◎吳玉法

近年來，柘城縣安平鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，始終把農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)耕整理工作作為破解土地瓶頸的抓手，高度重視，主動作為，認(rèn)真推進(jìn)，成效顯著。兩年來，安平鎮(zhèn)完成農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)耕整理621畝，涉及43個地塊、23個村委會，伐樹3.7萬余株，拆除房屋3000多平方米，回填土方5.5萬余方,621畝農(nóng)村廢閑地變成了良田。在全縣三級干部會議上，安平鎮(zhèn)連續(xù)兩年被縣委、縣政府評為“農(nóng)村土地整治工作先進(jìn)單位”。

該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)組,制定了農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)耕整理工作實施意見，把此項工作納入目標(biāo)管理，保障工作經(jīng)費，確保農(nóng)戶樹木、房屋等地上附屬物補償?shù)轿唬鸩浇⒔∪搜膊?、督?dǎo)、觀摩、定期召開聯(lián)席會議等工作機制，強力有效推進(jìn)。

該鎮(zhèn)通過出動宣傳車和書寫標(biāo)語、掛橫幅，層層召開村干部、黨員、群眾代表座談會等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。廣泛征求群眾意見建議，讓群眾了解、理解。通過大量的工作，群眾由被動抵制到主動配合，從而實現(xiàn)了群眾得耕地，鎮(zhèn)、村得實績，縣里得發(fā)展，一舉現(xiàn)多贏、一招求多效的良好效果。

該鎮(zhèn)堅持建設(shè)用地地塊就是任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)組帶頭，各村委會積極配合，國土所對全鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行全面排查，在縣國土局有關(guān)股室指導(dǎo)下，定準(zhǔn)地塊，劃清界限，核實面積，根據(jù)地塊具體問題具體分析，找出工作重點難點，逐塊制定切實可行的整治方案。

鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住群眾參與，鎮(zhèn)、村干部責(zé)任落實兩個關(guān)鍵，采取一村一策、一塊一法、一戶一議、區(qū)別對待的政策，最大限度解決好群眾的利益訴求，化解各種矛盾和問題，及時兌現(xiàn)各類經(jīng)濟補償，努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。施工過程中，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，切實做到地上“五無”標(biāo)準(zhǔn)，即無雜草、無垃圾、無樹木、無房屋、無坑洼，達(dá)到耕地種植條件。強化督導(dǎo)、巡查、觀摩，及時召開現(xiàn)場辦公會，把困難和問題解決在整治地塊現(xiàn)場，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量。兩年來，該鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)耕整理地塊通過市、縣驗收，合格率達(dá)到95%以上。

為了對復(fù)耕驗收通過的地塊重點呵護(hù)，該鎮(zhèn)建立了“三不準(zhǔn)、兩巡查、一落實”的長效管護(hù)機制，即不準(zhǔn)出現(xiàn)“雙違”建筑、不準(zhǔn)撂荒、不準(zhǔn)改變農(nóng)用地性質(zhì)。國土所定期巡查工作區(qū)和村委會經(jīng)常巡查；對管護(hù)不力的，視其情節(jié)，落實問責(zé)。目前，該鎮(zhèn)已復(fù)耕的建設(shè)用地上的農(nóng)作物長勢良好。