■李 艷

常州大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)滆湖路1號(hào) 213164

期刊評(píng)價(jià)是科學(xué)計(jì)量學(xué)的一個(gè)主要研究方向。期刊影響力最初是期刊文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，隨著20世紀(jì)60年代對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)理論及著作的零星翻譯及研究，20世紀(jì)70年代文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)開始在中國(guó)進(jìn)行引進(jìn)和傳播。為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量管理，以政府主導(dǎo)的基于“合格評(píng)價(jià)”的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系開始建立，隨后，基于“價(jià)值高低”的各類優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的評(píng)比活動(dòng)也不斷開展，在借鑒國(guó)外成熟理論的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)的各種實(shí)踐活動(dòng)不斷展開，伴隨著政策法規(guī)環(huán)境的不斷完善及研究手段、方法的日臻完備，各種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系日趨成熟。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，學(xué)術(shù)期刊出現(xiàn)了一些新變化，由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等文化方面的原因，基于期刊影響力的核心期刊的概念已出現(xiàn)泛化或異化，尤其是“以刊評(píng)文”在科研管理及社會(huì)上的廣泛應(yīng)用，引起廣大學(xué)者的強(qiáng)烈不滿，也引發(fā)了學(xué)界及社會(huì)的關(guān)注。教育部在2011年出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的意見中指出，要確立質(zhì)量第一的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，正確認(rèn)識(shí) SCI、SSCI及A&HCL、CSSCI在科研評(píng)價(jià)中的作用；建立健全分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)?，F(xiàn)有關(guān)于學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系的研究有從宏觀層面對(duì)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系問(wèn)題進(jìn)行思考并提出改進(jìn)建議[1-4]，有從微觀層面研究通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的改進(jìn)和完善來(lái)提升評(píng)價(jià)質(zhì)量[5-6]。雖然各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在不斷吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷充實(shí)和完善自己的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但因評(píng)定方法、測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性差等原因，仍存在質(zhì)量和創(chuàng)新力評(píng)價(jià)弱化、評(píng)價(jià)主體淡化及評(píng)價(jià)結(jié)果軟化等問(wèn)題[7]。本文在梳理我國(guó)現(xiàn)有學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，分析學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題，探討我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系的發(fā)展趨勢(shì)。

1 我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀

從我國(guó)期刊評(píng)價(jià)發(fā)展的歷史來(lái)看，我國(guó)期刊評(píng)價(jià)活動(dòng)的理論和實(shí)踐均源于西方。布拉德福的“文獻(xiàn)聚散定律”及“核心期刊”、加菲爾德的“引文集中定律”及普賴斯的“文獻(xiàn)老化指數(shù)和引文峰值理論”被認(rèn)為是構(gòu)成期刊定量評(píng)價(jià)的3大理論基礎(chǔ)。我國(guó)的期刊評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)引進(jìn)探索期、應(yīng)用實(shí)踐期及創(chuàng)新發(fā)展期后，逐漸走向成熟[8]。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)工作主要是對(duì)學(xué)術(shù)期刊的“質(zhì)量評(píng)價(jià)”及“影響力大小”的評(píng)價(jià)，是通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)期刊“質(zhì)”和“量”的評(píng)定來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.1 以定性評(píng)價(jià)為主的學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.1.1 基于“合格評(píng)價(jià)”的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)

對(duì)期刊進(jìn)行“合格評(píng)價(jià)”的主體主要是各級(jí)行政管理部門。“合格評(píng)價(jià)”的內(nèi)容主要是看期刊“達(dá)到規(guī)定要求的程度”，主要是對(duì)學(xué)術(shù)期刊的政治質(zhì)量、學(xué)術(shù)（技術(shù)）質(zhì)量、編輯質(zhì)量、印刷出版質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。從“合格評(píng)價(jià)”的意義來(lái)說(shuō)，中國(guó)科技期刊評(píng)價(jià)學(xué)研究始于1964年中國(guó)科學(xué)技術(shù)情報(bào)編譯出版委員會(huì)制定的《檢索類期刊質(zhì)量要求》，它提出了“全”、“便”、“快”的3字辦刊方針，并在全國(guó)實(shí)施。1980年國(guó)家出版事業(yè)管理局發(fā)布的《出版社工作暫行條例》第一次提出了“質(zhì)量第一”的思想及評(píng)價(jià)、檢查、展覽、獎(jiǎng)勵(lì)等制度。1988年，新聞出版署頒布的《期刊管理暫行規(guī)定》提出了所有期刊都應(yīng)該遵守的基本原則和法規(guī)，是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的主要基礎(chǔ)[9]。

開展“合格評(píng)價(jià)”的主要目的是通過(guò)對(duì)科技期刊進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，使不合格期刊達(dá)到合格，使合格期刊更優(yōu)秀，從而促進(jìn)各科技期刊質(zhì)量及科技期刊的整體質(zhì)量不斷提高。

1.1.2 基于“質(zhì)量評(píng)估”的各類優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)

基于“質(zhì)量評(píng)估”的各類優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)的主體主要是各級(jí)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)。為了促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊整體水平的提高和加強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量管理，基于“質(zhì)量評(píng)估”的各種優(yōu)秀期刊評(píng)價(jià)活動(dòng)開始進(jìn)行。中國(guó)科學(xué)技術(shù)情報(bào)編譯出版委員會(huì)于1982年組織了“全國(guó)首屆科技情報(bào)期刊評(píng)比”活動(dòng)；1989年在國(guó)家教委科技司和新聞出版期刊司的支持下，開展了全國(guó)高校自然科學(xué)學(xué)報(bào)優(yōu)秀編輯質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，這次由政府主管部門頒發(fā)獎(jiǎng)狀和證書的全國(guó)性的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)了全國(guó)科技期刊評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展。至于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，早在20世紀(jì)70年代末，原國(guó)家科委在借鑒國(guó)外成熟評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上，開始研究制訂《科學(xué)技術(shù)期刊評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。隨后通過(guò)各地評(píng)選活動(dòng)的實(shí)踐，再經(jīng)過(guò)修訂完善于1992年正式出臺(tái)了《科學(xué)技術(shù)期刊質(zhì)量要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并應(yīng)用于1992年開展的首屆全國(guó)優(yōu)秀科技期刊評(píng)價(jià)活動(dòng)。這是第一次由政府發(fā)布的科技期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]。按照政治標(biāo)準(zhǔn)（3項(xiàng)）、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（4項(xiàng)）、編輯標(biāo)準(zhǔn)（8項(xiàng)）和出版標(biāo)準(zhǔn)（3項(xiàng)）4項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。1994年，原國(guó)家科委對(duì)該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善并正式頒發(fā)《關(guān)于頒布五大類科技期刊質(zhì)量要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》[11]，1996年頒布了《中國(guó)社會(huì)科學(xué)期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要由政府部門制定及發(fā)布，因此在事實(shí)上指導(dǎo)著我國(guó)近年來(lái)的各級(jí)各類的期刊評(píng)價(jià)工作及期刊社的工作。這些優(yōu)秀期刊評(píng)價(jià)活動(dòng)的開展，對(duì)于優(yōu)化期刊結(jié)構(gòu)、提高期刊編輯質(zhì)量以及學(xué)術(shù)期刊的品牌建設(shè)及發(fā)展都起到了很好地促進(jìn)作用。

1.2 基于“影響力大小”的核心期刊評(píng)價(jià)

基于“核心期刊”評(píng)價(jià)目標(biāo)的主要是各專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。這些評(píng)價(jià)工作的主要目的是反映、評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊的影響力[12]。1992年，北京大學(xué)圖書館第一版《中文核心期刊要目總覽》編輯出版，全面拉開了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行期刊定量統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)的序幕。此后，國(guó)內(nèi)期刊的定量評(píng)價(jià)工作發(fā)展迅速，對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要有：北京大學(xué)圖書館編輯的《中文核心期刊要目總覽》、南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心編制的《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》（簡(jiǎn)稱CSSCI）、中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心編制的《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》（簡(jiǎn)稱CSCD）、科技部中國(guó)科技信息研究所的《中國(guó)科技論文與引文數(shù)據(jù)庫(kù)》（簡(jiǎn)稱CSTPCD）、中國(guó)科技信息研究所唯一控股的大型股份制公司萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司出版的《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告》、武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心的《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱RCCSE），以及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)中心發(fā)布的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》。其中CSSCI、《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》僅就人文社科類期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于其他數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)較早，介紹資料較多，這里僅就中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心出版的《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》作一評(píng)細(xì)介紹。該評(píng)價(jià)中心于2013年12月26日正式成立，以推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程、構(gòu)建中國(guó)社會(huì)科學(xué)權(quán)威評(píng)價(jià)體系、占領(lǐng)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)的研究制高點(diǎn)等為宗旨，對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程研究成果、人文社會(huì)科學(xué)期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)。從2014年起，舉辦“全球社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)論壇”，發(fā)布《全球智庫(kù)評(píng)價(jià)排行榜》及《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由5級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，其中一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)12個(gè)，三級(jí)指標(biāo)36個(gè)。綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總分值為208分，一級(jí)指標(biāo)“吸引力”的分值為83.5分，“管理力”的分值為39.5分，“影響力”的分值為85分[13]。分析以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以看出《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將基于“期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)”和“期刊影響力評(píng)價(jià)”的指標(biāo)體系結(jié)合起來(lái)，包括了學(xué)術(shù)期刊各種獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)情況及管理規(guī)范情況，且此評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占權(quán)重較高。

此外，除各種專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還產(chǎn)生了專門學(xué)科類的各種核心期刊的評(píng)價(jià)，如2006年出版的《中國(guó)農(nóng)業(yè)核心期刊概覽2006》；各學(xué)科根據(jù)自身需要派生出的核心期刊，如“新聞核心期刊”、“醫(yī)學(xué)核心期刊”等。

2 兩種評(píng)價(jià)體系的區(qū)別及存在問(wèn)題

學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)不僅影響著期刊的質(zhì)量評(píng)價(jià)，更關(guān)系著科研成果評(píng)估、成果評(píng)定及科研人才的職稱評(píng)定等諸多社會(huì)問(wèn)題。現(xiàn)階段，國(guó)際、國(guó)內(nèi)的科學(xué)評(píng)價(jià)越來(lái)越重視對(duì)期刊質(zhì)量及影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)。各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采用基于文獻(xiàn)計(jì)量理論的期刊評(píng)價(jià)體系，對(duì)期刊的影響力進(jìn)行定量及定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)，遴選出各種核心期刊。對(duì)期刊的影響力進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)是非常必要的。從管理者的角度來(lái)講，有利于優(yōu)化期刊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化期刊的科學(xué)管理；從讀者的角度來(lái)講，在信息極大豐富而注意力資源有限的時(shí)代，可以幫助人們更高效地獲取有用的信息；從辦刊者的角度來(lái)講，可以使辦刊者及時(shí)了解期刊的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 兩種評(píng)價(jià)體系的區(qū)別

以定性評(píng)價(jià)為主的學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)與基于“影響力大小”的核心期刊評(píng)價(jià)二者既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在概念的內(nèi)涵和外延、評(píng)價(jià)的方式、方法及評(píng)價(jià)詞語(yǔ)的使用3方面。“合格評(píng)價(jià)”和各類優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)主要從期刊的學(xué)術(shù)水平、編輯水平、出版水平及政治水平等方面衡量學(xué)術(shù)期刊達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)或程度的水平，而基于“影響力大小”的核心期刊的評(píng)價(jià)主要從載文量、文摘量、引文量（率）的大小、比例來(lái)測(cè)定學(xué)術(shù)期刊所屬的層次[14]?！昂细裨u(píng)價(jià)”和各類優(yōu)秀期刊的評(píng)價(jià)一般采用定性的評(píng)價(jià)方法，以專家評(píng)價(jià)為主，而在《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)期刊評(píng)價(jià)報(bào)告》推出之前的“基于影響力大小”的核心期刊的評(píng)價(jià)主要以文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)為主，采用定量的評(píng)價(jià)方法，再輔之以定性的專家評(píng)價(jià)的方法對(duì)期刊進(jìn)行層次劃分。

應(yīng)該說(shuō)，以政府為主導(dǎo)的對(duì)期刊質(zhì)量的“合格評(píng)價(jià)”是最基本的評(píng)價(jià)，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展及學(xué)術(shù)期刊整體質(zhì)量的提高非常重要。以政府及各種行業(yè)管理部門對(duì)于“優(yōu)秀期刊”的評(píng)價(jià)活動(dòng)，也主要是在期刊界引發(fā)關(guān)注。盡管學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量評(píng)價(jià)與核心期刊的評(píng)價(jià)都能在一定程度上反映期刊質(zhì)量，核心期刊上刊載的論文質(zhì)量水平大都比較高。但當(dāng)原本屬于文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)概念范疇的“基于影響力”大小的評(píng)價(jià)結(jié)果被應(yīng)用于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，各種核心期刊已發(fā)展成期刊“質(zhì)量”和“學(xué)術(shù)地位”的象征，便產(chǎn)生了諸多問(wèn)題而飽受爭(zhēng)議。

2.2 目前學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系存在的主要問(wèn)題

2.2.1 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)眾多，交叉重復(fù)浪費(fèi)人力物力

縱觀我國(guó)目前的各大學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)眾多?；凇百|(zhì)量評(píng)價(jià)”的優(yōu)秀期刊評(píng)價(jià)主體更多的是一些民間團(tuán)體，雖評(píng)價(jià)主體眾多，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一，但其影響較小?；谟绊懥Υ笮〉暮诵钠诳u(píng)價(jià)則不同，各大評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均是專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，采用定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、以定量評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)采用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的若干評(píng)價(jià)指標(biāo)，定性評(píng)價(jià)采取專家評(píng)價(jià)的制度。然而各大機(jī)構(gòu)采用的具體評(píng)價(jià)方法、來(lái)源期刊及選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不盡相同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系不統(tǒng)一，導(dǎo)致評(píng)選出來(lái)的各種“核心期刊”也不同，影響了評(píng)價(jià)體系的權(quán)威性。分析幾大核心期刊目錄可以發(fā)現(xiàn)，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)選出來(lái)的核心期刊雖重復(fù)較多，但也有較多期刊在不同的評(píng)價(jià)體系中表現(xiàn)不同，這不僅給使用者和管理者帶來(lái)麻煩，也造成了交叉重復(fù)工作，浪費(fèi)了大量的人力物力。

2.2.2 評(píng)價(jià)體系眾多，指標(biāo)體系不完備

分析現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一般是從期刊發(fā)文、期刊被引用及第三方評(píng)價(jià)三個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，隨著人們對(duì)評(píng)價(jià)工作認(rèn)識(shí)的不斷加深，評(píng)價(jià)方法有了很大進(jìn)展，各大評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也不斷調(diào)整評(píng)價(jià)方向、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)方向越來(lái)越細(xì)，評(píng)價(jià)指標(biāo)也由最初的兩三個(gè)擴(kuò)展到了近20個(gè)，盡管每次出版的評(píng)價(jià)報(bào)告所采取的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改動(dòng)或擴(kuò)展，但問(wèn)題并沒有得到解決。如政治質(zhì)量、學(xué)術(shù)質(zhì)量、編輯質(zhì)量和出版質(zhì)量是公認(rèn)的期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，然而現(xiàn)行的基于影響力的“核心期刊”評(píng)價(jià)都沒有直接體現(xiàn)政治質(zhì)量，對(duì)有關(guān)期刊編、校、印刷、裝幀等方面與期刊質(zhì)量相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也沒有考慮[15]。還有作為評(píng)價(jià)體系中重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)——影響因子，因存在期刊不正常的互引，影響因子被人為干擾，再加上泡沫“下載量”和點(diǎn)擊率的影響，學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境被破壞，這些都使得學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)工作面臨更多的困難和問(wèn)題，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也需要不斷調(diào)整和完備。

此外，期刊評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果存在明顯的時(shí)滯性、評(píng)價(jià)過(guò)程不透明等問(wèn)題也導(dǎo)致了我國(guó)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)存在不少問(wèn)題。當(dāng)這種存在不少問(wèn)題的“核心期刊”的評(píng)價(jià)結(jié)果被應(yīng)用于科研評(píng)價(jià)，便產(chǎn)生了很多問(wèn)題。評(píng)價(jià)體系形成的名刊效應(yīng)，極度擠壓了非核心期刊的生存環(huán)境，破壞了學(xué)術(shù)生態(tài)。評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性的前提是良好學(xué)術(shù)環(huán)境的存在，一旦這種環(huán)境被打破，再好的評(píng)價(jià)指標(biāo)也是漏洞百出。因此，作為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，要反思自己的評(píng)價(jià)動(dòng)機(jī)和目的，消除客觀上造成的對(duì)學(xué)術(shù)研究者、管理層及整個(gè)社會(huì)的影響；作為管理部門，也要反思將學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用于學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)所帶來(lái)的種種問(wèn)題，重視改變目前對(duì)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的誤解、誤讀和誤用。

3 學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系發(fā)展趨勢(shì)

學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)的目的是引導(dǎo)學(xué)術(shù)期刊更好地實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)工作在整個(gè)社會(huì)中也日益顯現(xiàn)出其重要的作用。科學(xué)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系不僅需要建立在一定理論基礎(chǔ)之上的科學(xué)的指標(biāo)體系，還要有公正的評(píng)價(jià)程序，能夠使真正優(yōu)秀的學(xué)術(shù)期刊良性發(fā)展。數(shù)字技術(shù)及學(xué)術(shù)期刊的不斷發(fā)展，使學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)面臨許多新的問(wèn)題，學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)工作需要不斷改進(jìn)和完善。

3.1 各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合或合作

目前我國(guó)有多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)均在進(jìn)行期刊評(píng)價(jià)工作，也建有多個(gè)期刊評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。由于來(lái)源期刊、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等的不同，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果的不同，這不僅造成了使用和管理的混亂，而且浪費(fèi)了大量的人力和物力。隨著數(shù)字期刊的發(fā)展，學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需要進(jìn)行不斷優(yōu)化及拓展，各期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合或合作，不僅可節(jié)省大量人力物力，還可提高研究質(zhì)量和效率。同時(shí)，還可以提高核心期刊、引文統(tǒng)計(jì)分析成果在國(guó)內(nèi)外的權(quán)威性。建立統(tǒng)一的期刊數(shù)據(jù)中心，定期公布學(xué)術(shù)期刊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；建立統(tǒng)一的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中心，可以根據(jù)不同對(duì)象的不同目的、不同要求提供權(quán)威性的評(píng)價(jià)結(jié)果。各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確分工，建立不同的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，在注意力資源有限的情況下，這點(diǎn)尤其重要。

3.2 評(píng)價(jià)體系的重要職責(zé)是倡導(dǎo)學(xué)術(shù)規(guī)范

盡管目前對(duì)于學(xué)術(shù)規(guī)范的定義、內(nèi)容及與學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系有不同的理解和解釋，但需建立學(xué)術(shù)規(guī)范已成共識(shí)?！皩W(xué)術(shù)規(guī)范”主要是指學(xué)術(shù)共同體根據(jù)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律參與制定的有關(guān)各方共同遵守的有利于學(xué)術(shù)積累和創(chuàng)新的各種準(zhǔn)則和要求，是整個(gè)學(xué)術(shù)共同體在長(zhǎng)期學(xué)術(shù)活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和概括[16]?？梢钥闯觯W(xué)術(shù)規(guī)范的目的是要有利于學(xué)術(shù)積累和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，是倡導(dǎo)做真學(xué)問(wèn)，科學(xué)、合理的學(xué)術(shù)規(guī)范能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)成果發(fā)表的重要渠道，學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系有意無(wú)意形成的“標(biāo)準(zhǔn)”引導(dǎo)著學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展方向及辦刊導(dǎo)向[17-18]。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系本應(yīng)該是維護(hù)正常的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)規(guī)范，客觀公正的期刊評(píng)價(jià)體系可以促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊的健康發(fā)展。如果評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)了問(wèn)題，勢(shì)必導(dǎo)致期刊的發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。如目前過(guò)分注重期刊的影響因子、引文量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過(guò)分重視成果數(shù)量，導(dǎo)致許多學(xué)術(shù)失范及學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。由于功利性和期刊生存與發(fā)展的需要，許多期刊編輯不再堅(jiān)守學(xué)術(shù)規(guī)范，人為操作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將期刊的評(píng)價(jià)指標(biāo)作為辦刊的導(dǎo)向和指揮棒，結(jié)果必然損害中國(guó)學(xué)術(shù)期刊的健康發(fā)展。

3.3 建立統(tǒng)一規(guī)范的適合中國(guó)國(guó)情的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系

我國(guó)的期刊評(píng)價(jià)是在借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外評(píng)價(jià)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。盡管期刊評(píng)價(jià)要與“國(guó)際接軌”，但與國(guó)際接軌就需要一套國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，西方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的是他們的意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)及語(yǔ)言習(xí)慣等。如美國(guó)科學(xué)信息研究所（ISI）開發(fā)的SCI、SSCI等引文數(shù)據(jù)庫(kù)及期刊引用及評(píng)價(jià)排名結(jié)果（JCR）收錄的期刊存在明顯的地域不平衡性，他們更偏重于美國(guó)及英文科技期刊，在所收錄的科技期刊中，美國(guó)幾乎占了一半。收錄的期刊學(xué)科分布不均，SCI比較注重收錄基礎(chǔ)研究成果，更偏重于生命科學(xué)、化學(xué)、藥學(xué)等生物醫(yī)學(xué)科學(xué)。因此國(guó)內(nèi)頗具影響的期刊在SCI等國(guó)外評(píng)價(jià)系統(tǒng)中常常表現(xiàn)不佳，而美國(guó)主辦的在學(xué)術(shù)界屬于二三流的學(xué)術(shù)期刊卻被收錄。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊具有與國(guó)外學(xué)術(shù)期刊不同的特點(diǎn)，不能照搬西方的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和方法，要在借鑒國(guó)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要在保持原有期刊評(píng)價(jià)體系中某些合理因素的前提下，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法和手段，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系。對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采用不同的評(píng)價(jià)維度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡管各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每更新一次評(píng)價(jià)報(bào)告幾乎都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化或調(diào)整，然而由于國(guó)內(nèi)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)均有一套自認(rèn)為科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這就導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不一致，據(jù)周向華對(duì)《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告》3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的科技類來(lái)源期刊或核心期刊統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其重合率不到40%，對(duì)《中文核心期刊要目總覽》、《中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)核心期刊要覽》、《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》中所認(rèn)定的社科類核心期刊的重合率僅為30%[19]。建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系有利于產(chǎn)生一致的評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于消除使用混亂和期刊管理。

3.4 不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

對(duì)期刊的定量評(píng)價(jià)一般要經(jīng)歷以下步驟：確定評(píng)價(jià)方向和維度、確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源及統(tǒng)計(jì)時(shí)段、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、對(duì)原始數(shù)據(jù)采集及處理、統(tǒng)計(jì)分析并得出結(jié)論[20]，每一個(gè)環(huán)節(jié)的不同操作模式及方法都可影響到評(píng)價(jià)結(jié)果。如作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量最重要的手段——同行評(píng)審制度，同行專家的水平直接影響到評(píng)價(jià)結(jié)果。然而目前，對(duì)于學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)仍存在評(píng)價(jià)主體缺位、失位等問(wèn)題，這主要是因?yàn)樵u(píng)價(jià)目的不明導(dǎo)致評(píng)審專家的選擇標(biāo)準(zhǔn)不明，選出的專家或同行多數(shù)不是真正的小同行或?qū)＜?，而是大同行或外領(lǐng)域?qū)＜?。并且同行評(píng)議的方法很難排除評(píng)價(jià)者的學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、情感動(dòng)機(jī)等主觀因素干擾。要想得到科學(xué)合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，就需要對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行科學(xué)的分類分層。學(xué)科的劃分對(duì)期刊的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生較大的影響，由于新興學(xué)科的不斷發(fā)展，對(duì)學(xué)科的分類越來(lái)越復(fù)雜，在期刊評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其分類不準(zhǔn)確會(huì)直接導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)較大的差異。還有作為期刊評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)——影響因子，因存在很多人為的干擾，嚴(yán)重影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性。隨著數(shù)字期刊的發(fā)展及人們閱讀方式的轉(zhuǎn)變，“下載量”、“Web即年下載率”等作為評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)被用來(lái)統(tǒng)計(jì)期刊的網(wǎng)絡(luò)使用情況?，F(xiàn)有的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)指標(biāo)在期刊評(píng)價(jià)中存在著明顯的缺陷和不足，隨著數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，對(duì)期刊的評(píng)價(jià)方法也提出了新要求。再加上社會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的誤解和誤用，導(dǎo)致學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境惡化，這些都需要評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)增加新的指標(biāo)或修正現(xiàn)有指標(biāo)，不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)手段和方法，減少人為干擾，以使學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)、合理和有效。

3.5 注重評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)期刊質(zhì)量的引導(dǎo)作用

目前的定量評(píng)價(jià)主要是基于“期刊影響力大小”的評(píng)價(jià)，而不是對(duì)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的評(píng)價(jià)。幾大評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果也是相互沖突，互不相容。然而從大環(huán)境來(lái)講，盡管大家對(duì)目前的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系質(zhì)疑不斷，然而科研管理部門及各級(jí)政府管理部門在很大程度上還需一種簡(jiǎn)便易行的對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)方法，因此國(guó)內(nèi)亟需建立一種能夠“全面衡量期刊質(zhì)量”的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系。全面衡量學(xué)術(shù)期刊的質(zhì)量是一項(xiàng)專深而且復(fù)雜的事情，除了文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)的指標(biāo)外，還需要其他一些指標(biāo)，要完善相關(guān)的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面要完善引文、文摘等與期刊質(zhì)量密切相關(guān)的文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)體系，另一方面也要完善同行評(píng)價(jià)的期刊學(xué)術(shù)水平的指標(biāo)體系[3]，使評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)揮對(duì)期刊質(zhì)量的引導(dǎo)作用，使學(xué)術(shù)期刊編輯將精力放在如何提升學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量上，并通過(guò)學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容質(zhì)量來(lái)提升期刊的學(xué)術(shù)影響力。

4 結(jié)語(yǔ)

學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。期刊評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法會(huì)直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果。隨著學(xué)術(shù)出版界發(fā)生的技術(shù)性變革，評(píng)價(jià)對(duì)象的載體更加多元化，評(píng)價(jià)手段更加現(xiàn)代化，期刊評(píng)價(jià)面臨著新的挑戰(zhàn)，合理的評(píng)價(jià)機(jī)制與和諧的學(xué)術(shù)氛圍是學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)工作深入開展的前提，科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是客觀公正評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)。各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及管理部門應(yīng)深刻反思社會(huì)上出現(xiàn)的種種問(wèn)題，相信隨著評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累以及評(píng)價(jià)方法的不斷創(chuàng)新，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系會(huì)不斷完善。

[1] 李愛群，黃玉舫，邱均平.我國(guó)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)計(jì)量評(píng)價(jià)體系的客觀性與評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性探討[J].中國(guó)科技期刊研究，2009，20（4）：609-613.

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