◎姚義超

南陽市臥龍區(qū)國土資源局保護資源服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

◎姚義超

今年以來，南陽市臥龍區(qū)國土資源局從統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，通過改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化土地和礦產(chǎn)資源合理利用，在保障發(fā)展和保護資源的同時，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。

保護與保障并舉，服務(wù)與建設(shè)能力不斷提高。臥龍區(qū)人多地少，面臨著建設(shè)用地供需矛盾突出、后備耕地儲存不足、用地粗放浪費等問題。該局積極轉(zhuǎn)變理念，從單純的資源管理走向資源、資產(chǎn)、資本三位一體綜合管理，從單純的數(shù)量管理走向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體綜合管理；轉(zhuǎn)變管理職能，持續(xù)推動從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變管理方式，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和科技手段，不斷提高國土資源服務(wù)和監(jiān)管效能，有力促進了經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進節(jié)約集約，資源開發(fā)利用更加高效。該局全面落實國家節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，著力提高工業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施用地使用效率，逐步減少新增用地量，大力盤活存量土地。對批而未征、征而未供和未供即用土地進行全面清理，分類制定盤活存量土地的政策和措施，逐批逐宗提出處置意見和具體措施。實施礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。每年利用廢土、廢渣80多萬噸，主要用于水泥輔料、石雕、石子加工。通過礦產(chǎn)資源綜合利用，實現(xiàn)了資源利用的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

開發(fā)與保護并重，資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。該局強化管控性保護，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補平衡制度，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，通過土地平整、土壤改良和荒草地治理等措施，新增耕地1065.38畝， 連續(xù)14年實現(xiàn)耕地占補平衡；積極推進建設(shè)性保護，開展以農(nóng)田整理為重點的土地整治，完成土地整理1136.87畝；整治違法占用耕地破壞生態(tài)環(huán)境行為，針對轄區(qū)公路周邊堆放砂石、河道外耕地內(nèi)采砂現(xiàn)象，與區(qū)檢察、公安、水利等單位，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，以整治砂石堆放場違法占地為突破口，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。今年以來，共立案查處73宗違法占地案件，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任15人；全面加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾，爭取資金2090萬元，對蒲山礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境進行了綜合治理，治理面積493畝。

（作者單位：南陽市臥龍區(qū)國土資源局）