不動產(chǎn)登記信息平臺實(shí)質(zhì)性建設(shè)全面啟動

8月3日，國土資源部印發(fā)《通知》，部署不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)工作，要求各地緊緊圍繞《不動產(chǎn)登記暫行條例》要求，有序推進(jìn)相關(guān)工作，把不動產(chǎn)登記信息平臺搭建在國土資源部統(tǒng)一建設(shè)的“國土資源云”上，保障不動產(chǎn)登記工作順利推進(jìn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，把信息平臺搭建在國土資源部統(tǒng)一建設(shè)的“國土資源云”上。各地應(yīng)緊緊圍繞《不動產(chǎn)登記暫行條例》關(guān)于信息平臺建設(shè)的要求，依據(jù)《總體方案》，對各級各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、信息平臺、軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合集成，確保國家、省、市、縣四級登記信息實(shí)時共享，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門審批、交易信息實(shí)時互通共享，加強(qiáng)與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門間不動產(chǎn)登記有關(guān)信息的互通共享，提供不動產(chǎn)登記資料的依法查詢。

《通知》明確了各級不動產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)的任務(wù)分工。國土資源部負(fù)責(zé)信息平臺頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織信息平臺開發(fā)、集成和部署，統(tǒng)籌國土資源主干網(wǎng)建設(shè)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；省級重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)省內(nèi)各級數(shù)據(jù)整合建庫和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并納入國土資源主干網(wǎng)；市縣級負(fù)責(zé)對各類不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行整合建庫，對各類不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)進(jìn)行融合、對接，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)庫本地運(yùn)行，保證登記業(yè)務(wù)的順利開展，做好與相應(yīng)審批、交易部門間信息實(shí)時互通共享，對外提供信息查詢服務(wù)。

根據(jù)總體部署要求，2015年下半年各地完成信息平臺上線試運(yùn)行，2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺。

國土資源部黨組要求全面推進(jìn)法治國土建設(shè)

8月11日，中共國土資源部黨組印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治國土建設(shè)的意見》，要求各級黨組（黨委）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，明確工作措施，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

法治國土建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2020年，基本建成法制完備、職能科學(xué)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的國土資源管理體系，執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰临Y源管理隊(duì)伍，法治統(tǒng)籌、公正文明、守法誠信的國土資源管理秩序。意見包括五方面內(nèi)容，共二十一條。

全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案

國土資源部日前印發(fā)《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案，將相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一管理，已上圖入庫的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案繼續(xù)有效并直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）文件精神，部、省停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn)，與之對應(yīng)的地方各級國土資源主管部門承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。

國土資源部嚴(yán)格管控礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓

國土資源部近日發(fā)布通知，按照《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕27號）關(guān)于取消“探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請審批”的相關(guān)要求，將嚴(yán)格管理和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。

根據(jù)通知，協(xié)議出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。符合協(xié)議出讓條件的，按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記權(quán)限，由登記管理機(jī)關(guān)審批登記頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，不再單獨(dú)進(jìn)行協(xié)議出讓申請審批。

此外，石油、天然氣、煤成（層）氣、頁巖氣和放射性礦產(chǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓管理辦法由國土資源部另行制定。

國土資源部住建部聯(lián)合發(fā)出指導(dǎo)意見 做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理銜接

國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)出指導(dǎo)意見，要求各地做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋交易管理的銜接。指導(dǎo)意見要求，各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、房產(chǎn)管理部門要按照方便群眾辦事、保障交易安全、提升管理效率的原則，確保房地產(chǎn)交易市場規(guī)范有序，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記平穩(wěn)推進(jìn)，年底前完成不動產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。

根據(jù)中央要求，房屋登記等不動產(chǎn)登記職責(zé)將統(tǒng)一整合到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，房屋交易管理職責(zé)繼續(xù)由房產(chǎn)管理部門承擔(dān)。

指導(dǎo)意見提出，各級房產(chǎn)管理部門要強(qiáng)化房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋中介、個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，特別是要做好商品房預(yù)售許可、房屋買賣合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗(yàn)核、存量房與政策性住房上市交易管理，以及房屋抵押政策制定及監(jiān)督執(zhí)行等交易監(jiān)管具體工作。就加快不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，指導(dǎo)意見要求，各省級國土資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)各地將房屋登記的申請、受理、審核、登簿、發(fā)證等房屋登記職責(zé)統(tǒng)一到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，不得隨意拆分房屋登記職責(zé)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好涉及房屋的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等工作。