新聞熱評(píng)

國(guó)企分類指導(dǎo)意見近期發(fā)布

事件：近日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》。據(jù)悉，該指導(dǎo)意見有望在未來(lái)兩三周內(nèi)正式發(fā)布。

點(diǎn)評(píng)：把國(guó)企分成公益類和商業(yè)類是此輪國(guó)企改革的亮點(diǎn)，也是國(guó)企改革的一個(gè)重大突破。在國(guó)企分類這一基礎(chǔ)性改革文件出臺(tái)后，其他國(guó)企改革配套文件將加快出臺(tái)。同時(shí)，各項(xiàng)改革試點(diǎn)將加速實(shí)施或者擴(kuò)圍?？梢灶A(yù)見，隨著新一輪國(guó)企改革拉開帷幕，國(guó)有企業(yè)將進(jìn)入資本資產(chǎn)化、股權(quán)多元化的發(fā)展階段。

油氣行業(yè)或先行“混改”

事件：國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布公告稱，今年年底還將公布一個(gè)混合所有制改革計(jì)劃，在石油、天然氣、電力等進(jìn)入門檻較高的領(lǐng)域，要向非國(guó)有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，而在這場(chǎng)“混改”中，油氣行業(yè)將成為“混改”的重點(diǎn)對(duì)象，也有望成為改革的領(lǐng)頭羊。

點(diǎn)評(píng)：此次油氣體制改革的核心仍是加大向社會(huì)資本開放力度，逐步放寬油氣網(wǎng)絡(luò)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、放開油氣競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的價(jià)格，以及放開資源勘探市場(chǎng)等方面。值得注意的是，由于油氣市場(chǎng)被長(zhǎng)期壟斷，存在競(jìng)爭(zhēng)主體不足等問題，這也是油氣改革的出發(fā)點(diǎn)。下一步要推進(jìn)原油期貨上市、發(fā)展天然氣交易中心，必然需要配套地對(duì)市場(chǎng)體制進(jìn)行改革，即全產(chǎn)業(yè)鏈放寬準(zhǔn)入，形成多元化市場(chǎng)主體。

中企海外如何防范風(fēng)險(xiǎn)

事件：隨著全球大宗商品價(jià)格進(jìn)入下行通道，我國(guó)企業(yè)海外投資損失、機(jī)會(huì)喪失等負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)際數(shù)據(jù)公司Dealogic統(tǒng)計(jì)顯示，2000年-2014年，我國(guó)企業(yè)發(fā)生在能源和礦產(chǎn)的大宗商品并購(gòu)696筆，占33%；金額合計(jì)2433億美元，占55%。其中，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油并購(gòu)金額超過1200億美元，約占50%。

如何應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格下跌對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資帶來(lái)的不利影響，一是跟蹤評(píng)估產(chǎn)品供求、國(guó)際形勢(shì)、地緣政治等因素，加強(qiáng)周期研究，增強(qiáng)逆周期投資能力；二是做好財(cái)務(wù)測(cè)算，保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行，保證中長(zhǎng)期合理回報(bào)；三是把風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)充分，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取有效措施應(yīng)對(duì)價(jià)格下行風(fēng)險(xiǎn)。

25個(gè)城市被環(huán)保部約談

事件：環(huán)保部官網(wǎng)及中國(guó)環(huán)境報(bào)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已有25個(gè)城市或單位因?yàn)榄h(huán)境問題被環(huán)保部約談，其中2014年約談了5個(gè)，2015年約談20個(gè)，20個(gè)為城市，1個(gè)為國(guó)企。

點(diǎn)評(píng)：改革開放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的是顧頭不顧尾的“鴕鳥型”發(fā)展路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)顧此失彼。這次，環(huán)保部不翻兵書翻詩(shī)書，采用唐代大詩(shī)人杜甫的絕招“射人先射馬，擒賊先擒王”，基本找準(zhǔn)了防治污染的“七寸”—環(huán)保部約談的對(duì)象是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)矛盾的主要方面就算成功了一半。

美眾議院通過解禁原油出口議案

事件：美國(guó)眾議院近日以261票贊成、159票反對(duì)通過解除原油出口禁令的議案，但該議案獲參議院和白宮支持的可能性不大。

點(diǎn)評(píng)：美國(guó)解禁出口原油是“一個(gè)具有里程碑意義的事件”。美國(guó)出口原油一旦成為現(xiàn)實(shí)，世界石油市場(chǎng)無(wú)疑會(huì)面臨巨大沖擊。站在全球能源格局的視野，松綁原油出口潛在的利益鏈?zhǔn)牵?yè)巖氣革命增加了美國(guó)國(guó)內(nèi)供給，同時(shí)也增加了美國(guó)在國(guó)際能源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。但這也可能是一個(gè)信號(hào)，即美國(guó)除靠金融工具之外，又掌握了一個(gè)影響全球能源供給格局的資源武器。從現(xiàn)實(shí)角度看，原油松綁政策是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的決定，不會(huì)輕易就放棄限制。正如白宮日前發(fā)表聲明稱，“美國(guó)政府‘強(qiáng)烈反對(duì)’該議案，總統(tǒng)奧巴馬可能對(duì)其動(dòng)用否決權(quán)”。

石油美元流動(dòng)性吃緊

事件：沙特主權(quán)財(cái)富基金近日開始今年以來(lái)第二輪贖回，一年撤資總額超過700億美元，原因是油價(jià)暴跌導(dǎo)致其石油收入下降、財(cái)政壓力攀升。與此同時(shí)，挪威主權(quán)財(cái)富基金計(jì)劃明年開始撤資。今年上半年該基金流入資金僅為170億挪威克朗，而過去10年平均每季度流入600億克朗。這正是石油美元開始枯竭的最新佐證。

點(diǎn)評(píng)：在油價(jià)暴跌背景下，海灣國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升，全球市場(chǎng)流動(dòng)性，以及隨之而來(lái)的信貸評(píng)級(jí)問題都可能浮出水面。除油價(jià)因素外，一個(gè)更深層次的問題也浮出水面—石油美元循環(huán)的減弱，意味著受影響國(guó)家的財(cái)政收入及GDP增長(zhǎng)都將受到負(fù)面影響。美國(guó)能源獨(dú)立意味著，大把美元不再?gòu)拿绹?guó)進(jìn)入俄羅斯、沙特等油氣資源國(guó)，而美元供應(yīng)減少，又直接導(dǎo)致石油美元流動(dòng)性吃緊。

沙特是油市關(guān)鍵變量

事件：瑞信集團(tuán)分析師日前發(fā)布最新研報(bào)指出，在經(jīng)歷過此前大幅下跌后，國(guó)際原油價(jià)格可能已經(jīng)企穩(wěn)。該機(jī)構(gòu)分析師Andrew Grarthwaite指出了原油見底的三個(gè)理由，一是目前原油需求企穩(wěn)，二是非歐佩克產(chǎn)出已見頂，三是沙特阿拉伯已實(shí)現(xiàn)把頁(yè)巖油等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)的目標(biāo)。

點(diǎn)評(píng)：沙特是國(guó)際原油市場(chǎng)最關(guān)鍵的變量，如果不是因?yàn)樯程兀涂赡軙?huì)表現(xiàn)得像其他大宗商品一樣，即在1/3的產(chǎn)出低于現(xiàn)金成本的情況下，再加上非美貨幣的下跌，油價(jià)可能會(huì)繼續(xù)暴跌，甚至跌至每桶30美元。但沙特改變了這一現(xiàn)象，它有能力拯救原油市場(chǎng)。沙特掌握著原油絕大部分的閑置產(chǎn)能，以及全球13%的產(chǎn)出。很明顯，沙特的目標(biāo)只是從非歐佩克產(chǎn)油國(guó)那里奪回市場(chǎng)份額，其本身此前減產(chǎn)也面臨經(jīng)濟(jì)損失。而以當(dāng)前的油價(jià)水平，沙特相信他們已實(shí)現(xiàn)擠出新增頁(yè)巖油項(xiàng)目等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目標(biāo)。