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淺析房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題及其解決辦法

文/林云敏 華信咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江 杭州 310000

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隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但現(xiàn)階段隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，房建工程中項(xiàng)目管理的問(wèn)題也越來(lái)越多。分析與解決房建工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，不僅關(guān)系到我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與城市化進(jìn)程也有重要的影響。本文將就現(xiàn)階段房建工程項(xiàng)目管理中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析，找出相應(yīng)的解決辦法，促進(jìn)我國(guó)房建工程項(xiàng)目管理的健康快速發(fā)展。

房建工程；項(xiàng)目管理；存在問(wèn)題；解決辦法

雖然房建工程項(xiàng)目管理在我國(guó)取得了很大的發(fā)展，但同時(shí)也存在很多不能忽視的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)房建工程項(xiàng)目管理取得進(jìn)一步發(fā)展是非常重要的。同時(shí)，房建工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，從前期報(bào)建報(bào)批開(kāi)始，再到開(kāi)工至竣工驗(yàn)收涉及專(zhuān)業(yè)及工序繁多的施工過(guò)程，不僅要處理好質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)之間的“三角關(guān)系”，還要落實(shí)安全文明施工措施，這些全都考驗(yàn)房建企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，也考驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理能力、技巧與經(jīng)驗(yàn)。

一、房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)我國(guó)部分現(xiàn)有房建企業(yè)和房建項(xiàng)目的考察，總結(jié)發(fā)現(xiàn)房建工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面。

1.缺乏完善的制度

在法律層面來(lái)說(shuō)，我國(guó)房建方面的法律體系建設(shè)雖然取得了很大的進(jìn)步，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有待進(jìn)一步完善。項(xiàng)目經(jīng)理制與監(jiān)理制的實(shí)行在很大程度上完善并提高了我國(guó)的房建工程管理制度，但在執(zhí)行與監(jiān)管上，項(xiàng)目經(jīng)理制與監(jiān)理制還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。較明顯的現(xiàn)象就是市場(chǎng)上掛靠盛行，而掛靠的本質(zhì)是違法轉(zhuǎn)包，如此不僅損害建設(shè)單位的利益，對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理也帶來(lái)各個(gè)方面的隱患。

在工程建設(shè)管理制度層面來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程中缺乏完善的施工管理制度。完善的制度是工程順利實(shí)施的重要保證，也是規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段。但目前在實(shí)際工作中通常都缺乏相應(yīng)完善的施工管理制度，在實(shí)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的施工管理制度的力度上也存在很多的問(wèn)題。一方面，大部分的中小型施工企業(yè)在項(xiàng)目管理上缺乏完善的管理制度，無(wú)法保障施工質(zhì)量；另一方面，雖然國(guó)家明確規(guī)定了監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)，但項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中實(shí)際執(zhí)行卻大打折扣。這就導(dǎo)致房建工程施工質(zhì)量只能依靠房建企業(yè)自身信用，缺乏保障。

2.人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

（1）管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍較低。我國(guó)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制與監(jiān)理制已很多年，要求所有的專(zhuān)業(yè)管理人員須持證上崗，但實(shí)際情況卻是有很多人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力不足，他們往往是過(guò)于依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，沒(méi)有嚴(yán)格的理論指導(dǎo)，難以應(yīng)用新的科學(xué)管理方法與施工方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量難以提高，更難以取得好的經(jīng)濟(jì)效益。更嚴(yán)重的是有些施工企業(yè)往往出于成本的考慮，少配專(zhuān)職安全管理員或配備的專(zhuān)職安全管理員能力不足以勝任如此重大責(zé)任的崗位，導(dǎo)致施工事故屢見(jiàn)不鮮，給各參建單位帶來(lái)?yè)p失。

（2）施工人員素質(zhì)普遍較低。目前我國(guó)參與房建施工的人員主要是農(nóng)民工，多數(shù)不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)由于農(nóng)民工法律與制度意識(shí)淡薄，難以按照施工管理制度與要求進(jìn)行施工，造成施工不規(guī)范，易出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題。

3.施工組織設(shè)計(jì)流于形式

施工組織設(shè)計(jì)要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平等進(jìn)行綜合考慮，能夠組織整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，并為具體施工提供指導(dǎo)服務(wù)，以提高施工效率。但在眾多的房建工程項(xiàng)目當(dāng)中，施工組織設(shè)計(jì)都流于形式，甚至在一些地方現(xiàn)行招投標(biāo)辦法當(dāng)中，為保證評(píng)標(biāo)的公平公正，避免評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的主觀意愿影響，都在一定程度上降低技術(shù)分甚至不設(shè)，直接導(dǎo)致施工企業(yè)不重視技術(shù)標(biāo)的編制。而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)也難以得到參建單位的重視，缺乏執(zhí)行建管措施，起不到其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

二、應(yīng)對(duì)策略與解決辦法

通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析，我們可以從完善制度、提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)、制定科學(xué)合理的施工方案等方面著手提高房建工程項(xiàng)目管理水平。

1.完善相應(yīng)的法律制度與施工管理制度。根據(jù)我國(guó)房建工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定更加完善的法律制度，提高執(zhí)法力度，做到有法可依，有法必依。強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理制與監(jiān)理制，彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理制與監(jiān)理制度的漏洞。嚴(yán)厲打擊掛靠制度，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)及能力的審核，優(yōu)勝劣汰，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

2.提高管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員與施工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)機(jī)制，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)考核，督促其學(xué)習(xí)、應(yīng)用新技術(shù)、新方法。并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工制度規(guī)范，把個(gè)人因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的影響用規(guī)范與流程控制在最小范圍，將因管理導(dǎo)致施工質(zhì)量問(wèn)題的可能性最小化，合理控制成本。

3.對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。一是通過(guò)對(duì)農(nóng)民工施工人員的相應(yīng)崗位培訓(xùn)，使每個(gè)施工人員都明確自己的工作崗位與職責(zé)，掌握必需的技能；二是通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)施工人員對(duì)施工階段與管理流程、標(biāo)準(zhǔn)的理解，使每個(gè)施工人員都能遵守施工規(guī)范，保證工程質(zhì)量；三是在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，組織上崗安全交底，落實(shí)安全施工措施，建立安全臺(tái)賬，保證項(xiàng)目安全。

4.制定科學(xué)合理的施工方案，規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審流程，指導(dǎo)施工組織。特別是針對(duì)基坑圍護(hù)施工方案、塔吊施工方案、腳手架搭設(shè)方案等重要單項(xiàng)工程，組織施工方案的評(píng)審，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，并建立在施工條件發(fā)生變化時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)須及時(shí)修改、補(bǔ)充并重新評(píng)審的流程，使其真正起到組織整個(gè)項(xiàng)目施工、指導(dǎo)具體施工的作用，提高施工效率，用管理創(chuàng)造效益。

三、結(jié)語(yǔ)

持續(xù)有效解決房屋建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，是使我國(guó)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)際房建管理體系接軌的重要一步，是現(xiàn)階段房建企業(yè)通過(guò)管理提高效益的重要手段。同時(shí)房建企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展有重要的意義，有利于社會(huì)穩(wěn)定，增加就業(yè)，推進(jìn)城市化。

［1］ 莊清貴.工程項(xiàng)目中的施工質(zhì)量管理若干體系問(wèn)題綜述［J］.四川建材，2011，37（ 5）：170 -171，173.

［2］趙隆峰.房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.門(mén)窗，2014，11∶ 96.

［3］ 曹秋平，劉彥，李艷超，等.金華市城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃思考［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（17）：76-78.