◎魏姍 祝芳芳

群測(cè)群防 嚴(yán)防地災(zāi)
——陜縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作側(cè)記

◎魏姍 祝芳芳

今年7月10日，全省國(guó)土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)會(huì)在三門(mén)峽舉行，培訓(xùn)期間在陜縣張灣鄉(xiāng)張趙村進(jìn)行了滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)演練。這次演練從預(yù)判、預(yù)警、轉(zhuǎn)移群眾到安置，組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，配合默契，所有程序都按照計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市的一致好評(píng)。

其實(shí)，地災(zāi)演練只是陜縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一小部分。近年來(lái)，為確保群眾安全度汛，陜縣堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的方針，遵循以人為本、預(yù)防為主、避讓和治理相結(jié)合的原則，以提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平為重點(diǎn)，以群測(cè)群防為基礎(chǔ)，以推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治為突破口，進(jìn)一步健全防災(zāi)體系，創(chuàng)新保障機(jī)制，推進(jìn)防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人口、責(zé)任、措施“四到位”，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，努力將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降到最低限度。

陜縣地處豫西山區(qū)，山谷深度大，溝壁陡立，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，屬崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。為加強(qiáng)地災(zāi)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，陜縣專(zhuān)門(mén)成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由政府主導(dǎo)、國(guó)土部門(mén)組織、相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與的地質(zhì)災(zāi)害防治體系?？h政府每年與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)每個(gè)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，確保該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在此基礎(chǔ)上，在全縣39個(gè)行政村設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)了44個(gè)村級(jí)監(jiān)測(cè)員，在汛期24小時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)。

每年汛期前，縣政府都組織縣、鄉(xiāng)、村、組對(duì)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，臨近山體、陡坡、河谷、河岸的鎮(zhèn)區(qū)、村莊及礦區(qū)內(nèi)建筑物的地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面排查，并對(duì)排查出的隱患點(diǎn)的位置、地災(zāi)類(lèi)型、危害程度等情況都建立了詳細(xì)的臺(tái)賬，對(duì)能及時(shí)排除的隱患及時(shí)排除，不能排除的逐一設(shè)立地災(zāi)隱患點(diǎn)標(biāo)志，與所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書(shū)，明確具體負(fù)責(zé)人、具體監(jiān)測(cè)人，制定防范和整改措施,做到定期巡查監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。縣國(guó)土資源局充分利用各種時(shí)機(jī)，以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、專(zhuān)題講座、廣播媒體等方式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，切實(shí)提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)，讓監(jiān)測(cè)員熟知地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，熟悉隱患點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部位、危險(xiǎn)區(qū)范圍等知識(shí)。今年以來(lái)，累計(jì)組織地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人數(shù)2000余人，發(fā)放各種宣傳資料2000余冊(cè)。同時(shí)，每年縣政府都精心組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使群眾遇到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

汛中密切監(jiān)測(cè)是保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年汛期，陜縣都積極組織各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)動(dòng)防災(zāi)?？h國(guó)土資源局與氣象局合作，為全縣44名監(jiān)測(cè)人員開(kāi)通了重大地質(zhì)災(zāi)害信息和每日氣象信息預(yù)報(bào)，及時(shí)把汛期的天氣和地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)情況傳遞給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)員，做好防范工作。今年以來(lái),該縣先后發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)12次，電話(huà)傳達(dá)信息14次，互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)“隨心呼”發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息20次10000多條?？h地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)均嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，上傳下達(dá)各類(lèi)預(yù)警預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情災(zāi)情信息，信息互通。各級(jí)、各部門(mén)均成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，接到災(zāi)情報(bào)告后，可立即投入救災(zāi)工作。

從每年5月中旬開(kāi)始，縣地災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組就組織對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面檢查，檢查防災(zāi)責(zé)任制和“四包七落實(shí)”的落實(shí)情況，檢查重要隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案的編制和執(zhí)行情況，并深入到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重要隱患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。2011年以來(lái)，陜縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情1起，由于防災(zāi)措施得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)成功避險(xiǎn)，未造成人員傷亡。

為徹底根除一些地災(zāi)隱患點(diǎn)對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅，陜縣堅(jiān)持防治結(jié)合，在積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，依靠自己的力量，盡最大可能消除地災(zāi)隱患。2011年以來(lái)，全縣先后實(shí)施了觀(guān)音堂鎮(zhèn)小廟溝礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、觀(guān)音堂鎮(zhèn)隴海鐵路山體滑坡應(yīng)急調(diào)查和搬遷避讓防治工程兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，有效消除了滑坡對(duì)群眾造成的威脅，有力地保護(hù)了當(dāng)?shù)卮迕裆?cái)產(chǎn)安全。

（作者單位：陜縣國(guó)土資源局）