人均水資源占有量小，環(huán)境承載力有限，要實(shí)現(xiàn)同樣的水質(zhì)目標(biāo)意味著要執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，大多數(shù)企業(yè)將難以承受。綜合的治理策略與措施既是確定標(biāo)準(zhǔn)限值的技術(shù)依據(jù)，為此需通過創(chuàng)新流域治污策略，降低企業(yè)治污負(fù)擔(dān)。

以山東省南水北調(diào)流域?yàn)槔?，該流域?nèi)能夠發(fā)揮水污染控制作用的條件包括“治、用、?！钡木C合措施以及河流自身的稀釋凈化作用，即在單純的污染治理的基礎(chǔ)上增加了水循環(huán)利用和生態(tài)修復(fù)的環(huán)節(jié)。由于全面構(gòu)建了“治、用、?！毕到y(tǒng)推進(jìn)的科學(xué)治污體系，山東省南水北調(diào)流域污染物負(fù)荷容量的分配公式可以變?yōu)槭?。

凈化工程的凈化去除量)= WLA(點(diǎn)源污染負(fù)荷)+

LA(非點(diǎn)源污染負(fù)荷)-WRPR(中水截蓄導(dǎo)用工程的

(式2)

圖1　流域水污染物排放限值制定技術(shù)路線

由于中水截蓄導(dǎo)用工程的實(shí)施，使行政轄區(qū)內(nèi)部水資源實(shí)現(xiàn)最大程度的循環(huán)，減少了最終進(jìn)入水體的污染負(fù)荷；由于人工濕地水質(zhì)凈化工程的建設(shè)，對(duì)進(jìn)入濕地的再生水進(jìn)行二次凈化，提高了水體的環(huán)境容量。與美國(guó)TMDL公式1相比，以上兩項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)了環(huán)境容量的“一增”和污染負(fù)荷的“一減”，可以大大減輕點(diǎn)源污染負(fù)荷削減的壓力，從而點(diǎn)源執(zhí)行的污染物排放限值可以適當(dāng)放寬。

4.2.2流域治污策略與標(biāo)準(zhǔn)限值的銜接

圖2　流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)限值的確定

由于建立了基于“治、用、保”的流域綜合治污策略，建立企業(yè)排放限值與河流斷面水質(zhì)的銜接，只需要建立排放企業(yè)排放濃度與河流人工濕地入口水質(zhì)要求之間的銜接即可。以山東省南水北調(diào)流域?yàn)槔獫M足調(diào)水干線Ⅲ類水質(zhì)要求(COD20mg/L)，則人工濕地進(jìn)水水質(zhì)COD需低于40mg/L，考慮到河流本身的稀釋凈化能力，沿支流上溯15km范圍內(nèi)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū))的企業(yè)COD排放濃度需低于50mg/L，15km以外的企業(yè)COD排放濃度需低于60mg/L，則該允許排放濃度即為該流域所有行業(yè)COD指標(biāo)的排放限值。具體計(jì)算過程中，可通過建立一定的數(shù)據(jù)模型計(jì)算得到。4.3山東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐

4.3.1山東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)歷程

山東省利用八年時(shí)間、分三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的銜接。第一階段：2003年-2006年，針對(duì)重污染行業(yè)，依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性制定和發(fā)布了造紙工業(yè)、紡織工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖工業(yè)等6項(xiàng)行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使上述行業(yè)水污染物排放濃度逐步降低，縮小與其他低污染行業(yè)排放濃度的差距。第二階段：2007年-2010年，過渡階段，發(fā)布逐步加嚴(yán)的流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，允許部分治理難度較大的行業(yè)暫時(shí)執(zhí)行較寬松的排放限值。第三階段：2010年起，取消高污染行業(yè)排放特權(quán)，南水北調(diào)流域標(biāo)準(zhǔn)、小清河流域標(biāo)準(zhǔn)、海河流域標(biāo)準(zhǔn)、半島流域標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)流域標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了山東全境，所有行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的排放限值。

4.3.2標(biāo)準(zhǔn)主要特點(diǎn)及取得的成效

一是實(shí)施采取環(huán)境目標(biāo)倒逼機(jī)制，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)限值的策略。分階段逐步加嚴(yán)意在體現(xiàn)前瞻性和引導(dǎo)性，并為企業(yè)升級(jí)改造和污染治理設(shè)施提標(biāo)改造預(yù)留時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的速度快速增長(zhǎng)的同時(shí)，河流COD濃度年均以13.6%的速度下降，水環(huán)境質(zhì)量已基本恢復(fù)到上世紀(jì)80年代初期的水平。

二是基于環(huán)境質(zhì)量制定排放限值，流域內(nèi)所有行業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的排放限值，取消了高污染行業(yè)排污特權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，山東省萬元工業(yè)增加值主要污染物排放量逐年降低，萬元工業(yè)增加值COD、氨氮排放量不足全國(guó)平均排放強(qiáng)度的一半，也大大低于廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。這種變化在造紙等重污染行業(yè)表現(xiàn)的更為明顯，與2002年相比，2010年全省機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量增加了1.5倍，利稅增加了3.7倍，而COD排放量減少了62%。

三是基于環(huán)境承載力實(shí)施“分區(qū)、分級(jí)”控制策略。從流域自然規(guī)律出發(fā)，將流域分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，每個(gè)區(qū)域范圍的界定則是根據(jù)污染源分布情況和河流自凈能力，采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算所得，如南水北調(diào)流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍是調(diào)水干線大堤兩側(cè)15km范圍，小清河流域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍是小清河干線大堤兩側(cè)5km范圍，從而實(shí)現(xiàn)了排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境承載力相銜接，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間布局。

圖3　山東省GDP總量與COD濃度變化趨勢(shì)圖

國(guó)家或地區(qū)COD(kg/萬元工業(yè)增加值)氨氮(kg/萬元工業(yè)增加值)江蘇1.1840.087浙江1.7760.120山東0.7540.064廣東1.1060.071全國(guó)平均2.7170.171

5結(jié)語

本文在剖析國(guó)內(nèi)外水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與排放標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)依據(jù)以及對(duì)排放限值制定的技術(shù)方法及存在問題基礎(chǔ)上，探討了美國(guó)TMDL在現(xiàn)階段我國(guó)北方地區(qū)應(yīng)用的可行性，提出了基于水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方法，并對(duì)山東在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面的實(shí)踐及取得的成效進(jìn)行了分析。研究表明：地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不但能體現(xiàn)環(huán)境要求的行業(yè)差異，還能體現(xiàn)環(huán)境要求的地域差異，其針對(duì)性和可操作性更強(qiáng)，可以彌補(bǔ)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的不足，便于執(zhí)行和實(shí)施，并能更及時(shí)地得到反饋和修訂，促進(jìn)地方環(huán)境質(zhì)量的改善，因此地方排放標(biāo)準(zhǔn)的地位需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

受工藝特點(diǎn)和污染治理水平影響，高污染、高耗水行業(yè)執(zhí)行寬松的排放限值，短期內(nèi)具有一定的合理性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講是不符合社會(huì)發(fā)展要求的。對(duì)于仍然存在的不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力和時(shí)代發(fā)展要求的一些落后的生產(chǎn)方式，既不能采取安于現(xiàn)狀、保護(hù)落后的態(tài)度，也不能脫離實(shí)際地簡(jiǎn)單化地加以排斥，搞“一刀切”，而要立足實(shí)際，以逐步加嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)上述企業(yè)加以改造、改進(jìn)和提高，逐步使它們向先進(jìn)適用的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，并最終取消高污染行業(yè)的排放特權(quán)，實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟偉，王海燕，王業(yè)耀.流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)研究( IV)——控制單元的水污染物排放限值與削減技術(shù)評(píng)估 [J].《環(huán)境科學(xué)研究》，2008，21(2)：1-8.

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引用文獻(xiàn)格式：史會(huì)劍.我國(guó)北方地區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐與創(chuàng)新[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1)：68-71.

Practice and Innovation of Water Pollutant Emission Standards in North of China

SHI Huijian

(Shandong Academy of Environmental Science，Jinan 250013)

Abstract：This paper analyzed the technical basis for establishing water environment quality standards and water pollutants emission standards at home and abroad，dissected the technical methods and current problems for formulating pollutants emission limits，explored the application feasibility of the total maximum daily load (TMDL) of United States in northern region of China，and proposed technical methods for establishing pollutants emission standards based on water environment quality permissible condition. The practices and effects of water pollutants emission standards in Shandong province were also analyzed，providing a reference for establishing water pollutant emission standards in other regions of China.

Keywords：Northern region；Water environment quality standards；Water Pollutants Emission Standards；Practice and innovation

中圖分類號(hào)：X52

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2015)01-0068-04

作者簡(jiǎn)介：史會(huì)劍，碩士，工程師，主要從事環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的研究