呂培亮,趙楊陽
(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430070)
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探析網(wǎng)絡(luò)輿情生成中的“四大效應(yīng)”及其應(yīng)對之策
——基于地方政府公信力建設(shè)角度
呂培亮,趙楊陽
(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430070)
相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、社會財富積累等“有形資產(chǎn)”,公信力、政府信任屬于“無形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘,無形資產(chǎn)的聚集則更需點(diǎn)滴積攢。當(dāng)前,我國地方政府的公信力正遭受前所未有的考驗,尤其是面對網(wǎng)絡(luò)輿情生成中的“四大效應(yīng)”,即“交互效應(yīng)”“共振效應(yīng)”“沉默螺旋效應(yīng)”“極化效應(yīng)”沖擊時,如何把握網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律,科學(xué)化解輿情危機(jī),避免“塔西佗”陷阱的出現(xiàn),已成為現(xiàn)代政府建設(shè)和基層領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高繞不過的“必修課”。
網(wǎng)絡(luò)輿情;“四大效應(yīng)”;公信力建設(shè)
2009年3月1日,在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上,國家副主席、中央黨校副校長習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部“要提高同媒體打交道的能力,要尊重新聞輿論的傳播規(guī)律,正確引導(dǎo)社會輿論,要與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督”。黨的十六屆四中全會進(jìn)一步指出,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對社會輿論的影響。[1]可見,正確面對媒體、有效引導(dǎo)輿論,不僅僅是一級黨委和政府執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作水平的具體體現(xiàn),更是網(wǎng)絡(luò)時代下地方政府履行使命,加強(qiáng)公信力建設(shè)、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的必要之舉和時代要求。
進(jìn)入新媒體時代,網(wǎng)絡(luò)已成為公眾參與地方政府管理的重要渠道,反映在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會,就形成了一個交互過程。在此過程中經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)上下的交叉互動后,會產(chǎn)生“滾雪球”似的放大影響,簡稱“交互效應(yīng)”。當(dāng)然,這種“交互效應(yīng)”包含兩個方面:一種是消極的,主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)偏差和群體極化。網(wǎng)絡(luò)偏差即該行為表現(xiàn)不能得到廣大主流網(wǎng)絡(luò)社會和網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體的接納,也脫離網(wǎng)絡(luò)文化所能容忍和支持的標(biāo)準(zhǔn),諸如疆獨(dú)、藏獨(dú)等利用互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)、散播、實施恐怖主義以及網(wǎng)絡(luò)犯罪網(wǎng)絡(luò)色情等。群體極化則是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng),使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移,即保守的更保守,激進(jìn)的更冒險,諸如網(wǎng)絡(luò)討論豪車撞死人時群情激憤等。另一種則是積極的,主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)和社會促進(jìn)效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)是指兩種或兩種以上的物質(zhì),如企業(yè)個體、網(wǎng)民個體或者某種技術(shù)等,他們之間在互聯(lián)網(wǎng)上相互作用后所產(chǎn)生的正向協(xié)同效應(yīng)遠(yuǎn)大于群體成員個人產(chǎn)出之和現(xiàn)象,諸如網(wǎng)絡(luò)研究小組合作可以利用成員不同的特長,從事個體無法單獨(dú)從事的研究。社會促進(jìn)效應(yīng)也稱“人來瘋”,是指個人受一種強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲所指使,在別人面前表現(xiàn)自己的某種能力,諸如網(wǎng)絡(luò)上各種緋聞和某些名人的某些行為,實質(zhì)上是一種積聚眼球的交互效應(yīng),這種交互過程從某種角度而言即是一種促進(jìn)效應(yīng)。對地方政府而言,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的“交互效應(yīng)”,在某種程度上主要集中表現(xiàn)為煽風(fēng)點(diǎn)火和“社會減壓閥”。就其正向影響作用來看,主要表現(xiàn)為傳播和積聚社會正能量以及消解和轉(zhuǎn)移社會潛在憤怒等方面;就負(fù)面影響來說,主要表現(xiàn)在其對地方政府公權(quán)力的質(zhì)疑和批判以及對政府不良行為擴(kuò)大和傳播等方面。因此,如何揚(yáng)長避短,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情正向作用,轉(zhuǎn)化其消極影響,已成為考驗地方政府行政智慧和社會治理能力的時代課題和客觀要求。
鑒于此,作者認(rèn)為,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情“交互效應(yīng)”的正能量,抑制其副作用和消極影響,應(yīng)成為地方政府輿情管理工作的重要指向和工作思路??陀^地說,對公權(quán)力的質(zhì)疑,不全是壞事。民眾對政府的適度質(zhì)疑是現(xiàn)代政治的一個普遍事實,它表明民眾主體意識和權(quán)力意識的提高,有利于形成倒逼機(jī)制規(guī)范公權(quán)力的運(yùn)行。事實上,網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的最初動因大多是正向的、積極的、有益的,希望政府予以重視和解決。問題是大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿論事件的發(fā)源地在基層,但解決路徑卻嚴(yán)重依賴高層的關(guān)注和指示,基層政府往往處于被動地位去解決。事實上,對于事件的處理,網(wǎng)民大都對黨政高層存在較高的期待和好感,對基層則持失望和不信任態(tài)度,表現(xiàn)出顯著的輿論落差,從而先入為主地對地方政府“失望”,造成網(wǎng)民包括發(fā)帖者主觀上就存在通過“交互效應(yīng)”,使事件鬧大,以期洶洶的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力引起高層的注意或迫使地方政府優(yōu)先解決。從實踐表現(xiàn)來看,網(wǎng)絡(luò)輿情生成中的“交互效應(yīng)”,往往容易使網(wǎng)絡(luò)事件走樣、放大、擴(kuò)散,從而給地方政府處置事件帶來極其被動的輿論壓力,迫使地方政府做出某種妥協(xié)。因此,作為地方政府,加強(qiáng)輿情監(jiān)控、應(yīng)對和引導(dǎo),轉(zhuǎn)變在輿論中的被動地位,以及把輿情流向作為檢驗工作得失和施政好壞的一項重要標(biāo)準(zhǔn)不失為明智之舉。其次,我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展處于并將長期處于社會主義初級階段,許多社會問題難以避免,并隨時有可能被激化而引發(fā)激烈矛盾,甚至釀成群體性的突發(fā)事件。這些公共事件會很自然地誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論的高潮,從而使地方政府的形象和信任受到損害。對此,地方政府在堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的同時應(yīng)兼顧社會公平和民生建設(shè),同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員、監(jiān)測員等隊伍建設(shè),及時把握輿論風(fēng)向、掌握輿論火候也至關(guān)重要。再次,網(wǎng)絡(luò)越來越成為中國普通民眾緩解情緒和釋放壓力的常用渠道和場所。在微博時代,網(wǎng)絡(luò)更成為年輕人集體抱團(tuán)宣泄內(nèi)心不滿和不公正待遇的療傷場和避風(fēng)港。此時的網(wǎng)絡(luò)輿情交互效應(yīng)極易產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。為此,地方政府在堅持包容和理解的同時,更應(yīng)該充分利用官方微博、網(wǎng)站等新媒體,及時與民眾進(jìn)行溝通互動。這不僅可以緩解網(wǎng)絡(luò)輿情因淤積而造成的社會爆發(fā),而且可以緩解政府與網(wǎng)民之間的對立和不信任,增進(jìn)彼此的理解和感情。最后,當(dāng)前我國在網(wǎng)絡(luò)管理中存在的輿情管制監(jiān)督滯后、法律法規(guī)滯后和技術(shù)手段滯后等問題,從而衍生出的網(wǎng)絡(luò)行為偏差等不良網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。由此,地方政府在高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、監(jiān)控、聯(lián)動應(yīng)急等機(jī)制建立的同時,更應(yīng)該從制度設(shè)計和技術(shù)手段創(chuàng)新等方面加強(qiáng)自身建設(shè),以應(yīng)對“交互效應(yīng)”衍生出的網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)犯罪等不良現(xiàn)象發(fā)生,保證網(wǎng)絡(luò)輿情“交互效應(yīng)”呈正向作用發(fā)展。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在中國的普及,特別是改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和國民參與意識的覺醒,已徹底改變了過去中國相對封閉的輿論環(huán)境,并漸進(jìn)性地影響著中國話語的主導(dǎo)權(quán)。如今,中國的輿論架構(gòu)正在由傳統(tǒng)的政府一元主導(dǎo)向多元互動方向過渡??梢哉f,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國民眾生活中不可分割的一部分。加上網(wǎng)絡(luò)傳播相對傳統(tǒng)媒體所特有的草根性、平等性、交互性和覆蓋面廣的特點(diǎn),使得越來越多的中國網(wǎng)民喜歡在網(wǎng)絡(luò)上了解信息、表達(dá)訴求、針砭時弊、參與社會管理等。而且在對現(xiàn)實社會中發(fā)生的某一事件或熱點(diǎn)問題進(jìn)行議論和呼吁時很容易找到“同伴”或“支持者”,表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情上則形成了“共振效應(yīng)”。即在一個短時間內(nèi),由于網(wǎng)絡(luò)新媒體的交互影響和集聚效應(yīng)很容易引起相當(dāng)大一部分公眾將注意力集中在某一兩件事情或問題上,從而造成只有一種幾乎一致的評價和呼聲能夠流通,不同意見很難有立足之地的現(xiàn)象。這種情形的出現(xiàn),加之網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出的“羅賓漢情結(jié)”和表現(xiàn)出來的民粹主義,以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會泛道德主義的盛行,往往會對處置危機(jī)的一線責(zé)任人——地方政府提出了一系列的挑戰(zhàn)。稍微處置不當(dāng),就容易造成輿情綁架政府的不利局面出現(xiàn)。當(dāng)然,共振效應(yīng)也存在對社會正能量的共振。對此,作為地方政府,主動引導(dǎo)輿情意見流向和對輿論進(jìn)行及時分流,避免不良網(wǎng)絡(luò)輿情升級而形成輿情共振,已成為政府降低社會治理成本,維護(hù)地方穩(wěn)定的必要之舉和當(dāng)務(wù)之急。
鑒于此,作者認(rèn)為:處于共振中的網(wǎng)絡(luò)輿情通常處于情緒表達(dá)的極端點(diǎn)和“沸點(diǎn)”,如果此時以“統(tǒng)一思想”的思路來引導(dǎo)輿論,只會適得其反;同時,網(wǎng)絡(luò)作為客觀傳播和交流的平臺,其生成的網(wǎng)絡(luò)輿情既可服務(wù)于地方政府,也可反作用于之,關(guān)鍵在于地方政府的引導(dǎo)藝術(shù)和分流策略。具體來講:其一,網(wǎng)絡(luò)輿情具有危機(jī)預(yù)警和民意顯示的特性,透過網(wǎng)絡(luò)輿情能更好地把握時代的情緒和溫度。事實上網(wǎng)絡(luò)輿情就是現(xiàn)實社會的反映和延伸,是網(wǎng)絡(luò)時代下中國網(wǎng)民不同情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。因此,思想上高度重視,方法上探究規(guī)律,行動上快速反應(yīng),才是地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情共振效應(yīng)的前提和基礎(chǔ)。其二,地方政府要依靠輿情調(diào)控體制和機(jī)制,建立起靈敏、準(zhǔn)確的輿情反饋系統(tǒng),負(fù)責(zé)收集和分析網(wǎng)絡(luò)動態(tài),也可以在輿論調(diào)控部門設(shè)置閱評員和觀察員,加強(qiáng)對輿情的反饋和監(jiān)督,并及時弄清輿情來龍去脈,成為網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和分流實現(xiàn)的關(guān)鍵。其三,地方政府要善于抓住時機(jī),在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的第一階段(震撼和反應(yīng)期)即迅疾反應(yīng),通過黨報、政府網(wǎng)、電視新聞等媒介及時提供權(quán)威信息,澄清事實,并給予理性指導(dǎo),以減小公眾對于外在沖擊力的感受,防止更多人進(jìn)入共振圈內(nèi)。其四,引導(dǎo)藝術(shù)和分流策略講究“先聲奪人”和“后發(fā)制人”的兼顧。我國網(wǎng)絡(luò)輿情多“情緒型”和“質(zhì)疑型”,在輿情發(fā)展到共振時,地方政府不宜發(fā)表針鋒相對的言論和打擊反對聲音,而應(yīng)客觀地展現(xiàn)多種不同的聲音和看法,引導(dǎo)大家去辨別,去認(rèn)清事情的來龍去脈。最后,就是網(wǎng)絡(luò)媒介確定自身的社會責(zé)任,如何把煽情保持在一種合理的程度。這要既發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)有的共振積聚效用,又可以讓這種“從眾”負(fù)效應(yīng)得到應(yīng)有遏制和控制。在這種狀況下,地方政府尤其是中央政府應(yīng)出臺相關(guān)條例規(guī)定加以引導(dǎo)和規(guī)范,當(dāng)然這也需要“意見領(lǐng)袖”和網(wǎng)絡(luò)媒體自身的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守的配合。
互聯(lián)網(wǎng)的普及讓中國網(wǎng)民擁有了空前的話語權(quán),加之網(wǎng)絡(luò)平臺的隱匿性、直接性、互動性等特點(diǎn),各種情緒、態(tài)度和意見基本上以原生態(tài)形式得到展現(xiàn)。但是網(wǎng)民作為社會化的人,其言行往往會受到社會環(huán)境的制約。表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上,就是網(wǎng)民在公開發(fā)表自己意見時,會很自然觀察輿論環(huán)境,瞬間或者經(jīng)過一段時間權(quán)衡才會表達(dá),這說明已存的輿論環(huán)境對形成新的輿論有著一種無形而強(qiáng)大的社會力量。反映在網(wǎng)絡(luò)輿情上:即當(dāng)人們感覺自己的意見(可能屬于新的也可能屬于已存的)屬于“多數(shù)派”或處于“優(yōu)勢時”,便傾向于大膽地表達(dá)出來,相反,可能為防止孤立而保持“沉默”。意見一方的沉默往往會造成另一方附和的意見增多,如此循環(huán),便會形成一方越來強(qiáng)大,而另一方越發(fā)沉默不敢言的螺旋效應(yīng)現(xiàn)象。簡單地說,“沉默的螺旋”是指已有的多數(shù)人的輿論對少數(shù)人意見的壓力,形成一方公開疾呼而另一方越發(fā)沉默的螺旋式過程,于是更強(qiáng)大的輿論生成。[2](P66-67)這種現(xiàn)象非常普遍。尤其在網(wǎng)絡(luò)輿情飆升的今天,我國地方政府往往成了“沉默”的一方,而虛擬社會網(wǎng)民輿論則是“翻江倒?!?。這種情況長期存在對地方政府的權(quán)威和信任構(gòu)成致命威脅,很容易形成“塔西佗陷阱”,即當(dāng)政府部門失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認(rèn)為是說假話做壞事。因此,地方政府如何避免長時間或不該出現(xiàn)沉默時繼續(xù)沉默,造成網(wǎng)民“老不信”政府局面的出現(xiàn),已成為檢驗地方政府執(zhí)政能力和社會治理藝術(shù)的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)和社會難題。
鑒于此,作者認(rèn)為:“沉默”只會讓地方政府更加被動,公信力受損,且會陷入惡性循環(huán),讓虛擬社會流言四起,現(xiàn)實社會議論紛紛。當(dāng)前地方政府的“沉默寡言”在很大程度上是受其自身“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”的影響,諸如,喜歡“躲貓貓”“捂蓋子”“慢半拍”“搞通殺”等。具體來講:其一,正如英國前首相托尼-布萊爾所說,我們今天的大部分工作量,不論是按重要性來說,還是按時間和投入的精力來計算,除了最核心的決策之外,其他幾乎都在與新聞媒體打交道。因此,網(wǎng)絡(luò)時代下,中國地方政府更應(yīng)把認(rèn)識和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)以及與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道作為“必修課”來修煉內(nèi)功,學(xué)會并善于與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道。其二,網(wǎng)絡(luò)輿情的“沉默螺旋”現(xiàn)象決定了地方政府應(yīng)圍繞“五個注重”下功夫。針對網(wǎng)絡(luò)上強(qiáng)大的炒作力量,地方政府應(yīng):注重發(fā)揮主流網(wǎng)站和地方官網(wǎng)、微博等對輿情的引領(lǐng)-導(dǎo)向作用,注重設(shè)置網(wǎng)上議題和討論主題來引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn),注重建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度以及時發(fā)布社會關(guān)注點(diǎn),注重培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”和網(wǎng)上政府代言人來對網(wǎng)絡(luò)輿情的稀釋,注重重塑政府形象來顛覆網(wǎng)絡(luò)輿情對政府偏見。總之,要打破網(wǎng)絡(luò)輿情的“沉默螺旋”效應(yīng)對政府公信力的消極影響,關(guān)鍵在于地方政府“不沉默”。其三,隨著我國深化改革進(jìn)入攻堅階段和社會矛盾凸顯期的到來,實現(xiàn)民意訴求和發(fā)泄渠道的暢通和多元化,以及建立健全地方政府解決問題和處置矛盾的應(yīng)急通道,不僅是社會發(fā)展配以必要安全閥的需要,也是化解“沉默的螺旋”現(xiàn)象中地方政府處于被動地位的治本之策。社會越發(fā)展越要求更多的不滿情緒和社會能量釋放的途徑和泄洪渠道,來滿足民眾日益增長的參與意識和表達(dá)欲望??傊?,不斷提高地方政府與網(wǎng)絡(luò)媒體打交道的能力,以“五個注重”為工作導(dǎo)向,不斷健全網(wǎng)絡(luò)輿情反映-政府及時回應(yīng)、解決通道,才能確保地方政府始終處于“不沉默”的主動地位。
早期現(xiàn)代化國家對后起國家民眾有“示范作用”,先是提高了人民的期望值,而后又加劇了人們的挫敗感,中國也不例外。改革開放以來,市場經(jīng)濟(jì)在給民眾帶來巨大希望和實實在在利益的同時,也造成了競爭和利益分流,社會風(fēng)險系數(shù)提高。人們原有的心理結(jié)構(gòu)失衡,從而產(chǎn)生了一種奇怪的社會意識,即體制中得到好處的和沒得到好處的都不滿意現(xiàn)狀。每個群體、行業(yè)、部門都習(xí)慣從自身角度觀察和衡量自身利益得失,從而形成了普遍的“相對剝奪感”。亨廷頓稱之為“社會挫折感”,并提出一個矛盾命題:現(xiàn)代性產(chǎn)生了穩(wěn)定,現(xiàn)代化也造成了不穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)也是這樣,網(wǎng)絡(luò)輿情緩和了社會矛盾,網(wǎng)絡(luò)媒介也造成了社會不穩(wěn)定??傊镔|(zhì)利益激發(fā)了人們對物欲的追求和行為的短期化,孕育了整個社會浮躁和“相對不滿”的滋生,表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒介上則顯示出以群內(nèi)同質(zhì)化、群際異質(zhì)化的特點(diǎn)聚集,志同道合的網(wǎng)民群體之間會出現(xiàn)嚴(yán)重的“極化現(xiàn)象”(也稱群體極化)。即如果一開始群體內(nèi)成員的意見比較保守的話,經(jīng)過全體討論后,決策就會變得更加保守;相反,如果個人意見趨向冒險的話,群體討論后得到的決策就會更加有風(fēng)險,也就是說,群體討論會得到更加極端的決策。[4]這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在發(fā)展中國家,特別是在中國,網(wǎng)絡(luò)“群體極化”現(xiàn)象的存在對政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理能力提出了更高的要求。如何防止和破解“群體極化”現(xiàn)象發(fā)生,已成為地方政府維護(hù)其自身權(quán)威和社會信用的關(guān)鍵所在和時代要求。
鑒于此,作者認(rèn)為:群體極化現(xiàn)象的背后是社會矛盾和社會治理乏力的表現(xiàn)。在某種程度上來說,“極化效應(yīng)”的產(chǎn)生是網(wǎng)絡(luò)輿情長時間得不到扭轉(zhuǎn)和治理的反映,是社會不平衡的集中顯示。具體來講:其一,網(wǎng)絡(luò)輿情是媒體、公眾與政府之間互動的結(jié)果,地方政府的一舉一動都會成為網(wǎng)絡(luò)訊息制作和發(fā)布的對象,而且中國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情的主要對象就是地方政府。因此,地方政府要善于在公開、透明、平等的基礎(chǔ)上考慮公共利益,借助開誠布公的對話協(xié)商方式和渠道廣泛了解民意,防止“民意”蛻變?yōu)椤懊褡h”“民怨”“民憤”。其二,媒介權(quán)力比較其他權(quán)力更具道德的優(yōu)越性,從長遠(yuǎn)來看,政治權(quán)力在要求媒介權(quán)力依賴同時,也深深依賴于媒介權(quán)力??梢哉f,媒介權(quán)力裝飾了政治權(quán)力的社會形象,也證明了其合法性。因此,地方政府要主動與媒體記者打交道,善于與網(wǎng)民互動,充分挖掘新媒體和傳統(tǒng)媒體的輿論資源以占領(lǐng)輿情的制高點(diǎn),提前預(yù)制網(wǎng)絡(luò)群體討論主題和方向。其三,“極化效應(yīng)”背后暴露出社會階層分化和利益紛爭不均的社會深層問題,這與當(dāng)前我國處于“中等收入陷阱”階段密不可分。對于地方政府而言,在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時,更應(yīng)該注重“社會公平工程”的建設(shè),如重視和解決低收入群體民生問題,保障和促進(jìn)大學(xué)生群體就業(yè)問題,維護(hù)婦女和孩子等弱勢群體的生存和發(fā)展權(quán)利等,以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果由人民共享的最大社會效應(yīng)??傊胤秸畬Α皹O化效應(yīng)”中網(wǎng)民的分眾傾向,應(yīng)注意不同輿論主體群落的不同特點(diǎn),增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對性和目標(biāo)性;同時,地方政府應(yīng)不斷提高社會建設(shè)和社會治理能力,尤其是民生建設(shè)和公共服務(wù)能力,以彌合社會階層的分流和對立。
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[4]張真繼,張潤彤.網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)學(xué)[M].北京:電子工業(yè)出版社,2008.
(責(zé)任編輯:周靜)
With respect to the economic development achievements, the accumulation of social wealth and other “tangible assets”, credibility and trust in government are “intangible assets”. As the achievements of tangible assets need accumulations, the gathering of intangible assets need more. Currently, our local government’s credibility is suffering from unprecedented challenges, especially in the face of the impact of “the four effects” generated in the internet public opinion, namely, “the interaction effect” “the resonance effect” “the Spiral of Silence effect” and “the polarization effects”, how to grasp the laws of network public opinion, to scientifically resolve the crisis of public opinion, to avoid the appearance of “Tacitus” traps, has become a “compulsory” course of modern government building and grassroots leaders’ ability to raise.
internet public opinion;“four effects”; credibility construction
2015-01-15
呂培亮(1987-),男,河南新鄭人,華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義中國化專業(yè)碩士,主要從事馬克思主義中國化、地方政府學(xué)研究;趙楊陽(1993-),女,湖北襄陽人,華中師范大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院工商管理專業(yè)本科生。
D668
A
(2015)03-0075-05