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        論我國(guó)軍事法學(xué)的軍民融合式路徑研究

        2015-01-31 20:33:18李韌夫
        知與行 2015年3期

        李韌夫 ,舒 心

        (1.吉林大學(xué) 法學(xué)院,長(zhǎng)春 130021;2.沈陽(yáng)軍區(qū) 軍事檢察院,沈陽(yáng) 110000)

        軍事科學(xué)研究

        論我國(guó)軍事法學(xué)的軍民融合式路徑研究

        李韌夫1,舒心2

        (1.吉林大學(xué) 法學(xué)院,長(zhǎng)春 130021;2.沈陽(yáng)軍區(qū) 軍事檢察院,沈陽(yáng) 110000)

        [摘要]我國(guó)的軍事法學(xué)是一門起步較晚的新興學(xué)科,軍事法學(xué)研究雖然取得了一定的開創(chuàng)性成就,但仍然處于一種較低層次的發(fā)展階段,存在著諸多問題。隨著軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的逐步推進(jìn),在軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑,實(shí)現(xiàn)軍事法學(xué)研究客體的融合、主體的融合和方法的融合,能夠打破目前我國(guó)軍事法學(xué)研究中保守封閉、孤立發(fā)展的局面。為了深化軍民融合式研究,需要通過(guò)完善軍隊(duì)現(xiàn)有保密政策及法律法規(guī)解決軍事涉密性束縛,創(chuàng)新軍事法學(xué)研究平臺(tái),開拓軍事法學(xué)研究視野。

        [關(guān)鍵詞]軍事法學(xué);軍民融合;研究路徑

        軍事法學(xué)是以軍事法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究客體的一個(gè)重要法學(xué)分支學(xué)科[1]。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,我國(guó)軍事法學(xué)作為一門新興的法學(xué)學(xué)科已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,它在加強(qiáng)自身學(xué)科建設(shè)、論證重大軍事法制建設(shè)項(xiàng)目以及為軍隊(duì)提供法律服務(wù)方面都取得了顯著的成績(jī)[2]8。但是,與其他法學(xué)學(xué)科相比,我國(guó)的軍事法學(xué)研究至今還未取得應(yīng)有的學(xué)術(shù)高度和水準(zhǔn),仍處于一種低層次的發(fā)展階段,也出現(xiàn)了一些局限于軍隊(duì)內(nèi)部而無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí)問題,如地方學(xué)者在軍隊(duì)這一高度保密的社群面前難以萌發(fā)出問題意識(shí)和學(xué)術(shù)激情,軍地、國(guó)內(nèi)外學(xué)者間缺乏交流渠道和對(duì)話平臺(tái),軍人權(quán)益保障、軍事設(shè)施保護(hù)等問題在軍隊(duì)內(nèi)部無(wú)法單獨(dú)解決,等等。隨著國(guó)家和軍隊(duì)法制建設(shè)的不斷發(fā)展,對(duì)我國(guó)軍事法學(xué)研究提出了更高的要求,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)軍事法學(xué)走向繁榮,在軍事法學(xué)研究中構(gòu)建科學(xué)、合理的研究路徑亟待進(jìn)行。

        當(dāng)代新軍事變革的發(fā)展,使國(guó)防經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來(lái)越模糊,結(jié)合面越來(lái)越廣、融合度越來(lái)越深。軍隊(duì)建設(shè)呈現(xiàn)軍民一體、前后方一體的趨勢(shì),中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略正是順應(yīng)世界新軍事變革發(fā)展潮流的產(chǎn)物。實(shí)施軍民融合式發(fā)展,不僅利于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得更加深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁,還有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)從國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中獲得更加有力的安全保障和技術(shù)支持。隨著軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的逐步推進(jìn),本文試圖在分析我國(guó)軍事法學(xué)研究存在的實(shí)然問題基礎(chǔ)上,探索一條我國(guó)軍事法學(xué)軍民融合式研究的新路徑,討論深化軍民融合式研究路徑的保障機(jī)制,以打破目前我國(guó)軍事法學(xué)研究中保守封閉、孤立發(fā)展的局面,深化我國(guó)軍事法學(xué)理論研究,豐富中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

        一、我國(guó)軍事法學(xué)研究存在的實(shí)然問題與影響因素

        我國(guó)的軍事法學(xué)理應(yīng)是一門走向社會(huì)、開放發(fā)展的法學(xué)學(xué)科,但是,與其他法學(xué)學(xué)科相比,我國(guó)的軍事法學(xué)研究至今還未取得應(yīng)有的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和高度,仍處于一種低層次的發(fā)展階段。這里既有我國(guó)軍事法學(xué)發(fā)展起步晚、理論體系不完善等客觀原因,更是由于受到我國(guó)獨(dú)特的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度、嚴(yán)格的保密要求的影響,導(dǎo)致了在我國(guó)的軍事法學(xué)研究中,軍隊(duì)學(xué)者研究封閉,研究方法單一。正是這種軍地之間、國(guó)內(nèi)外學(xué)者之間交流渠道和對(duì)話平臺(tái)缺乏的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約了我國(guó)的軍事法學(xué)研究走向深入和繁榮。

        (一)我國(guó)軍事法學(xué)至今并未建構(gòu)起自己的理論體系,制約了軍事法學(xué)研究走向深入

        在科學(xué)研究中,基礎(chǔ)理論的研究是其發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。然而,在我國(guó)軍事法學(xué)20余年的發(fā)展進(jìn)程中,基礎(chǔ)理論研究薄弱的問題卻日益突出。在我國(guó)目前已出版和發(fā)表的軍事法學(xué)專著和論文中,有關(guān)軍事法學(xué)基礎(chǔ)理論的部分不但所涉有限,內(nèi)容許多也還停留在直接移植和簡(jiǎn)單搬用一般法學(xué)基礎(chǔ)理論成果的水平上,缺少對(duì)軍事法學(xué)基本理論問題進(jìn)行深入剖析、獨(dú)創(chuàng)型的學(xué)術(shù)成果。如對(duì)作為軍事法學(xué)學(xué)科理論基石的軍事法概念的研究,我國(guó)古代、近代,包括現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者,以及英美的軍事法學(xué)者都認(rèn)為軍事法指的就是軍法,即軍中之法。他們這樣說(shuō)的道理是什么,為什么不把軍事法擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)法的其他部分[2]13。而為何我國(guó)目前軍事法的概念卻與此有很大的不同,又如對(duì)軍事法調(diào)整對(duì)象問題的界定上,我國(guó)許多軍事法學(xué)者都堅(jiān)持認(rèn)為只要和軍事利益相關(guān)的法律現(xiàn)象就需要軍事法調(diào)整,即所謂“大軍事法觀”的思想,但眾所周知,諸如軍婚保護(hù)等問題雖然也與軍事利益相關(guān),但其完全可以通過(guò)適用民法、刑法的相關(guān)規(guī)定予以實(shí)現(xiàn),因此,軍事法的調(diào)整對(duì)象也應(yīng)有所限定,不宜盲目擴(kuò)大。但如何準(zhǔn)確界定軍事法的調(diào)整對(duì)象問題,則至今在學(xué)界都還未形成一個(gè)比較明確和成熟的結(jié)論。類似的諸如軍事法學(xué)的基本原則、法律關(guān)系、法律行為、法律責(zé)任以及該學(xué)科研究的主要視角與方法等基礎(chǔ)理論內(nèi)容,都存在著諸多問題未予準(zhǔn)確闡述和解決,這種研究現(xiàn)狀嚴(yán)重的制約和影響了我國(guó)軍事法學(xué)走向深入。

        (二)我國(guó)軍事法學(xué)的研究主體單一、地方學(xué)者參與不足,造成軍事法學(xué)研究思維僵化,創(chuàng)新意識(shí)缺乏

        由于深受軍事保密性的傳統(tǒng)思維觀念影響,我國(guó)現(xiàn)有的軍事法研究主體多為軍隊(duì)學(xué)者。《軍事法學(xué)會(huì)軍事法研究會(huì)章程》明確規(guī)定只有軍隊(duì)人員可以入會(huì),許多軍隊(duì)的學(xué)者一旦退役離開部隊(duì)后,其研究軍事法就失去條件,難有作為[3]。目前,我國(guó)主要的軍事法著作和論文幾乎都是軍隊(duì)學(xué)者撰寫的,學(xué)術(shù)活動(dòng)也是以軍隊(duì)組織為主,尤其是主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)也多反映為軍隊(duì)學(xué)者的立場(chǎng)。而地方學(xué)者一般在思想上對(duì)軍事法學(xué)有一種置身度外的認(rèn)識(shí),缺乏對(duì)軍事法學(xué)研究的積極性。正是在這種研究現(xiàn)狀中,造成了我國(guó)軍事法學(xué)者思維僵化,創(chuàng)新意識(shí)缺乏,研究只停留在現(xiàn)成的觀念和結(jié)論上,不愿意在研究中公開爭(zhēng)議、積極論辯。如軍法從嚴(yán)原則在我國(guó)軍事法中過(guò)度適用的問題,在世界許多法治發(fā)達(dá)國(guó)家,軍法從嚴(yán)已不是現(xiàn)代軍法的基本原則,對(duì)其需要進(jìn)行嚴(yán)格的限制方能適用,而該原則在我國(guó)之所以還能在軍事立法、執(zhí)法和司法等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛的適用,其重要的原因便是由于我國(guó)軍事法研究主體的過(guò)于單一,缺少地方學(xué)者參與軍事法研究造成的。在只有軍人研究軍事法的情況下,研究者很難排除自己對(duì)所研究對(duì)象的價(jià)值判斷來(lái)客觀地進(jìn)行研究,可能會(huì)為了達(dá)到想要的結(jié)論有意無(wú)意地篩選一些信息,從而影響其判斷[4]。這種問題長(zhǎng)期存在,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的軍事法學(xué)成為“軍隊(duì)之學(xué)”,軍事法學(xué)研究難以創(chuàng)造出真正的學(xué)術(shù)成果和產(chǎn)生杰出的學(xué)術(shù)大師。

        (三)我國(guó)軍事法學(xué)的研究方法局限,影響了其走向社會(huì)、拓展方向

        任何科學(xué)研究都離不開一定的方法。用于研究工作的方法是否正確和有效,對(duì)于科學(xué)的研究是至關(guān)重要的。因?yàn)檠芯糠椒ㄔ诤艽蟪潭壬嫌绊懼黧w的認(rèn)知興趣,課題設(shè)計(jì),資料的識(shí)別與取舍,邏輯推理的方法以及評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),以至于決定能否完成或順利地完成其研究任務(wù)[5]。軍事法學(xué)的研究方法,既包括可供軍事法學(xué)所用的不同的研究手段,也包括軍事法學(xué)研究不可忽略的不同視角[6]。然而,在我國(guó)目前的軍事法學(xué)研究中,由于從事軍事法研究的學(xué)者多數(shù)來(lái)自于軍隊(duì),又缺少和地方學(xué)者的交流協(xié)作,他們更習(xí)慣于用軍人統(tǒng)一的思維方法、相對(duì)一致的研究視角去研究問題,導(dǎo)致了在我國(guó)現(xiàn)有的軍事法研究中,拘泥于紅頭文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話的對(duì)策式研究,脫離實(shí)踐、閉門造車的想象式研究屢見不鮮。如在我國(guó)軍事法學(xué)研究中“對(duì)策的軍事法學(xué)”問題,其對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)領(lǐng)域出現(xiàn)的軍事法問題,一味套用固定的分析框架,對(duì)問題的捕捉和把握采用“問題——原因——對(duì)策”的簡(jiǎn)單分析模式, 而忽略了科學(xué)方法的綜合運(yùn)用,這種頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的研究模式,把有一定勾連和內(nèi)在聯(lián)系的問題人為割裂化、模式化,無(wú)疑會(huì)使軍事法學(xué)的研究陷入簡(jiǎn)單、淺顯的局面,會(huì)很大程度上制約我國(guó)軍事法學(xué)研究方向的拓展,影響其走上自主、開放的發(fā)展道路。

        二、我國(guó)軍事法學(xué)軍民融合式研究路徑的主要內(nèi)容

        在軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑,通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事法學(xué)研究客體的融合、研究主體的融合和研究方法的融合,可以推動(dòng)我國(guó)軍事法學(xué)研究水平的提升。

        (一)把軍事法學(xué)的研究融入到一般法學(xué)研究的氛圍之中,實(shí)現(xiàn)研究客體的融合

        研究客體的不同是部門法學(xué)之間得以區(qū)分的基本標(biāo)準(zhǔn)。在軍事法學(xué)界有關(guān)軍事法學(xué)研究客體的理解卻眾說(shuō)紛紜,先后出現(xiàn)了“軍事法律規(guī)范說(shuō)”“軍事法制現(xiàn)象說(shuō)”“軍事法現(xiàn)象說(shuō)”等多種解讀,但具體比較后則不難發(fā)現(xiàn),“軍事法律規(guī)范說(shuō)”忽略了對(duì)軍事法學(xué)研究中法律運(yùn)行過(guò)程的動(dòng)態(tài)考量,限制了軍事法學(xué)研究的領(lǐng)域;“軍事法制現(xiàn)象說(shuō)”則把一般法律在軍隊(duì)的實(shí)施也簡(jiǎn)單地包含在軍事法學(xué)研究客體之中,影響軍事法學(xué)獨(dú)立學(xué)科屬性的形成;而以軍事相關(guān)的法律現(xiàn)象作為軍事法學(xué)研究客體的“軍事法律現(xiàn)象說(shuō)”則很好地調(diào)和了前兩種學(xué)說(shuō)的片面性,準(zhǔn)確地界定了軍事法學(xué)研究客體。雖然軍事法學(xué)有著獨(dú)特的研究客體,但軍事法學(xué)的研究則不能脫離一般法學(xué)的研究而孤立發(fā)展,只有在軍事法學(xué)研究中實(shí)現(xiàn)研究客體的融合,使其研究融入到整個(gè)法學(xué)研究的氛圍之中,才能推動(dòng)軍事法學(xué)研究走向深入。

        1.借助法學(xué)一般理論,提升學(xué)科的理論深度

        我國(guó)的軍事法學(xué)科自創(chuàng)建以來(lái),其發(fā)展便是建立在對(duì)法學(xué)一般理論的充分借鑒和引用的基礎(chǔ)上。然而,在這一過(guò)程中,許多研究成果卻是帶有明顯移植和復(fù)制色彩的,不少論文過(guò)多側(cè)重于必要性和重要性的論述,能夠借助法學(xué)一般理論,引申和闡述軍事法理論特殊性的研究卻極為缺乏。因此,在軍事法學(xué)研究中通過(guò)對(duì)研究客體的融合,把軍事法研究同其他部門法學(xué)的研究更加緊密地聯(lián)系起來(lái),借助法學(xué)的基本原理對(duì)軍事問題進(jìn)行審視和推演,才能改變以往軍事法與其他部門法學(xué)“形和神不和”的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)軍事法研究理論深度的提升。

        2.注重與其他法學(xué)學(xué)科比較,形成自身的學(xué)科屬性

        自我國(guó)軍事法學(xué)科形成以來(lái),其學(xué)科屬性就被大部分學(xué)者描述為“軍事學(xué)”與“法學(xué)”的邊緣學(xué)科或交叉學(xué)科,這一學(xué)科屬性的認(rèn)定充分反映了當(dāng)前我國(guó)軍事法學(xué)自身獨(dú)立學(xué)科屬性的缺乏,其嚴(yán)重影響了軍事法作為獨(dú)立部門法的地位。在軍事法研究中通過(guò)對(duì)其研究客體的融合,使軍事法學(xué)研究逐漸擺脫神秘的色彩,通過(guò)與其他法學(xué)學(xué)科的互相比較,從法學(xué)的一般基礎(chǔ)理論中引申出能顯示軍事法特殊性的理論課題,實(shí)現(xiàn)其自身研究領(lǐng)域的界定,形成其獨(dú)立的品格和屬性。

        (二)加強(qiáng)軍地學(xué)者的配合與協(xié)作、實(shí)現(xiàn)研究主體的融合

        軍民融合式發(fā)展的核心是融合,而所謂融合,是指幾種不同事物合成一體,使其比單一事物更有價(jià)值或更具效能。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)的軍事法學(xué)研究中,之所以出現(xiàn)研究思維僵化,創(chuàng)新意識(shí)缺乏的現(xiàn)象,一個(gè)重要原因就是我國(guó)軍事法學(xué)的研究主體單一,過(guò)于局限在軍隊(duì)之中,軍人專家之間,而與地方研究群體之間的配合與協(xié)作卻十分欠缺。在軍事法研究中實(shí)現(xiàn)研究主體的融合,通過(guò)增強(qiáng)軍地軍事法研究主體之間的交流與合作,可以形成良好的軍事法學(xué)研究的學(xué)術(shù)氛圍,提升軍事法學(xué)研究的水平。

        1.擺脫研究中保守封閉的思想

        在我國(guó)的軍事法學(xué)研究中,軍隊(duì)學(xué)者占據(jù)主要地位,但由于受到自身角色的影響,軍隊(duì)學(xué)者把軍事法學(xué)視為軍隊(duì)之學(xué),搞自我封閉、自我欣賞的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。此外,軍隊(duì)學(xué)者還多習(xí)慣于用統(tǒng)一的思維方法和上級(jí)定論去研究問題,不善于在學(xué)術(shù)研究中標(biāo)新立異、公開爭(zhēng)辯,而軍事法學(xué)若想在學(xué)術(shù)水平上有所提升,就必須在軍事法學(xué)研究中增強(qiáng)其研究主體的融合,使軍隊(duì)學(xué)者通過(guò)與地方學(xué)者的廣泛交流與合作,逐漸開拓學(xué)術(shù)研究思路,提升學(xué)術(shù)研究水平。

        2.提升地方學(xué)者參與研究的熱情

        長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的軍事法學(xué)研究過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家軍事利益的重要性和軍事法的保密性,使地方學(xué)者在面對(duì)軍事法問題時(shí)心存疑慮,不敢也不愿參與軍事法學(xué)研究活動(dòng)。而實(shí)際上,在軍事法學(xué)的基礎(chǔ)理論、比較軍事法、戰(zhàn)爭(zhēng)法、軍隊(duì)與地方法律關(guān)法學(xué)系的調(diào)整等領(lǐng)域,相比于軍隊(duì)學(xué)者,軍外學(xué)者更具“學(xué)識(shí)優(yōu)勢(shì)”和“地緣優(yōu)勢(shì)”。軍外學(xué)者不僅可以發(fā)揮理論素養(yǎng)、知識(shí)廣度、研究方法、創(chuàng)新思維上的優(yōu)勢(shì),解決一些制約軍事法發(fā)展的理論瓶頸,更能突破軍內(nèi)學(xué)者“體制內(nèi)”的局限,以充分的自主性和獨(dú)立性進(jìn)行軍事法研究[7]。在軍事法學(xué)研究中增強(qiáng)其研究主體的融合,從思想上解決地方學(xué)者參與軍事法研究的顧慮,為地方學(xué)者參與軍事法研究提供良好的研究環(huán)境,提升地方學(xué)者參與到軍事法研究中的積極性,對(duì)軍事法學(xué)研究水平的提升意義重大。

        (三)廣泛借鑒其他法學(xué)的研究視角和方法,實(shí)現(xiàn)研究方法的融合

        軍民融合的基本含義是指把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中,這就要求我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的同時(shí),也要更加關(guān)注國(guó)家社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改變以往相對(duì)獨(dú)立封閉的發(fā)展模式。而我國(guó)的軍事法學(xué)研究至今沒有走上自主發(fā)展道路的原因,也與其在研究方法上研究手段局限、研究視角單一有著很密切的關(guān)系。因此,在軍事法學(xué)研究中通過(guò)廣泛借鑒其他法學(xué)的研究視角和方法,推動(dòng)其研究方法的融合,無(wú)疑會(huì)對(duì)軍事法學(xué)研究的繁榮和發(fā)展發(fā)揮重要作用。

        1.廣泛借鑒,豐富軍事法學(xué)的研究方法

        研究軍事法學(xué)應(yīng)當(dāng)以多種科學(xué)方法進(jìn)行全方位考察,才能更好地反映軍事活動(dòng)規(guī)律,推動(dòng)學(xué)術(shù)研究走向繁榮。以往軍事法學(xué)研究,限于軍事特殊性的考量,過(guò)分注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人講話、政策文件的對(duì)策性研究,習(xí)慣于脫離實(shí)踐、閉門造車的想象式研究,卻缺乏對(duì)社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等一般法學(xué)研究視角的借鑒與運(yùn)用,是存在于軍事法學(xué)研究中很突出的問題。要解決這一問題,就必須在軍事法學(xué)研究中推動(dòng)研究方法的融合,使軍地學(xué)者擺脫已有觀念的束縛,在經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流與互動(dòng)中,廣泛借鑒一般法學(xué)的研究方法。

        2.拓寬視野,創(chuàng)造軍事法學(xué)獨(dú)特的研究方法

        在軍事法學(xué)研究中推動(dòng)研究方法的融合,就必須在解決軍事實(shí)踐問題時(shí)更加注重對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等非軍事因素的考量,這無(wú)疑會(huì)使軍事法學(xué)者,尤其是廣大軍隊(duì)的軍事法學(xué)者改變?cè)邢鄬?duì)保守封閉的研究思維,拓寬他們的研究視野,提升研究水平。此外,軍事法學(xué)在充分吸收借鑒其他學(xué)科研究方法的基礎(chǔ)上,也應(yīng)認(rèn)真分析和總結(jié),在充分考量軍事法學(xué)研究特殊性的基礎(chǔ)上,逐步創(chuàng)立出自己獨(dú)特的研究方法,才能真正的實(shí)現(xiàn)自身的學(xué)術(shù)自治。

        三、我國(guó)軍事法學(xué)軍民融合式研究路徑的保障機(jī)制

        在我國(guó)軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑是一次改革性的全新嘗試,在現(xiàn)行國(guó)家和軍隊(duì)法治環(huán)境中,無(wú)疑需要在解決軍事涉密性的束縛、創(chuàng)新軍事法學(xué)的研究平臺(tái)和開拓軍事法學(xué)的研究視野等諸多方面的有效保障下,才能逐步推進(jìn)。

        (一)解決軍事涉密性束縛,推動(dòng)軍事法學(xué)研究走向深入

        隨著現(xiàn)代軍事的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系日益緊密,強(qiáng)調(diào)軍事法的開放性和公開性已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展和國(guó)防現(xiàn)代化的必然要求。然而,軍事的涉密屬性與軍事法公開性要求的矛盾,卻一直是制約我國(guó)軍事法學(xué)研究走向深入的重要原因。在軍事法學(xué)研究中,只有采取積極的措施,解決當(dāng)前軍事涉密性對(duì)軍事法研究的束縛問題,把軍事法學(xué)融入到一般法學(xué)研究氛圍之中,廣泛借助一般法學(xué)的研究成果建構(gòu)軍事法學(xué)自身的理論體系,才能改變當(dāng)前我國(guó)軍事法學(xué)研究的窘境。

        1.完善軍隊(duì)現(xiàn)有的保密政策及法律法規(guī)

        我國(guó)現(xiàn)有的軍隊(duì)保密政策和法律法規(guī),存在著許多規(guī)定不清、內(nèi)容缺失之處,在軍隊(duì)具體的保密工作中,基于軍隊(duì)安全的考量,對(duì)許多本不屬于保密規(guī)定的事項(xiàng)也進(jìn)行保密要求。這種做法在很大程度上限制了軍事法學(xué)研究的范圍,使研究者不能做出深入的實(shí)證分析與研究,也造成了當(dāng)前我國(guó)軍事法學(xué)研究自我封閉、自我欣賞,孤立發(fā)展的窘境,使軍事法學(xué)難以融入到一般法學(xué)研究的氛圍之中。要改變這種局面,就必須完善我國(guó)現(xiàn)有的軍隊(duì)保密政策及法律法規(guī),通過(guò)明確的密級(jí)區(qū)分規(guī)定,科學(xué)的對(duì)待軍事保密問題,把不屬于秘密的軍事事項(xiàng)明確的排除在保密要求之外。

        2.加大對(duì)軍隊(duì)案例的公開力度

        法學(xué)的研究需要以充足的實(shí)證案例為研究基礎(chǔ)。然而,縱觀我國(guó)當(dāng)前的法律實(shí)踐,軍法一隅,除最高人民法院公布的四個(gè)破壞軍婚案件外,幾無(wú)全真的執(zhí)法與司法案件公布, 在諸如《中國(guó)軍法》類公開發(fā)行的雜志上刊登的少數(shù)軍事法案例,多為著眼守法宣傳與警示的法制宣傳短文,既未有全面的案情,也沒有真名實(shí)姓與具體單位,遑論完整的裁判文書。進(jìn)一步地,即便是公布的案例,題材也多限于刑事案件,依常理應(yīng)當(dāng)更經(jīng)常出現(xiàn)的紀(jì)律處分案例則極少公布,從中根本看不到展示法律適用過(guò)程的證據(jù)與事實(shí)認(rèn)定的分析,法律適用的解釋[8]。這種沒有可以充分展開的案例做實(shí)證研究的現(xiàn)狀,無(wú)疑給軍事法學(xué)研究造成極大的現(xiàn)實(shí)障礙。因此,必須要加大軍隊(duì)案例的公開力度,通過(guò)建立公開案例前嚴(yán)格的密級(jí)審查制度,把只要公開不會(huì)對(duì)國(guó)家軍事利益構(gòu)成侵害的案例判決都予以公布。在擁有充分實(shí)證研究材料的基礎(chǔ)上,必將有利于促進(jìn)軍事法學(xué)研究走向深入。

        (二) 加強(qiáng)軍地交流與協(xié)作、創(chuàng)新軍事法學(xué)研究平臺(tái)

        軍事法學(xué)研究的繁榮,有賴于一支高水平的研究隊(duì)伍和一種濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍。因此,在我國(guó)軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑,通過(guò)創(chuàng)新方法,構(gòu)筑科學(xué)高效的軍事法學(xué)研究平臺(tái),改變過(guò)去軍事法學(xué)研究中研究主體單一的局面,加強(qiáng)軍內(nèi)外學(xué)者在軍事法學(xué)研究中的交流與協(xié)作,可以有效推動(dòng)我國(guó)軍事法學(xué)研究的發(fā)展與進(jìn)步。

        1.構(gòu)建軍事法學(xué)研究激勵(lì)平臺(tái)

        軍事法學(xué)屬于冷門學(xué)科,不像刑法學(xué)、民法學(xué)等法學(xué)學(xué)科中的“顯學(xué)”那樣能夠吸引大批高水平的學(xué)者,軍事法學(xué)的學(xué)術(shù)隊(duì)伍整體看來(lái)還不夠強(qiáng)大,而且比較分散,形不成規(guī)模效應(yīng)[9]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向深入的今天,通過(guò)建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)筑軍事法學(xué)研究平臺(tái),可以極大地提升地方學(xué)者參與軍事法學(xué)研究的積極性,促進(jìn)軍地軍事法學(xué)研究的配合與協(xié)作。筆者認(rèn)為,可以通過(guò)以下三種模式予以實(shí)現(xiàn):第一,預(yù)編預(yù)任模式,對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方的軍事法學(xué)者和地方有志于從事軍事法研究的人才,借助民兵預(yù)備役整組等時(shí)機(jī),編入預(yù)備役人員序列,實(shí)現(xiàn)軍事法學(xué)研究人才的保留與吸引。第二,特邀特聘模式,對(duì)軍事法制建設(shè)急需、重大軍事立法項(xiàng)目必需的地方法學(xué)專家,因受客觀因素制約無(wú)法特招引進(jìn)到部隊(duì)的,采取特聘立法顧問、課題首席專家、軍隊(duì)兼職教授等形式予以聘任。第三,合作協(xié)作模式,對(duì)有關(guān)軍事法學(xué)基礎(chǔ)理論、軍隊(duì)與地方法律關(guān)系的調(diào)整等方面的一些重大課題,實(shí)行課題或項(xiàng)目招標(biāo)的方法,面向市場(chǎng)合作求援,明確規(guī)范合同約定,通過(guò)合作公關(guān),充分發(fā)揮地方專家研究視野寬、理論水平高的優(yōu)勢(shì)。

        2.構(gòu)建軍事法學(xué)人才培養(yǎng)平臺(tái)

        我國(guó)目前的軍事法學(xué)人才培養(yǎng)存在許多問題,如在地方大學(xué)本科階段的法學(xué)主干課程中并沒有軍事法學(xué)的內(nèi)容,也沒有相應(yīng)的軍事法學(xué)專業(yè),而軍隊(duì)少有的幾所曾經(jīng)招收軍事法學(xué)本科生的院校,如南京政治學(xué)院和西安政治學(xué)院,則由于軍隊(duì)院校調(diào)整改革的需要,先后停止了本科生的招生,這無(wú)疑對(duì)我國(guó)軍事法學(xué)人才的培養(yǎng)造成了很大的影響。筆者建議,在我國(guó)現(xiàn)有軍事法人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步采取積極舉措,構(gòu)建科學(xué)的軍事法學(xué)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)。首先,要加大法學(xué)國(guó)防生的培養(yǎng)數(shù)量,充分利用地方大學(xué)知名法學(xué)院系的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為軍隊(duì)輸送高質(zhì)量的法律人才;其次,要增加地方著名高校開設(shè)軍事法教育基地的數(shù)量,擴(kuò)大地方院校招收軍事法學(xué)碩士、博士的規(guī)模,充分利用地方大學(xué)的學(xué)術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì),培養(yǎng)軍事法的高學(xué)歷人才。

        3.構(gòu)建軍事法學(xué)交流互動(dòng)平臺(tái)

        多年來(lái),盡管我國(guó)軍事法學(xué)界比較注意軍地學(xué)者的相互切磋與交流,總地來(lái)說(shuō),這種協(xié)同研究還做得很不夠[3]319。究其原因,這與我國(guó)至今仍然缺少軍地、國(guó)內(nèi)外學(xué)者間的軍事法學(xué)交流渠道和對(duì)話平臺(tái)有著很大的關(guān)系。因此,在未來(lái)的軍事法學(xué)研究中,應(yīng)積極采取各種方式,促進(jìn)軍地之間學(xué)術(shù)研究的交流與互動(dòng)。第一,要完善軍事法學(xué)會(huì)的運(yùn)作機(jī)制,放寬軍事法學(xué)會(huì)對(duì)研究主體的限制,適當(dāng)吸收地方法學(xué)專家入會(huì),擺脫唯有軍人才能研究軍事法的局面。第二,建立軍事法學(xué)研究的對(duì)外交流機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)開展軍事法學(xué)在軍隊(duì)學(xué)者與地方學(xué)者、國(guó)外學(xué)者間的交流與合作,為促進(jìn)軍地學(xué)者、國(guó)內(nèi)外學(xué)者在軍事法學(xué)研究中的交流與互動(dòng)提供切實(shí)的組織保障。

        (三)開拓研究視野、促進(jìn)軍事法學(xué)開放發(fā)展

        在現(xiàn)代社會(huì),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)型,軍事組織和民間社會(huì)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,國(guó)防行為需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的資源,需要社會(huì)的全方位支持。如果過(guò)于封閉,與社會(huì)缺乏交流對(duì)接機(jī)制,將對(duì)國(guó)防和武裝力量建設(shè)十分不利。因此,調(diào)整軍事社會(huì)關(guān)系的軍事法本身,必須充分考慮軍隊(duì)對(duì)社會(huì)的開放、軍隊(duì)對(duì)社會(huì)資源的廣泛吸收、社會(huì)對(duì)軍事活動(dòng)的支持以及軍隊(duì)與社會(huì)的全面互動(dòng)等因素[1]66,而我國(guó)在軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑,更應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持軍事法學(xué)已有研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,積極開拓廣大軍事法學(xué)學(xué)者的視野,把研究視角轉(zhuǎn)向軍事建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)向國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與軍事發(fā)展的良性互動(dòng),為軍事法研究的繁榮增添新的活力。

        1.社會(huì)學(xué)的研究視角

        社會(huì)學(xué)是關(guān)于社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的方法和機(jī)制的綜合性具體社會(huì)科學(xué)[10]。而信息化戰(zhàn)爭(zhēng)則是國(guó)家體系的對(duì)抗,國(guó)防建設(shè)是高度的軍民合作。在軍事法學(xué)研究中,借助社會(huì)學(xué)的研究視角,無(wú)疑可以開拓軍事法學(xué)者的研究思路,實(shí)現(xiàn)軍事法學(xué)的價(jià)值,推動(dòng)軍事法研究的發(fā)展。此外,軍事法學(xué)作為一門具體的單科性社會(huì)科學(xué),研究的是社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng),在一定程度上與社會(huì)學(xué)存在個(gè)別與特殊的關(guān)系。由于兩者之間的這種特殊關(guān)系,把社會(huì)學(xué)的研究方法引入軍事法研究就存在較大的可能性[4]85。在我國(guó)以往的軍事法學(xué)研究中,存在著過(guò)多的關(guān)注軍事秩序的構(gòu)建與維護(hù),忽略軍人的權(quán)利的保障與維護(hù);過(guò)多的強(qiáng)調(diào)軍事活動(dòng)的保密性要求,忽視軍事法的開放性需求的問題,而借助社會(huì)學(xué)的研究視角與方法,通過(guò)考察個(gè)體軍人行為的動(dòng)因,軍人角色的認(rèn)知與規(guī)范、個(gè)體軍人與軍事社會(huì)的關(guān)系,軍事組織與整個(gè)社會(huì)的互動(dòng)等問題,不僅可以促進(jìn)軍人權(quán)利的保護(hù),軍事與地方法律關(guān)系的調(diào)整,還能為軍事法的理論闡述提供新的實(shí)證基礎(chǔ)。如我國(guó)在制定《軍人保險(xiǎn)法》的過(guò)程中,立法者正是立足于軍人權(quán)利的社會(huì)保障,通過(guò)對(duì)軍人和家屬的權(quán)利問題、軍人回歸社會(huì)的保障問題進(jìn)行充分的考量,才較好的實(shí)現(xiàn)了這部立法在促進(jìn)軍人保險(xiǎn)權(quán)益有效落實(shí)、減輕軍人后顧之憂和激勵(lì)官兵履職盡責(zé)等方面的作用。

        2.經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角

        信息化戰(zhàn)爭(zhēng)具有作戰(zhàn)周期短、突發(fā)性強(qiáng)、消耗大、前后方模糊等特點(diǎn),這在客觀上要求國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)必須要走軍民融合式發(fā)展路子,要把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展之中,能利用民用資源的就不自己鋪攤子,能納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系的就不另起爐灶,能依托社會(huì)保障辦的事情都要實(shí)行社會(huì)化保障,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)良性互動(dòng)??梢哉f(shuō),在現(xiàn)代國(guó)防建設(shè)和戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中,軍事和經(jīng)濟(jì)的緊密程度正在進(jìn)一步加深。在我國(guó)以往的軍事法學(xué)研究中,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行理論研究和立法指引的極其有限。而在現(xiàn)代社會(huì)中,軍事法律制度在軍事中的一個(gè)重要作用就應(yīng)當(dāng)在于從眾多指揮與管理途徑中尋找一條效率較高且收益較大的方法,如果超出法制選定的方法,就可能侵害軍事利益(也有可能有利,但蓋然性較小),造成軍事指揮的不確定性。[11]因此,在軍事法學(xué)研究中借助經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角,通過(guò)對(duì)軍事管理的效率、軍事資源的利用、戰(zhàn)斗力資源的發(fā)揮、軍事與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)等問題的考量,不但可以促進(jìn)軍事立法的科學(xué)和完善,更有助于實(shí)現(xiàn)軍事社會(huì)的高效運(yùn)行和與國(guó)家發(fā)展的科學(xué)互動(dòng)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        在軍事法學(xué)研究中走軍民融合式研究路徑,通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事法學(xué)研究客體的融合、研究主體的融合和研究方法的融合,可以打破目前我國(guó)軍事法學(xué)研究中保守封閉、孤立發(fā)展的局面,為繁榮和發(fā)展我國(guó)軍事法學(xué)提供新的方向。當(dāng)然,在未來(lái)探索我國(guó)軍事法學(xué)軍民融合式研究路徑的過(guò)程中,還需要擺脫軍事涉密性束縛、構(gòu)筑軍事法學(xué)研究平臺(tái)、開拓軍事法學(xué)研究視野,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)的軍事法學(xué)從低水平發(fā)展到有自己獨(dú)立貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

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        〔責(zé)任編輯:張毫〕

        [中圖分類號(hào)]D90

        [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

        [文章編號(hào)]1000-8284(2015)03-0000-06

        [作者簡(jiǎn)介]李韌夫(1954-),男,吉林榆樹人,教授,博士研究生導(dǎo)師,吉林大學(xué)法學(xué)院軍事法學(xué)研究室主任,從事軍事法學(xué)、刑法學(xué)研究。

        [收稿日期]2015-10-11

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