◎張素娟

4月10日，經(jīng)博愛縣政府常務(wù)會議研究決定，下發(fā)了《博愛縣政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊工作的通知》（以下簡稱《通知》），將增減掛鉤拆舊復(fù)墾工作納入責(zé)任目標(biāo)管理。

《通知》要求，依據(jù)《博愛縣土地利用總體規(guī)劃（2010～2020年）》，2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)和工礦復(fù)墾區(qū)復(fù)墾工作目標(biāo)任務(wù)為100畝。

《通知》明確，建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)耕工作分為調(diào)查核實、組織聽證、立項申報、組織實施、檢查驗收和指標(biāo)使用等六個階段。該縣國土資源局負責(zé)摸清可以進行拆舊復(fù)墾的地塊、面積和復(fù)墾整理方案的編制、立項、上報審批和申請驗收，并建立掛鉤復(fù)墾臺賬。拆舊區(qū)的復(fù)墾整理實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。拆舊區(qū)復(fù)墾出來的指標(biāo)，優(yōu)先用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資項目用地，剩余部分縣政府可調(diào)劑使用。

《通知》規(guī)定，成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長，縣政府辦公室、發(fā)展改革委、財政局、民政局、審計局、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、縣委農(nóng)辦主要負責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，由國土資源局局長兼任辦公室主任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)，項目規(guī)劃設(shè)計方案編制和報批，項目管理、驗收和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

在資金保障方面，該縣財政局按城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目規(guī)劃設(shè)計預(yù)算安排專項資金并設(shè)立專戶。拆舊區(qū)復(fù)墾驗收合格后，由縣政府按2萬元/畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補貼。該縣財政預(yù)付補貼資金的30%，作為啟動資金。

《通知》重申，將拆舊責(zé)任目標(biāo)列入縣政府目標(biāo)管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行考核，拆舊指標(biāo)每年不低于100畝。凡在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一次性獎勵100萬元；超額完成任務(wù)且拆舊挖掘出的建新指標(biāo)用于縣域經(jīng)濟發(fā)展的，每畝按2萬元獎勵。未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），評先資格一票否決，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，并處以2萬元/畝的罰款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按有關(guān)要求，落實復(fù)墾整理土地的耕種工作，確保復(fù)墾整理出的土地不撂荒；對未按時落實耕種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），獎勵性資金不予撥付，涉及掛鉤建新區(qū)的用地不予報批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要負責(zé)做好本轄區(qū)群眾工作，調(diào)處好各種糾紛，切實維護群眾權(quán)益，確保不出現(xiàn)上訪。