唱響轉型升級主旋律邁出為農(nóng)服務新步伐

中農(nóng)集團組織學習王俠在供銷集團成立五周年座談會上的重要講話

本報訊1月19日下午，中農(nóng)集團、中農(nóng)控股領導班子成員集中學習總社黨組書記、理事會主任王俠同志在供銷集團成立五周年座談會上講話，結合中農(nóng)實際暢談學習體會和工作設想，大家認為中農(nóng)集團應該遵照總社領導的要求，在轉型發(fā)展中一馬當先、先行先試，應該唱響轉型升級的主旋律，邁開為農(nóng)服務的新步伐。

大家一致認為：總社領導對供銷集團五年來發(fā)展成績的肯定，同樣也是對中農(nóng)發(fā)展的肯定，這是對我們的鼓勵和鞭策。我們是在探索中前行、在奮斗中壯大，中農(nóng)集團業(yè)務領域逐步拓展，經(jīng)營規(guī)模逐年擴大，管理水平進一步增強，集團綜合實力得到提升。但同時我們也應看到目前中農(nóng)集團還存在很多問題，還不能完全適應新常態(tài)下為農(nóng)服務的需要，我們要深入研究、認真反思、不斷改進。

通過學習領導講話，大家對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢有了一個清醒認識和判斷，對未來發(fā)展也有一個深入的思考。討論中，大家認為，既不能躺在過去功勞簿上沾沾自喜，更不能被眼前的困難所嚇倒。當前我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展也從依靠拼能源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營轉到注重質(zhì)量和效益的集約經(jīng)營上來，由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變。中農(nóng)集團作為農(nóng)資行業(yè)的“國家隊”，要按照王俠同志講話的要求，在轉型升級中“一馬當先”、“先行先試”，要認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)。在轉型過程中，我們要做好犧牲短期效益的思想準備，要有打硬仗的精神準備，要加快改革創(chuàng)新，推進轉型升級，以提升為農(nóng)服務能力為目標，提高中農(nóng)的核心競爭力。要向農(nóng)業(yè)社會化服務企業(yè)轉型，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合服務商。要為農(nóng)民提供農(nóng)資供應、配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營銷等“一條龍”服務，取得綜合服務效益。

中農(nóng)集團董事長、黨委書記楊建平在最后的學習總結中強調(diào)，中農(nóng)集團要緊緊圍繞轉型發(fā)展這個主旋律，扎實邁開為農(nóng)服務的新步伐，重點要在以下六個“著力點”上發(fā)力：一是要在資本運作上趟出新路子；二是要在國際業(yè)務上邁出新步伐；三是要在為農(nóng)服務上樹立新形象；四是要在盤活資產(chǎn)上產(chǎn)生新效益；五是要在人才工作上打造新格局；六是要在電商交易上實現(xiàn)新突破。

《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》修訂草案公開征求意見

本報訊環(huán)境保護部有關負責人近日向媒體通報，現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設用地土壤污染風險篩選指導值》已完成征求意見稿，即日起向社會公開征求意見。

這位負責人介紹，《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》是對現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》直接修改，適用于農(nóng)田、果園、茶園、牧草地等農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價與管理。修訂草案刪除了現(xiàn)行標準中“一刀切”規(guī)定的自然背景值（一級標準值）和高背景值（三級標準值），按照土壤pH條件將原標準規(guī)定的鎘（Cd）限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg兩檔細化為0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/ kg和0.6mg/kg四檔，收嚴了鉛、六六六、滴滴涕三項污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項污染物選測項目，更新了監(jiān)測規(guī)范。按照新《環(huán)境保護法》第15條、第26條、第28條和第32條等關于制定、實施環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定，實施《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》的責任主體是地方各級人民政府，標準草案據(jù)此提出了實施和監(jiān)督要求。

《建設用地土壤污染風險篩選指導值》規(guī)定的118種土壤污染物的風險篩選指導值，依據(jù)《污染場地風險評估技術導則》（HJ25.3-2014）確定，適用于建設用地土壤污染風險的篩查和風險評估的啟動。該標準是對HJ25系列標準的補充、完善，主要針對建設用地土壤環(huán)境問題復雜多樣、個體差異性大、不適合統(tǒng)一制定環(huán)境質(zhì)量標準的特點，圍繞落實《環(huán)境保護法》第32條，為建立和完善土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度提供配套技術規(guī)范。實施HJ25系列標準的責任主體是各類建設用地的土壤環(huán)保責任人，包括工業(yè)企業(yè)、地產(chǎn)業(yè)主等單位或個人，相關地方政府應依法履行監(jiān)督管理職責；對于責任人無法確定或責任人無力負責的建設用地，必要時由相關地方政府代為履行責任。

這位負責人說，鑒于土壤環(huán)境問題具有區(qū)域差異性、污染累積性，治理修復成本高、難度大等特點，兩項標準均強調(diào)土壤環(huán)境反退化原則，即土壤中污染物含量低于標準限值的，應以控制污染物含量上升為目標，不應局限于“達標”；對于超標的土壤，應啟動土壤污染詳細調(diào)查、進一步開展風險評估，準確判斷關鍵風險點及其成因，采取針對性管控或修復措施。

2014年我國共出口礦物肥料及化肥2904萬噸

本報訊據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，去年1-12月中國累計出口礦物肥料及化肥2904萬噸，同比增長52.8%，總進口金額547.7億元，同比增長41.9%。

2014年中國化肥出口關稅政策進行了調(diào)整。以尿素旺季為例，2014年旺季出口尿素每噸需交379元關稅，比2013年減少1361.2元，降幅為78.2%，出口關稅大幅降低，極大地增加國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)的出口積極性。

國際市場上，巴西、阿根廷等拉美國家對化肥需求量加大，而近年來我國化肥產(chǎn)能持續(xù)增加造成國內(nèi)供應過剩，出口向好或將成我國化肥市場新常態(tài)。

2014年12月礦物肥料及化肥出口365萬噸，環(huán)比減少6.6%，進口金額71.58億元，環(huán)比下降5.4%。

海關總署2014年12月29日發(fā)布的《關于2015年關稅實施方案的公告》顯示，從2015年1月1日起，中國將取消氮肥、磷肥淡旺季，實施全年統(tǒng)一的出口關稅稅率。全年尿素執(zhí)行80元/噸，磷酸一銨、二銨執(zhí)行100元/噸，二元肥和氯化銨執(zhí)行5%，三元復合肥執(zhí)行30%的關稅政策。分析人士指出，全年統(tǒng)一出口關稅將有助于促進企業(yè)出口，化解過剩產(chǎn)能。過去為防止化肥資源廉價流向海外，保證國內(nèi)需求，我國會根據(jù)國內(nèi)化肥市場供需變化，適當調(diào)整出口關稅政策，比如在化肥需求旺季時征收出口特別關稅。

此外，海關數(shù)據(jù)顯示，2014 年12月中國進口礦物肥料及化肥89萬噸，環(huán)比增加1.1%，進口金額17.97億元，環(huán)比減少2.4%。1-12月累計進口礦物肥料及化肥955萬噸，同比增加21.1%，總進口金額205.61億元，同比減少1.9%

進口天然氣定價漲三成企業(yè)稅收優(yōu)惠“縮水”

本報訊財政部、海關總署、國家稅務總局19日在其官網(wǎng)發(fā)布《關于調(diào)整進口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關問題的通知》，將天然氣銷售定價標準較之前調(diào)高23.4%，這意味著增值稅返還金額將“縮水”，但業(yè)內(nèi)人士認為，銷售定價的大幅提高，無疑將進一步解決中石油、中海油等進口企業(yè)的成本倒掛問題，使其虧損有所削減。

此次《通知》中，自2014 年10月1日起，將天然氣銷售定價標準較之前調(diào)高23.4%，液化天然氣銷售定價調(diào)整為38.82元/GJ（10億焦耳，下同），較2013年31.45元/GJ上漲7.37元/ GJ；管道天然氣調(diào)整為1.37元/立方米，較2013年1.11元/立方米上漲0.26元/立方米。2014年7-9月期間，液化天然氣銷售定價適用35.14元/GJ，管道天然氣銷售定價適用1.24元/立方米。目前國際天然氣價格比前期價格有所下滑，管道氣進口價格穩(wěn)定在2.2元/立方米左右，此次提高天然氣銷售定價，進一步降低了進口倒掛比例，有利于減少進口天然氣企業(yè)虧損，刺激進口。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境壓力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高效益和競爭力的挑戰(zhàn)，到了轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵時期。轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，很重要的一個方面就是要進一步優(yōu)化種養(yǎng)結構，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全任務十分艱巨。

170萬噸

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所統(tǒng)計，2014年我國農(nóng)藥進出口數(shù)量和金額分別達到170.88萬噸和95.06億美元。2014年我國農(nóng)藥進出口再創(chuàng)新高。其中，出口數(shù)量為164.17萬噸，出口金額為87.61億美元，同比分別增長1.22%和2.78%。

61%

農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊纸毡硎荆?014年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達10.76億千瓦，同比增長3.57%；農(nóng)機化水平達到61%以上，提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標。

6300萬噸

根據(jù)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等六部門發(fā)布的重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法，2017年京津冀煤炭消費量將比2012年減少6300萬噸。其中，北京市減少1300萬噸，天津市減少1000萬噸，河北省減少4000萬噸。

（本版文章均由本版編輯根據(jù)相關資料整理）