◎張濤

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。國(guó)土資源局作為土地、礦產(chǎn)管理的主管部門(mén)，積極打造“生態(tài)國(guó)土、和諧國(guó)土、文明國(guó)土、法治國(guó)土”建設(shè)，并把“法治國(guó)土”建設(shè)列入其中,彰顯了依法管理國(guó)土資源的理念，與“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政”的理念合拍。對(duì)此，筆者要為他們點(diǎn)個(gè)贊。

當(dāng)前，國(guó)土資源管理的任務(wù)越來(lái)越重、形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。為持續(xù)提升管理水平，應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)新工作方法，特別要打造“生態(tài)國(guó)土、和諧國(guó)土、文明國(guó)土、法治國(guó)土”的工作隊(duì)伍，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)違法者積極進(jìn)行說(shuō)服教育，用過(guò)去與現(xiàn)在、將來(lái)的各種狀況進(jìn)行比對(duì)式教育,促進(jìn)和諧國(guó)土建設(shè)，提升執(zhí)法水平。另外，根據(jù)用地戶(hù)、采礦戶(hù)的訴求，定時(shí)走訪(fǎng)，積極主動(dòng)服務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)土資源的負(fù)面新聞很多，給廣大群眾留下了許多不好的印象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，一方面是因?yàn)樵趪?guó)土資源這支龐大的執(zhí)法隊(duì)伍中，執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平參差不齊，一些執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法。另一方面是因?yàn)閲?guó)家法律法規(guī)只是賦予制止權(quán)，沒(méi)有賦予強(qiáng)制權(quán)，違法者不聽(tīng)勸阻,就沒(méi)有辦法執(zhí)行下去，只能按照部門(mén)規(guī)章或是借助于其他法律進(jìn)行執(zhí)法。一些違法證據(jù)齊全，也難以移交法院執(zhí)行，甚至移交法院后，一些人還橫加指責(zé)說(shuō)為什么不繼續(xù)跟蹤監(jiān)管,這就導(dǎo)致了執(zhí)法中的尷尬。

在國(guó)土資源管理工作中，無(wú)論是耕地保護(hù)、行政審批,還是礦業(yè)秩序整頓、打擊非法用地等都必須于法有據(jù)，依法進(jìn)行。黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)的論斷，為國(guó)土資源明確了方向，指出了執(zhí)法的出路，更為國(guó)土資源的“法治國(guó)土”建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。