文/陳麗 陜西省商南縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西 商洛 726300

談談監(jiān)理工程師如何做好“三控”工作

文/陳麗 陜西省商南縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西 商洛 726300

監(jiān)理工程師做好“三控”（即投資、進度、質(zhì)量）工作，有利于節(jié)約工程投資，避免盲目浪費，保證工程質(zhì)量，在合理的工期交付建筑工程，使投資效益最大化。

工程監(jiān)理；三控：投資、進度、質(zhì)量

上世紀80年代以前，我國的國有資產(chǎn)投資由國家統(tǒng)一安排。國家財政統(tǒng)一撥款，對于當時特定歷史條件下，國家集中有限的財力、物力、人力進行經(jīng)濟建設是十分必要的。上世紀80年代在我國改革開放總設計師鄧小平引導下，我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，建筑業(yè)也迅猛發(fā)展，改革傳統(tǒng)的建設工程管理模式，也勢在必行。我國于1988年開始試點建設工程監(jiān)理制度。實踐證明，推行建設工程監(jiān)理制，有利于解決工程建設領域存在的“三超”（概算超估算，預算超概算，結算超預算）等問題，有利于保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)對建設工期的有效控制，并進一步強化建設工程的信息管理與合同關系，實現(xiàn)工程建設各方之間關系的全面協(xié)調(diào)。隨著建設工程監(jiān)理制度的推行，相關標準規(guī)范的制定，監(jiān)理隊伍日趨完善，監(jiān)理整體素質(zhì)日趨提高，借鑒國內(nèi)外監(jiān)理工作經(jīng)驗，使我國監(jiān)理工作與國外先進的監(jiān)理工作逐步接軌，我國監(jiān)理也逐步走出國內(nèi)市場，拓展海外市場。

我結合多年建設工程監(jiān)理工作經(jīng)驗著重談談建設工程“三控”（即投資、進度、質(zhì)量）問題。

一、投資控制

要做好投資控制，首先要從源頭上控制，在可行性研究階段，要求相關的監(jiān)理工程師，必須要及時的協(xié)助建設單位，來進行全方位的項目可行性研究，然后再在此基礎上，來幫助相關的咨詢單位，通過運用有效的科學手段，對工程項目的技術可靠性、實用性以及先進性等進行全面的論證，并且要對該工程項目的盈利情況以及其對環(huán)境造成的影響和生成的社會效益等進行評價分析，以此來為投資決策提供科學的依據(jù)，避免在施工中發(fā)現(xiàn)工程費用過高，投資不足，或原材料不能保證等問題，減少盲目投資，減少工程項目的風險。

在工程設計階段的監(jiān)理，要代表建設單位協(xié)助設計單位做好設計階段的投資控制工作，根據(jù)建設項目的使用功能、規(guī)模等，選擇相應的設計標準及規(guī)范，并進一步對項目的等級與面積的分配進行合理的設計，在進行功能分區(qū)時，應當充分的以設備、材料以及相關的裝修標準和單位面積內(nèi)的造價控制為重要標準。充分利用建設地點的自然地貌，物質(zhì)條件，制定合理的設計方案，選擇相應的規(guī)范與標準，當各個層次之間的標準出現(xiàn)了矛盾時，就要求我們應當把上級的標準或者相關的管理部門標準作為依據(jù)。在使用功能方面應遵守上限標準（不超標），在安全、衛(wèi)生等方面應注意下限標準（不降低要求）。在設計階段采用新技術、新設備、新工藝，做到既降低成本，又符合“安全可靠、經(jīng)濟適用、符合國情”的原則。

對施工階段的投資控制應給予足夠的重視，應從組織、經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，控制投資。在建設項目施工階段，監(jiān)理工程師要注重投資控制。①監(jiān)督施工方按設計圖紙施工，盡量減少變更，出現(xiàn)不可避免的變更時，要嚴格按照變更程序正確處理相關變更費用。②監(jiān)理工程師協(xié)助建設方搞好建設工程的相關管理工作，按時交付施工圖紙，移交施工場地，提供正確的放線依據(jù)等，協(xié)調(diào)好與工程相關的外圍關系，盡量避免或減少工程索賠。對于工程索賠，工程師要按照索賠程序公正處理③監(jiān)理方做好工程計量、工程款的支付審核工作，不合格工程不予計量，施工單位保證工程質(zhì)量的技術措施不增加工程費用。

二、進度控制

為了保證建設工程按計劃完成，建設、設計、施工、監(jiān)理單位都要編制進度計劃。進度控制是監(jiān)理工程師的主要任務之一，在工程建設過程中，存在著許多影響工程進度的因素，有人為因素、技術因素、材料和構配件因素、資金因素、地質(zhì)和氣象因素、社會環(huán)境因素等。因此，監(jiān)理工程師在工作中就要認真分析研究影響工程進度的因素，采取措施控制影響工程進度的因素，努力做到如下幾點：

1、建立進度控制目標體系，編制監(jiān)理進度計劃，明確監(jiān)理機構中進度控制的人員及其職責，指導監(jiān)理人員進行進度控制。

2、審查承包商的施工進度計劃，使承包商在合理的狀態(tài)下施工。

3、及時辦理工程款的支付，采取給予工期提前或推遲的獎罰措施。

4、嚴格控制工程變更，加強風險管理，及時處理風險因素，盡可能在合同工期完工。

5、及時交付施工圖紙，按時做好施工場地移交等，以免延誤工期。

6、督促施工單位合理安排施工所需建筑材料，工程設備物資及時供應，施工人員到位，爭取提前或按期完工，使建設工程項目順利交付使用。

7、在施工過程進行跟蹤檢查，當進度滯后時，要分析原因，令承建單位改進工作，對施工進度計劃進行調(diào)整、補充。調(diào)整后的施工進度計劃要經(jīng)過建設單位同意并由監(jiān)理工程師簽字確認。

8、監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)建設、設計、材料供應和施工單位的關系，相互配合，對某些干擾因素要有計劃的調(diào)整。

三、質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量第一”，建設工程質(zhì)量關系到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，建設工程質(zhì)量有施工階段的質(zhì)量和實際階段的質(zhì)量情況這兩個重要組成部分。對于工程建設來說，設計階段的質(zhì)量情況往往是影響工程建設質(zhì)量的關鍵因素，也就是說，工程項目選用怎樣的空間形式和平面布局來進行建設，以及采用什么樣的材料配件和結構類型等，都能夠直接影響到工程主體結構的可靠性與安全性，并且會關系到建設投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)建設意圖。工程質(zhì)量能否達到設計要求，要看施工過程中能否嚴格按國家標準，規(guī)范施工，符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300—2013）的規(guī)定。

保證施工質(zhì)量要注重過程控制，保證施工質(zhì)量要施工單位自律，監(jiān)理單位監(jiān)督。要做到以下幾點：

1、首先，要求施工單位在進行施工任務的承攬時，必須要確保業(yè)務內(nèi)容是在其資質(zhì)等級許可范圍之內(nèi)，不得將承接的工程轉包或違法分包。施工單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制。

2、嚴把工程材料關，建設工程所使用的各種建筑材料、構配件、半成品等，是工程質(zhì)量的基礎，所以對工程材料要嚴格控制質(zhì)量，工程材料必須有出廠合格證，材質(zhì)檢驗報告，工程材料進場必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收，見證取樣，合格才能用于工程，不合格的工程材料，清理出施工現(xiàn)場，嚴禁使用。

3、保證人員的素質(zhì)，監(jiān)理工程師要審查施工單位項目部人員組成，持證上崗，各類特殊工種要持證上崗，不但要檢查上崗證，還要注重實際的操作技能，不合格者不準上崗。

4、審查施工單位的施工組織設計，各分項工程專項施工方案，如混凝土工程專項施工方案，鋼筋工程專項施工方案，砌體工程專項施工方案等，要求施工方做質(zhì)量安全技術交底。

5、要求相關的工程監(jiān)理單位，必須要在其自身資質(zhì)等級許可的范圍之內(nèi)來承攬工程監(jiān)理的相關業(yè)務，并且要根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)范以及相關的技術標準要求，來對建設工程的承包合同進行設計完善，確保其能夠充分的代表建設單位，來對工程建設的質(zhì)量進行有效的監(jiān)理，并且要對工程建設的質(zhì)量承擔其相關的監(jiān)理責任。

6、施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高施工工藝水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的主要因素。

7、在進行實際的施工過程中，由于建筑工程中所包含的分項工程相對來說比較多，并且其還擁有很多的隱蔽工程和中間產(chǎn)品，因此導致其自身的質(zhì)量也會存在一定的隱蔽性，所以說，在進行實際的施工過程中，要求我們必須要對其進行有效的質(zhì)量檢查，加強隱蔽工程驗收，在施工過程中強化質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，不合格的中間產(chǎn)品要及時予以糾正，返工處理，排除質(zhì)量隱患。

8、對與其中部分能夠對結構安全產(chǎn)生影響的試件、試塊以及相關的材料，則要求我們必須要嚴格依據(jù)相關規(guī)定，來對其進行取樣檢測，同時，能夠對功能使用與結構安全造成影響的部分，則要求其必須要進行抽樣檢測。

由于監(jiān)理工程師主要是受建設單位的委托，在依據(jù)相關法律規(guī)定的基礎上，來對工程的建設標準以及相關的勘察設計合同與文件有一個良好掌握之后，對工程建設施工階段的質(zhì)量、進度以及施工成本等的有效控制，以及對相關的信息與合同的優(yōu)化管理，再加上對工程建設關系的全面協(xié)調(diào)等的服務活動。現(xiàn)階段，所有的建設工程都包含了質(zhì)量、進度與投資這三大重要目標，作為工程建設的監(jiān)理工程師，就要求其必須要對這三個目標之間的關系有一個正確的認識，并且要積極的采取有效措施，來對投資加以控制，確保其在滿足質(zhì)量與進度標準的前提下，來降低工程的實際投資，并將其控制在計劃投資之內(nèi)。同時，要求我們必須要積極的采取有效的進度控制措施，在確保工程建設能夠全面滿足進度與投資需要的前提下，來進一步實現(xiàn)預定的質(zhì)量目標。

綜上所述，是我對建設工程“三控”（投資、進度、質(zhì)量）的學習和經(jīng)驗，我會在以后的監(jiān)理工作中總結工作經(jīng)驗，學習新知識，取長補短，不斷完善充實自己，提高自己的業(yè)務水平，在建設工程監(jiān)理工作中做好“三控”相關工作。

（1）注冊監(jiān)理工程師考試教材

（2）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000