劉進(jìn)偉

二十世紀(jì)五十年代初參軍參干運(yùn)動(dòng)研究
——以北京市青年學(xué)生和工人為例

劉進(jìn)偉

20世紀(jì)50年代初，為培養(yǎng)新型軍事干部，中共組織地方知識(shí)青年報(bào)考軍隊(duì)院校。經(jīng)過(guò)廣泛的軍事動(dòng)員和政治動(dòng)員，全國(guó)共有9萬(wàn)余名學(xué)生和工人進(jìn)入軍校學(xué)習(xí)。此舉為新中國(guó)國(guó)防建設(shè)儲(chǔ)備了一支現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，也推動(dòng)抗美援朝運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。本文以北京市為例，以原始檔案和相關(guān)文獻(xiàn)、報(bào)道為依據(jù)，考察參軍參干運(yùn)動(dòng)的歷史背景、具體過(guò)程，以及中共兼顧國(guó)防、經(jīng)濟(jì)和組織建設(shè)的情況，力圖還原這一運(yùn)動(dòng)的歷史地位和深遠(yuǎn)影響。

青年學(xué)生；工人；參軍參干；軍隊(duì)建設(shè)；抗美援朝運(yùn)動(dòng)

新中國(guó)成立之初，百業(yè)待舉，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展受限于現(xiàn)代化軍事人才之不足，軍隊(duì)急需一批具備一定文化程度或技術(shù)能力的青年。為此，從1950年底到1951年7月，中共連續(xù)三次動(dòng)員青年報(bào)考軍隊(duì)院校，在全國(guó)發(fā)起參軍參干運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)的初衷是解決各軍事院校的招生問(wèn)題，主要面向大、中學(xué)校的學(xué)生，工人參與者則較少，因而一定意義上可被視為青年學(xué)生的攜筆從戎行為。參軍參干運(yùn)動(dòng)為軍隊(duì)儲(chǔ)備了一支人才隊(duì)伍，既推動(dòng)了抗美援朝運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，更對(duì)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有著深遠(yuǎn)影響。

學(xué)界對(duì)這一運(yùn)動(dòng)尚缺乏專題分析，只在抗美援朝運(yùn)動(dòng)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等相關(guān)研究中略有涉及?，F(xiàn)有研究成果有兩個(gè)傾向：第一，將該運(yùn)動(dòng)歸入抗美援朝運(yùn)動(dòng)之中，而沒(méi)有看到其獨(dú)立之處。例如，有學(xué)者將其視為抗美援朝運(yùn)動(dòng)中參軍、支前的一部分；有學(xué)者雖然認(rèn)識(shí)到愛(ài)國(guó)主義教育對(duì)青年參軍的促進(jìn)作用，但沒(méi)有分析青年報(bào)名參軍的多種動(dòng)機(jī)。第二，對(duì)該運(yùn)動(dòng)在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)方面的積極意義沒(méi)有給予充分重視。例如，有學(xué)者詳細(xì)總結(jié)了抗美援朝期間軍隊(duì)建設(shè)所取得的成績(jī)，但未深入分析參軍的知識(shí)青年對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的貢獻(xiàn)。①參見(jiàn)齊德學(xué)：《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)與新中國(guó)國(guó)防建設(shè)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第6期；曲愛(ài)國(guó)：《抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)與人民解放軍現(xiàn)代化建設(shè)》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》2010年第6期；張樹(shù)德： 《新中國(guó)成立以來(lái)中共中央關(guān)于國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)方針的歷史演變及啟示》， 《軍事歷史》2007年第6期；胡長(zhǎng)水：《建國(guó)以來(lái)軍隊(duì)建設(shè)的思路轉(zhuǎn)換及其歷史經(jīng)驗(yàn)》，《中共黨史研究》1996年第1期；等等。其他成果還可參見(jiàn)周鴻：《論北京市抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的愛(ài)國(guó)主義教育》，《當(dāng)代中國(guó)史研究》1995年第5期；侯松濤：《抗美援朝運(yùn)動(dòng)與民眾社會(huì)心態(tài)研究》，《中共黨史研究》2005年第2期；等等。

以學(xué)生為主的青年人報(bào)考軍隊(duì)院校的問(wèn)題值得深入分析。它既受抗美援朝背景下保家衛(wèi)國(guó)的國(guó)家意識(shí)激勵(lì)，特別是受到當(dāng)時(shí)愛(ài)國(guó)主義熱潮的推動(dòng)；也受新中國(guó)初建之時(shí)青年個(gè)人理想因素的影響，折射出青年人在攜筆從戎問(wèn)題上的復(fù)雜心態(tài)。作為新中國(guó)的首都，北京市此項(xiàng)工作成績(jī)顯著，僅1950年就有3507名青年學(xué)生和工人被軍校錄?、佟秷F(tuán)北京市委就青年學(xué)生工人參軍參干運(yùn)動(dòng)給團(tuán)中央、北京市黨委的報(bào)告》（1951年1月），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。該檔案缺乏1951年北京市第三期參軍參干運(yùn)動(dòng)的匯總數(shù)據(jù)。。本文依據(jù)中共中央及北京市兩級(jí)文獻(xiàn)、《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)新聞報(bào)道、北京市檔案館資料，從微觀角度構(gòu)建參軍參干運(yùn)動(dòng)的歷史圖景。

一、雙重背景：軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與抗美援朝運(yùn)動(dòng)

20世紀(jì)50年代初，青年人報(bào)名參加軍隊(duì)院校，有著特殊的歷史背景。一方面，軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求，特別是軍校招生工作的緊迫性，是催生此次運(yùn)動(dòng)的直接原因；另一方面，在抗美援朝運(yùn)動(dòng)如火如荼地進(jìn)行之時(shí)，運(yùn)動(dòng)又受益于全國(guó)高漲的愛(ài)國(guó)主義熱情。

新中國(guó)成立初期，中共努力探索培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才的途徑，以建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防軍。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》提出：“中華人民共和國(guó)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的陸軍，并建設(shè)空軍和海軍，以鞏固國(guó)防?！雹凇督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社，1992年，第6頁(yè)。雖然“現(xiàn)代化”的標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)尚未被界定，但有知識(shí)、懂技術(shù)無(wú)疑是現(xiàn)代軍事人才的基本素質(zhì)。當(dāng)時(shí)解放軍在與國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行東南沿海的島嶼爭(zhēng)奪時(shí)，“部隊(duì)缺乏基本的潮汐氣象知識(shí)，給作戰(zhàn)造成極大的危險(xiǎn)”③徐焰：《金門(mén)之戰(zhàn)：1949—1959》，遼寧人民出版社，2011年，第12頁(yè)。，從一個(gè)側(cè)面暴露出解放軍現(xiàn)代化軍事人才的嚴(yán)重不足。為此，建立軍校、培養(yǎng)軍事人才成為迫切需要解決的問(wèn)題。1950年7月20日，周恩來(lái)主持軍委會(huì)議，提出“改造戰(zhàn)爭(zhēng)年代創(chuàng)辦的學(xué)校，要新建一大批適合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要的各類正規(guī)院校”④《中國(guó)人民解放軍軍史》第4卷，軍事科學(xué)出版社，2011年，第62頁(yè)。。11月，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議召開(kāi)，批轉(zhuǎn)《關(guān)于軍事學(xué)校建設(shè)與軍隊(duì)訓(xùn)練問(wèn)題》的報(bào)告，決定建立一批軍校。

為培養(yǎng)現(xiàn)代化軍事人才，在戰(zhàn)爭(zhēng)年代建立的各類軍政大學(xué)、干部學(xué)校、軍政大學(xué)分校的基礎(chǔ)上，各類新式軍事院校相繼成立。1951年1月，全軍第一所綜合性高級(jí)軍事學(xué)府——南京軍事學(xué)院成立。中央軍委要求其“為建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防軍而奮斗”；朱德也為其題詞：“為建設(shè)現(xiàn)代化的、強(qiáng)大的國(guó)防軍而奮斗”⑤《中國(guó)人民解放軍軍史》第4卷，第67頁(yè)。。這表達(dá)出中共在軍隊(duì)建設(shè)方面的新思路。到當(dāng)年7月，“共辦有各級(jí)步兵學(xué)校24所，其中，高級(jí)步兵學(xué)校5所，步兵學(xué)校19所”；炮兵、裝甲兵、工兵、通信兵、化學(xué)兵等專業(yè)學(xué)校相繼建立；海軍方面，早在1949年8月便成立了大連海校，新中國(guó)成立之初，南京海校，快艇學(xué)校，海岸炮兵學(xué)校，第一、第二航空學(xué)校先后成立；空軍建立了7所航校。⑥此外，1952年6月23日，中央軍委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整軍事學(xué)校命令》，將全軍院校調(diào)整為94所，具體包括：軍事學(xué)院，軍事工程學(xué)院，步兵學(xué)校12所，海軍學(xué)校9所，空軍學(xué)校19所，通信學(xué)校4所，炮兵學(xué)校9所，裝甲兵學(xué)校6所，工兵學(xué)校2所，防空學(xué)校2所，軍械學(xué)校3所，機(jī)要學(xué)校2所，后勤學(xué)校6所，汽車學(xué)校5所，軍醫(yī)大學(xué)7所，其他類別6所。本次院校調(diào)整雖發(fā)生在本文所論述的參軍參干運(yùn)動(dòng)之后，但多個(gè)專業(yè)學(xué)校的建立，反映出這一階段軍隊(duì)對(duì)現(xiàn)代化人才的需求。參見(jiàn)《中國(guó)人民解放軍軍史》第4卷，第69—72、318、319頁(yè)。軍校建立后，自然帶來(lái)了一個(gè)從何處招收學(xué)員的問(wèn)題。

吸收地方有知識(shí)、有技術(shù)的青年參軍，以提高部隊(duì)人員素質(zhì)，中共有著豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。自建軍以來(lái)，中共一直重視提高部隊(duì)人員的文化水平，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的紅軍大學(xué)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日軍政大學(xué)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各地的革命大學(xué)，均是中共在軍隊(duì)人才培養(yǎng)方面的有益探索。隨著軍事斗爭(zhēng)水平的提升，中共對(duì)軍隊(duì)人員素質(zhì)的要求日益提高。為此，1939年12月，毛澤東為中共中央起草《大量吸收知識(shí)分子》等文件，要求軍隊(duì)人員充分認(rèn)識(shí)知識(shí)分子的重要性，大量吸收他們。1949年3月，中共中央出臺(tái)《關(guān)于盡量收錄知識(shí)青年入我所辦學(xué)校的指示》，要求華北局和北平、天津兩地積極吸收知識(shí)青年進(jìn)入華北大學(xué)、人民革命大學(xué)等學(xué)校學(xué)習(xí)。這均為參軍參干運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供了歷史參照。

號(hào)召青年從軍，尤其是動(dòng)員具備一定文化素質(zhì)的青年參軍，既是上述歷史經(jīng)驗(yàn)使然，更符合新兵種建設(shè)需要。新中國(guó)成立之初，海軍、空軍、裝甲兵、炮兵、防空部隊(duì)、工程兵等新的兵種、軍種相繼建立，他們對(duì)知識(shí)青年的需求量較大。例如，1950年8月，海軍召開(kāi)第一次建軍會(huì)議，在制定其建軍路線時(shí)，決定大量吸收青年知識(shí)分子。同時(shí)，鑒于解放軍官兵文化水平普遍偏低，中央軍委曾于同月下發(fā)《關(guān)于在軍隊(duì)中實(shí)施文化教育的指示》，但此舉不能迅速填補(bǔ)軍隊(duì)人才缺口。12月，中央軍委軍事訓(xùn)練部部長(zhǎng)蕭克就化學(xué)兵學(xué)校生源問(wèn)題請(qǐng)示中央，建議吸收地方青年知識(shí)分子入校①《建國(guó)以來(lái)周恩來(lái)文稿》第3冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第571頁(yè)。。毛澤東、周恩來(lái)同意這一提議，認(rèn)為從地方招收有知識(shí)、懂技術(shù)的青年學(xué)生和工人，是快速完成軍校招生和推動(dòng)新兵種建設(shè)的可行方式。

正當(dāng)我國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)起步之時(shí)，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，適時(shí)激發(fā)了青年參軍報(bào)國(guó)的熱情。但在抗美援朝運(yùn)動(dòng)前期，中共并未把動(dòng)員群眾參軍作為硬性要求，也沒(méi)有動(dòng)員青年學(xué)生和工人參軍。1950年11月，中共中央批轉(zhuǎn)了北京市委關(guān)于抗美援朝運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告。北京市委在報(bào)告中明確指出：“不應(yīng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)員群眾參軍，尤其不應(yīng)勉強(qiáng)群眾參軍?！雹凇吨泄仓醒胛募x集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，人民出版社，2013年，第267頁(yè)。為此，新聞總署、新華社也要求各地媒體對(duì)“各地人民要求參加志愿部隊(duì)，或到朝鮮戰(zhàn)地參戰(zhàn)”等情況，“除接近朝鮮的東北地區(qū)以外，其他各地目前不必多所報(bào)道”③《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作文獻(xiàn)選編（1949—1956）》，學(xué)習(xí)出版社，1996年，第154頁(yè)。。

雖然政府在動(dòng)員學(xué)生參軍方面保持謹(jǐn)慎，但學(xué)生自發(fā)參軍的熱情十分高漲。檔案資料表明，學(xué)生中志愿參軍者，以黨、團(tuán)員為主?？姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，他們主動(dòng)要求“以志愿軍的名義到朝鮮去打美帝國(guó)主義”④《北京大學(xué)等校大學(xué)生申請(qǐng)抗美援朝的志愿書(shū)》（1950年11月6日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)001-009-00146。。在抗美援朝運(yùn)動(dòng)初期，北京、天津共有63名學(xué)生參加海軍，且“有六十人系光榮的青年團(tuán)員”⑤《京津大學(xué)生六十余人參加人民海軍 海軍政治部集會(huì)熱烈歡迎》，《人民日?qǐng)?bào)》1950年12月6日。。此時(shí)學(xué)生志愿參軍主要是想直接奔赴朝鮮前線參加軍事斗爭(zhēng)，而尚未考慮進(jìn)入國(guó)內(nèi)軍校學(xué)習(xí)。但中共中央已經(jīng)開(kāi)始部署學(xué)生參加軍事學(xué)校一事，表示“中央準(zhǔn)備在年底（指1950年——引者注）以前動(dòng)員政治純潔的二萬(wàn)五千到三萬(wàn)大中學(xué)生到空軍、海軍、炮兵、坦克各軍事學(xué)校去”，并要求各地已經(jīng)報(bào)名參軍的學(xué)生等候上級(jí)指示⑥《中共中央文件選集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，第291頁(yè)。。

二、動(dòng)員：密集宣傳下的青年心態(tài)

參軍參干運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)波及全國(guó)的政治任務(wù)，全國(guó)上下進(jìn)行了廣泛的社會(huì)動(dòng)員，以統(tǒng)一青年人的思想，引導(dǎo)其報(bào)考各類軍隊(duì)院校。但在新政權(quán)初立之時(shí)，青年人的心態(tài)比較復(fù)雜，因此中共發(fā)動(dòng)自身宣傳網(wǎng)絡(luò)，自上而下開(kāi)展了密集的宣傳工作。

1950年底，即運(yùn)動(dòng)開(kāi)始之時(shí)，毛澤東忙于指揮抗美援朝，運(yùn)動(dòng)的具體工作由周恩來(lái)負(fù)責(zé)。11月18日，周恩來(lái)召集總政治部、人事部等部門(mén)負(fù)責(zé)人研究參軍參干工作，決定“擬于今明兩年分兩批選送九萬(wàn)余名學(xué)生和青年工人進(jìn)入軍事學(xué)校學(xué)習(xí)”，并責(zé)成安子文負(fù)責(zé)擬定具體實(shí)施方案⑦《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第98頁(yè)。。

1950年12月1日，中央軍委、政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于招收青年學(xué)生青年工人參加各種軍事干部學(xué)校的聯(lián)合決定》，向廣大青年發(fā)出從軍號(hào)召，明確招收條件、工作原則等。隨后，中央各職能部門(mén)協(xié)同配合，及時(shí)、廣泛地開(kāi)展了宣傳動(dòng)員工作：2日，青年團(tuán)中央發(fā)表《為號(hào)召青年團(tuán)員參加各種軍事干部學(xué)校告全體青年團(tuán)員書(shū)》，向青年宣傳參軍報(bào)國(guó)的意義；3日，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《告全國(guó)青年工人書(shū)》，強(qiáng)調(diào)工人對(duì)國(guó)防建設(shè)的價(jià)值等；在此前后，《人民日?qǐng)?bào)》還發(fā)表了《愛(ài)國(guó)青年的光榮崗位》等社論，各大媒體開(kāi)始對(duì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

同時(shí)，中共中央和各部委明確相關(guān)細(xì)則，推動(dòng)工作開(kāi)展。12月5日，中共中央下發(fā)《關(guān)于動(dòng)員青年學(xué)生和青年工人投考軍事干部學(xué)校的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地黨組織成立“招生委員會(huì)”，并“以團(tuán)委負(fù)責(zé)實(shí)際工作”；規(guī)定“一切地方性的動(dòng)員青年知識(shí)分子的工作（包括軍區(qū)和地方的各種動(dòng)員），均應(yīng)一律停止，統(tǒng)一在這次全國(guó)性的動(dòng)員計(jì)劃中”①《中共中央文件選集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，第322—323頁(yè)。。隨后，總政治部于12月8日發(fā)出通告，規(guī)定各種軍事干部學(xué)校招生條件；9日，教育部發(fā)出《爭(zhēng)取迅速完成軍事干校招生計(jì)劃的指示》，明確招生標(biāo)準(zhǔn)和保障措施等。第一期報(bào)名完成后，中共中央于12月16日下發(fā)《關(guān)于動(dòng)員青年投考各種軍事干部學(xué)校的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充通知》）；1951年6月22日，又下發(fā)《關(guān)于第三期動(dòng)員學(xué)生參加軍事干部學(xué)校的指示》（以下簡(jiǎn)稱《指示》），繼續(xù)鼓勵(lì)知識(shí)青年參加軍隊(duì)院校。

中央的上述文件出臺(tái)之后，全國(guó)各地迅速展開(kāi)宣傳工作。當(dāng)時(shí)，宣傳工作面臨的主要困難，是青年人對(duì)軍隊(duì)的刻板印象，甚至存在某種質(zhì)疑、抵觸心理。例如，有的人認(rèn)為“加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)會(huì)影響財(cái)政收支平衡，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)”②《北京市動(dòng)員青年參加軍校的計(jì)劃（草案）》（1950年12月5日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。。1950年12月初，在“一二·九”“一二·一”聯(lián)合紀(jì)念大會(huì)上，青年團(tuán)中央副書(shū)記蔣南翔根據(jù)中國(guó)近代積貧積弱的歷史，指出國(guó)防強(qiáng)大對(duì)抵抗外來(lái)侵略的重要性，他強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家命運(yùn)所系的近代化國(guó)防建設(shè)，必須依靠這些有政治覺(jué)悟有文化技術(shù)的優(yōu)秀青年來(lái)掌握?！雹邸蛾P(guān)于青年學(xué)生青年工人參加軍事干部學(xué)校的幾個(gè)問(wèn)題——青年團(tuán)中央副書(shū)記蔣南翔在北京學(xué)生“一二·九”“一二·一”紀(jì)念大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》1950年12月23日。但因種種原因，報(bào)告在部分學(xué)校未能很好傳達(dá)，各學(xué)?！皩?duì)政府為什么要加速增強(qiáng)國(guó)防力量等問(wèn)題卻很少進(jìn)行教育”④《北京市參軍參干運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第6號(hào)）》（1950年12月7日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。，未重視參軍參干對(duì)國(guó)防建設(shè)的意義。

在此形勢(shì)下，北京市組織了豐富的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。一方面，以講座、座談會(huì)的形式進(jìn)行密集宣傳。團(tuán)市委以校為單位舉辦講座，“大學(xué)共十二處，中學(xué)共七十三處”⑤《團(tuán)市委動(dòng)員青年參加軍校講座計(jì)劃（草案）》（1950年12月2日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。。同時(shí)，邀請(qǐng)軍隊(duì)人員在大、中學(xué)校和部分工廠舉辦講座和座談會(huì)，“在四十個(gè)中學(xué)和兩個(gè)大學(xué)舉行，解放軍同志有一百六十多人參加，同學(xué)有一萬(wàn)七千人參加”⑥《動(dòng)員青年學(xué)生參加軍干學(xué)校所辦講座及座談會(huì)的初步總結(jié)》（1951年1月3日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。。此舉使青年人進(jìn)一步了解軍隊(duì)，糾正了人們因國(guó)民黨舊軍隊(duì)形象而對(duì)解放軍存在的誤解。另一方面，發(fā)揮群眾性組織的作用。運(yùn)動(dòng)期間，學(xué)生自發(fā)成立了一些組織，例如，北京大學(xué)法律系“李大釗戰(zhàn)斗隊(duì)”、男四中“青年?duì)I”、回民學(xué)院“張志堅(jiān)戰(zhàn)斗隊(duì)”等。這些組織以體驗(yàn)軍事生活為主，但有時(shí)為保持自身“純潔性”而不吸收普通群眾，造成黨、團(tuán)員與群眾的隔閡。此外，北京市宣傳工作也產(chǎn)生了一些偏差，有時(shí)造成群眾熱情過(guò)于高漲，有時(shí)宣傳活動(dòng)又過(guò)于頻繁，甚至引起部分群眾的反感。為此，市委書(shū)記彭真向中央建議： “在工人、學(xué)生中，除參加各種軍事干校外，應(yīng)引導(dǎo)他們向加緊生產(chǎn)、加緊學(xué)習(xí)和經(jīng)常的業(yè)務(wù)中去”，以不影響正常教學(xué)和生產(chǎn)⑦《彭真年譜（1902—1997）》第2卷，中央文獻(xiàn)出版社，2012年，第151頁(yè)。。

然而，在宣傳動(dòng)員之下，青年的心態(tài)并非高度一致。積極擁護(hù)者有之，猶豫不決者有之，消極抵制者亦有之。一方面，受土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝等社會(huì)運(yùn)動(dòng)的影響，在愛(ài)國(guó)主義熱情推動(dòng)之下，許多青年積極報(bào)名參軍。例如，有的“逢人就問(wèn)是否參加，如不參加，就‘你不是中國(guó)人’”①《北京市參軍參干運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第1號(hào)）》（1950年12月2日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。；有的開(kāi)始鍛煉身體，學(xué)習(xí)游泳等。一方面，有些學(xué)生和家長(zhǎng)出現(xiàn)思想顧慮。例如，有的認(rèn)為參軍是“大材小用”；有的顧慮個(gè)人生死；有的家長(zhǎng)阻撓孩子參軍，宣稱“大家要去保家衛(wèi)國(guó)我很贊成，但他（指其兒子——引者注）要去，就是傾家衛(wèi)國(guó)”②《北京市參軍參干運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第4號(hào)）》（1950年12月5日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。。另一方面，少數(shù)人態(tài)度消極，甚至惡意抵制。例如，回民學(xué)院有人說(shuō)，“你們組織毛澤東思想戰(zhàn)斗隊(duì)，我就組織蔣介石思想戰(zhàn)斗隊(duì)”，有人“在黑板上寫(xiě)下‘打倒參軍’”③《北京市參軍參干運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第5號(hào)）》（1950年12月7日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。；輔仁大學(xué)一些學(xué)生認(rèn)為，“兩個(gè)月來(lái)，黨團(tuán)把學(xué)校弄得烏煙瘴氣，大家不能好好念書(shū)”④《北京市參軍參干運(yùn)動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)（第14號(hào)）》（1950年12月27日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。。青年人上述復(fù)雜的心態(tài)，反映出不同的理想和追求，說(shuō)明他們對(duì)參軍參干運(yùn)動(dòng)并非一致?lián)碜o(hù)。因此，在貫徹個(gè)人自愿的原則下，為盡可能招收一批高素質(zhì)優(yōu)秀人才，政府需要在后續(xù)的報(bào)名和錄取工作中靈活地制定相關(guān)政策。

三、實(shí)施：按軍校類別分期招生，大、中學(xué)生是主體

從1950年底到1951年7月，參軍參干運(yùn)動(dòng)分三期進(jìn)行。第一期在1950年12月初開(kāi)始，12月下旬結(jié)束；之后迅速開(kāi)展第二期招生工作，并于12月底完成；第三期于1951年6月底7月初開(kāi)展。在國(guó)家百?gòu)U待興的形勢(shì)下，參軍參干每一期都按照各軍校類別，即其歸屬于軍事干部學(xué)校，還是軍醫(yī)后勤院校，合理地確定招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置等。因此，中共在每一期報(bào)名和錄取工作中都各有側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)報(bào)名和錄取結(jié)果來(lái)看，雖然此次運(yùn)動(dòng)面向青年學(xué)生和工人，但學(xué)生的積極性、參與度遠(yuǎn)高于工人，各大、中學(xué)校成為參軍參干的主要組織者。

根據(jù)中共中央關(guān)于成立軍事干部學(xué)校招生委員會(huì)、保送委員會(huì)的要求，各級(jí)職能機(jī)構(gòu)逐步建立，為運(yùn)動(dòng)提供了組織保障。1950年12月9日，北京市軍事干部學(xué)校招生委員會(huì)成立，副市長(zhǎng)吳晗任主任。隨后，各學(xué)校、工廠紛紛成立軍事干部學(xué)校學(xué)生保送委員會(huì)。在職能方面，兩個(gè)委員會(huì)各有側(cè)重。招生委員會(huì)是指導(dǎo)整個(gè)運(yùn)動(dòng)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)錄取工作，并與部隊(duì)對(duì)接；保送委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展宣傳動(dòng)員和報(bào)名工作，核實(shí)文化水平、年齡，組織身體檢查。雖然由于較多倚重黨、團(tuán)組織工作，輕視行政力量（如校長(zhǎng)、廠長(zhǎng)）的作用，保送委員會(huì)的工作效果并不如預(yù)期，但在這些機(jī)構(gòu)的組織下，參軍參干工作得以按照既定步驟而有序進(jìn)展，且在每一期各有側(cè)重和調(diào)整。

第一期報(bào)名和錄取，以參加空、海、坦克、炮兵、防空等軍事干部學(xué)校為主。1950年12月5日，為保留理工科人才參加社會(huì)建設(shè)，周恩來(lái)指出：“在大學(xué)生中，應(yīng)該多動(dòng)員文學(xué)院的學(xué)生，少動(dòng)員工、農(nóng)學(xué)院的學(xué)生，醫(yī)學(xué)院和醫(yī)專的學(xué)生一般不動(dòng)員，青工也要少調(diào)技術(shù)熟練的，以免削弱建設(shè)人才”⑤《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》上卷，第103頁(yè)。。根據(jù)北京市在運(yùn)動(dòng)前夕草擬的相關(guān)方案，該市第一期領(lǐng)到的任務(wù)數(shù)是“大學(xué)450，中學(xué)1500，青工100人”⑥《北京市動(dòng)員青年參加軍校的計(jì)劃（草案）》（1950年11月30日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00045。，隨后北京市團(tuán)委專門(mén)制定了一份《北京市動(dòng)員青年參加軍校的計(jì)劃（草案）》。報(bào)名從12月13日開(kāi)始；各大學(xué)、工廠、中學(xué)于24日、25日、27日分別宣布錄取名單。根據(jù)北京市檔案，該市第一期錄取2183人。其中，工人143人、大學(xué)生405人、中學(xué)生1635人；黨、團(tuán)員共1129人，占51.7％；女生共366人，占16.8％。⑦《北京市動(dòng)員青年參加軍校工作的報(bào)告》（1950年12月29日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)001-009-00143。

第一期工作在取得上述成績(jī)的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些偏差。第一，大學(xué)理工科報(bào)名者比例過(guò)高，多達(dá)67％。405名被錄取大學(xué)生中，文科生僅有146人，理工科多達(dá)258人，不符合中共關(guān)于多動(dòng)員文科生、少召集理工科生的初衷。第二，體檢工作因總政治部未及時(shí)明確各兵種身體檢查具體標(biāo)準(zhǔn)，一度造成混亂。例如，“各地雖按總政在報(bào)紙上公布的標(biāo)準(zhǔn)體檢（視力聽(tīng)力正常，無(wú)傳染病等）。但空軍又提出，錄取大學(xué)生都要上飛機(jī)，要求招生委員會(huì)重新檢查學(xué)生身體。給群眾情緒帶來(lái)更大波動(dòng)”①《北京市動(dòng)員青年參加軍校工作的報(bào)告》（1950年12月29日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)001-009-00143。。第三，動(dòng)員聲勢(shì)大，但報(bào)名者多而錄取名額有限，使得報(bào)名與錄取呈現(xiàn)出“雷聲大、雨點(diǎn)小”的特點(diǎn)，影響了部分學(xué)生和單位的熱情。一些學(xué)校認(rèn)為動(dòng)員人數(shù)過(guò)多會(huì)影響教學(xué)開(kāi)展，一些工廠顧慮技術(shù)骨干的流失會(huì)影響正常生產(chǎn)，一些學(xué)生則又擔(dān)心不被錄取。針對(duì)這些問(wèn)題，中共在第二期動(dòng)員時(shí)做了調(diào)整。

在第一期報(bào)名的基礎(chǔ)上，中共中央順勢(shì)開(kāi)展第二期報(bào)名工作。12月16日下發(fā)的《補(bǔ)充通知》決定，第二期招生以軍醫(yī)、俄文、通訊、衛(wèi)生、后勤等類學(xué)校為主。為照顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)和學(xué)校、工廠發(fā)展，中共中央要求“多動(dòng)員中學(xué)生，少動(dòng)員三、四年級(jí)的大學(xué)生，特別是三、四年級(jí)的理工農(nóng)學(xué)院的學(xué)生應(yīng)盡量少動(dòng)員或不動(dòng)員”。同時(shí)，明確第二期各兵種招收女生的具體數(shù)量，規(guī)定以通訊、衛(wèi)生、后勤等校為主，具體名額是：通訊類750人，衛(wèi)生類1600名，后勤類500名，機(jī)要類200名。②《中共中央文件選集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，第387、389頁(yè)。為響應(yīng)《補(bǔ)充通知》精神，12月26日，總政發(fā)出通告，明確各學(xué)校招生條件。這一期的報(bào)名基本在12月27日一天進(jìn)行，錄取工作于31日完成。

北京市1950年底的兩期參軍參干工作成績(jī)顯著。根據(jù)北京市檔案館藏《關(guān)于工廠、大中學(xué)學(xué)生參軍參干錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》，在完成第一期錄取工作之后，北京市在第二期又有124名大學(xué)生和1144名中學(xué)生報(bào)考軍醫(yī)等學(xué)校。在1950年，該市共有3507名青年學(xué)生和工人被錄取。被錄取者以學(xué)生為主，工人只有123人（主要是男工，有20名女工未被統(tǒng)計(jì)）；另有少數(shù)學(xué)生被志愿軍文工團(tuán)接收，具體數(shù)額未見(jiàn)統(tǒng)計(jì)③《關(guān)于工廠、大中學(xué)學(xué)生參軍參干錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》（1951年1月），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00011。。但此兩期招收名額，并沒(méi)有完全滿足軍校生源需求，因此，參軍參干運(yùn)動(dòng)在1951年繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)年6月，中共中央發(fā)出關(guān)于第三期動(dòng)員的《指示》。

第三期在招生人群上有所變化。一方面，以初中生為重點(diǎn)。前兩期運(yùn)動(dòng)在明確招生對(duì)象時(shí)，規(guī)定初二以上文化程度的青年均可報(bào)名。此舉雖擴(kuò)大了動(dòng)員面，但從實(shí)際報(bào)名情況來(lái)看，中學(xué)生較大學(xué)生更為積極，部分中學(xué)教學(xué)班次甚至因此受到影響。為此，這一期明確招收對(duì)象“以今年暑假的初中畢業(yè)學(xué)生為主”，大一、大二學(xué)生可以報(bào)名，但“大學(xué)三、四年級(jí)及醫(yī)科學(xué)生不在招收之列”④《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于各種軍事干部學(xué)校招收學(xué)生的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年6月25日。。另一方面，重視社會(huì)青年報(bào)名。中央政府雖未對(duì)此統(tǒng)一安排，但授權(quán)各大行政區(qū)自行處理社會(huì)青年參軍問(wèn)題。北京市軍校招生委員會(huì)向社會(huì)發(fā)布《社會(huì)青年報(bào)名辦法》。與學(xué)生按所屬學(xué)校報(bào)名、錄取與否受學(xué)校名額限制不同，北京市對(duì)社會(huì)青年沒(méi)有劃定報(bào)名區(qū)域，也未設(shè)定具體名額。

與前兩期分別側(cè)重于軍事干部學(xué)校和軍醫(yī)后勤學(xué)校相比，第三期時(shí)對(duì)這兩類學(xué)校同時(shí)兼顧。以當(dāng)時(shí)北京市第四區(qū)為例，該區(qū)報(bào)名342人，錄取202人（初中生167人，高中生35人）；去向方面偏重于軍事類學(xué)校，人數(shù)為125人，后勤軍醫(yī)類學(xué)校則有57人報(bào)考⑤《關(guān)于工廠、大中學(xué)學(xué)生參軍參干錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》（1951年7月），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00011。。此外，由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)有所緩和，加之時(shí)值高考等因素，青年人的參軍愿望沒(méi)有前兩期強(qiáng)烈。第三期被錄取者與報(bào)名者的比例基本為1∶2，遠(yuǎn)大于前兩期，這也說(shuō)明學(xué)生參軍的熱情已經(jīng)下降。因此，該期錄取工作方法更加靈活。例如，年齡限制不甚苛刻，體格標(biāo)準(zhǔn)更為寬松等。

此外，作為一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)，社會(huì)各界開(kāi)展了多種形式的慰問(wèn)活動(dòng)。一方面，開(kāi)展生活慰問(wèn)。教育部要求各地招生委員會(huì)負(fù)責(zé)被錄取學(xué)生奔赴集結(jié)地的生活費(fèi)和交通費(fèi)；各地“給報(bào)名學(xué)生拆洗棉被，補(bǔ)衣襪，織毛褲”等。另一方面，進(jìn)行精神鼓勵(lì)。例如，各個(gè)學(xué)?！懊刻煊性S多寫(xiě)給報(bào)名學(xué)生表示慰問(wèn)和敬意的信”，并舉辦歡送會(huì)、茶話會(huì)，佩戴大紅花等。①《把榮譽(yù)給熱愛(ài)祖國(guó)的人們！首都報(bào)名參加軍事干校的學(xué)生受到各方面的熱情贊揚(yáng)與尊敬》，《人民日?qǐng)?bào)》1950年12月21日。各學(xué)校教師、學(xué)生家長(zhǎng)、工人家屬大多支持知識(shí)青年的參軍選擇。

四、平衡：謹(jǐn)慎使用組織力量，兼顧軍隊(duì)與地方發(fā)展

參軍參干運(yùn)動(dòng)發(fā)生于新中國(guó)成立初期，因而其順利開(kāi)展既需要一定的推動(dòng)力量，卻又不能影響國(guó)家其他方面的建設(shè)，需要把握一種“平衡”。一方面，中共需要發(fā)揮黨、團(tuán)組織的力量，以帶動(dòng)青年人作出選擇，同時(shí)保證黨、團(tuán)組織自身的建設(shè)；另一方面，地方發(fā)展與軍隊(duì)建設(shè)在人才分配上需要相互協(xié)調(diào)，以便不影響國(guó)家建設(shè)的整體成績(jī)。

新中國(guó)成立初期，黨、團(tuán)組織推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，黨、團(tuán)員是各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的先鋒。但在參軍參干工作中，由于學(xué)校的黨、團(tuán)組織尚在建設(shè)中，其力量的發(fā)揮需要慎重把握。一方面，對(duì)于各地初建的黨、團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，如果大批黨、團(tuán)骨干參加軍校，易造成組織“真空”；而部分黨、團(tuán)員又具有盲目的“先鋒主義”傾向，如果不主動(dòng)動(dòng)員群眾，也會(huì)脫離群眾，影響運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。另一方面，如果黨、團(tuán)員報(bào)名人數(shù)太少，則將很難發(fā)揮示范作用，不利于調(diào)動(dòng)群眾熱情。因此，黨、團(tuán)力量是重在“四兩撥千斤”，還是直接“包干”，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。

為此，中共中央的政策經(jīng)歷了從限制黨、團(tuán)員報(bào)名比例，到明確要求不能削弱黨、團(tuán)組織的變化。1950年12月5日《通知》強(qiáng)調(diào)，“黨、團(tuán)員與普通群眾之間，黨、團(tuán)員之投考軍事學(xué)校者與繼續(xù)留校學(xué)習(xí)者之間，均應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤雹凇吨泄仓醒胛募x集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，第324頁(yè)。；但1950年第一期報(bào)名時(shí)，黨、團(tuán)員數(shù)量仍偏多。例如，北京市該期共錄取2183人，黨、團(tuán)員共1129人，占錄取總數(shù)52％③《北京市動(dòng)員青年參加軍校工作的報(bào)告》（1950年12月29日），北京市檔案館藏，檔案號(hào)001-009-00143。。因此，1950年底《補(bǔ)充通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“黨團(tuán)員應(yīng)帶動(dòng)群眾報(bào)名，并與群眾之間保持適當(dāng)?shù)谋壤s占二分之一至三分之二）”；且要求“黨團(tuán)員在參加軍校的學(xué)生中應(yīng)占的百分比，可在開(kāi)始動(dòng)員時(shí)，就向群眾公開(kāi)解釋清楚”，以避免群眾誤會(huì)④《中共中央文件選集（1949.10—1966.05）》第4冊(cè)，第387頁(yè)。。但在當(dāng)時(shí)環(huán)境下，黨、團(tuán)員為帶動(dòng)群眾熱情，仍保持較高的報(bào)名和錄取比例，這實(shí)際上影響到黨、團(tuán)組織的自身發(fā)展。為此，1951年6月第三期運(yùn)動(dòng)時(shí)，中共中央《指示》明確要求，不能因報(bào)考軍校而使學(xué)生中的黨、團(tuán)員等領(lǐng)導(dǎo)骨干過(guò)于削弱。

北京市在運(yùn)動(dòng)中一直注意慎重使用黨、團(tuán)力量。運(yùn)動(dòng)初期，為將黨、團(tuán)員報(bào)名者的比重限制在半數(shù)以下，北京市核準(zhǔn)了一些被基層黨、團(tuán)支部視為“落后”的群眾，以調(diào)動(dòng)更多的普通群眾報(bào)名。同時(shí)，團(tuán)市委注意到第一、二期錄取的學(xué)生很多都是黨、團(tuán)員或積極分子，如再動(dòng)員，將影響學(xué)校工作的開(kāi)展。因而，根據(jù)中共中央《補(bǔ)充通知》，北京市規(guī)定，“黨、團(tuán)員報(bào)名先須經(jīng)黨、團(tuán)支部批準(zhǔn)，決定去參軍的才可以在群眾中積極起帶頭作用”，并要“防止少數(shù)黨、團(tuán)員的先鋒主義與關(guān)門(mén)主義的作法”⑤《北京市重要文獻(xiàn)選編（1950）》，中國(guó)檔案出版社，2001年，第538頁(yè)。。為保持黨、團(tuán)力量不受影響，在第三期運(yùn)動(dòng)中，北京市有意不組織或少組織黨、團(tuán)員報(bào)名。當(dāng)時(shí)大學(xué)生報(bào)名總?cè)藬?shù)為877人，錄取191人，報(bào)名者中只有16名黨員、337名團(tuán)員。被錄取者則僅有2名黨員和100名團(tuán)員，其中黨、團(tuán)骨干被錄取的僅12名。⑥《關(guān)于工廠、大中學(xué)學(xué)生參軍參干錄取人數(shù)統(tǒng)計(jì)表》（1951年7月），北京市檔案館藏，檔案號(hào)100-003-00011。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)少于前兩期。北京師范大學(xué)、北京大學(xué)甚至沒(méi)有黨員報(bào)名或被錄取。

中共在參軍參干運(yùn)動(dòng)中的慎重態(tài)度，也體現(xiàn)在平衡國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。新中國(guó)成立初期，面對(duì)百?gòu)U待興的形勢(shì)，國(guó)家既需恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，也必須要有強(qiáng)大的國(guó)防力量，國(guó)防與經(jīng)濟(jì)一度沒(méi)有清晰明確的孰主孰次之分。1950年9月，毛澤東指出： “中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是兩件大事?！雹佟督▏?guó)以來(lái)毛澤東軍事文稿》上卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年，第217頁(yè)。隨著全國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的開(kāi)展，社會(huì)對(duì)人才的需求日益增加。如前所述，周恩來(lái)曾強(qiáng)調(diào)少動(dòng)員理工科學(xué)生，以免削弱社會(huì)建設(shè)人才。而1951年的全國(guó)畢業(yè)生情況也表明，大學(xué)畢業(yè)生“遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家各方面建設(shè)的需要”。同時(shí)，“高中畢業(yè)生則不敷大學(xué)招收新生的需要”。另一方面，“全國(guó)的初中畢業(yè)生則比較多，除了滿足高中招收新生的需要外，尚可有不少余額”，可以滿足軍校招生需要。②《關(guān)于參加軍事干部學(xué)校的幾個(gè)問(wèn)題與答復(fù)》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年7月7日。

因此，為平衡地方與軍隊(duì)人才需求，第一、二期對(duì)理工科學(xué)生報(bào)名做了限制，第三期則不鼓勵(lì)即將畢業(yè)的大三、大四學(xué)生和醫(yī)科學(xué)生報(bào)名。1951年6月后，隨著抗美援朝戰(zhàn)事日趨緩和，軍隊(duì)對(duì)人才的需求相對(duì)減少，國(guó)家也需要加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才。為此，第三期運(yùn)動(dòng)進(jìn)行之時(shí)，中共中央規(guī)定，“無(wú)論軍區(qū)或地方，在此期間及以后，一概不得再以任何理由另行動(dòng)員在校學(xué)生”；要求“今后如要?jiǎng)訂T大、中學(xué)生，必須經(jīng)各中央局報(bào)請(qǐng)中央特別批準(zhǔn)，方為有效”③《中共中央文件選集（1949.10—1966.05）》第6冊(cè)，第238頁(yè)。。為引導(dǎo)青年認(rèn)真對(duì)待參軍與否的問(wèn)題，《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表專題社論，強(qiáng)調(diào)國(guó)防建設(shè)和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)是密切聯(lián)系著的④參見(jiàn)《關(guān)于軍事干部學(xué)校招收學(xué)生的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)青年報(bào)》1951年6月29日。。這體現(xiàn)出中共對(duì)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的探索，其精神在1956年毛澤東《論十大關(guān)系》的講話中得到了更完整的闡釋。

在上述宣傳動(dòng)員、分期組織和多方保障之下，參軍參干運(yùn)動(dòng)得以在短期內(nèi)取得豐碩的成績(jī)。自1950年12月到1951年7月，共約58萬(wàn)青年報(bào)名，其中9萬(wàn)余名被錄?、輳堨o如總主編，龐松著：《中華人民共和國(guó)發(fā)展史》第1卷，青島出版社，2009年，第150頁(yè)。。這批生源極大解決了各軍隊(duì)院校的招生問(wèn)題。例如，大連海校二分?！暗?、第3期學(xué)員分別于1951年夏、秋入學(xué)。他們都是抗美援朝運(yùn)動(dòng)中參加軍事干部學(xué)校的高中畢業(yè)生和大學(xué)一至四年級(jí)學(xué)生”⑥《中華人民共和國(guó)軍事院校教育發(fā)展史（海軍卷）》，軍事科學(xué)出版社，2001年，第13頁(yè)。。又如，空軍各預(yù)科總隊(duì)將參軍參干的學(xué)員在學(xué)習(xí)內(nèi)容上區(qū)別于直接從部隊(duì)入學(xué)的學(xué)員。部隊(duì)學(xué)員因文化程度較低，所以“教育的比例定為文化教育70％，政治教育20％，軍事教育10％”。而參軍參干的學(xué)員“教育的比例是政治教育70％，軍事訓(xùn)練30％”。⑦《中華人民共和國(guó)軍事院校教育發(fā)展史（空軍卷）》，軍事科學(xué)出版社，2001年，第55頁(yè)。這些學(xué)生，成為軍隊(duì)中的新鮮血液，對(duì)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有著深遠(yuǎn)影響。

五、結(jié)語(yǔ)

作為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的舉措之一，參軍參干運(yùn)動(dòng)在我國(guó)人才極端匱乏的情況下，為軍隊(duì)儲(chǔ)備了一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，影響十分深遠(yuǎn)。同時(shí)，參軍參干運(yùn)動(dòng)采取自愿的方式，是在新政權(quán)初立的情況下，對(duì)中共長(zhǎng)期實(shí)行的志愿兵制的繼承，并推動(dòng)我國(guó)兵役制度轉(zhuǎn)變。其所帶來(lái)的全民動(dòng)員之聲勢(shì)，以及對(duì)國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)面貌所進(jìn)行的廣泛宣傳，對(duì)幫助人民擯棄舊社會(huì)“好男不當(dāng)兵”“吃糧當(dāng)兵”等舊的兵役觀念、提升依法服兵役的意識(shí)，有著比較突出的意義。此后，志愿兵制雖繼續(xù)得以實(shí)行，但國(guó)家已開(kāi)始考慮向義務(wù)兵役制過(guò)渡，并啟動(dòng)《兵役法》的起草和建設(shè)兵役局等工作。社會(huì)各界對(duì)《兵役法》草案、修正草案均進(jìn)行了廣泛的討論，對(duì)義務(wù)兵役制逐漸認(rèn)同和擁護(hù)。1955年7月，在吸收社會(huì)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，新中國(guó)首部《兵役法》頒布并實(shí)施，義務(wù)兵役制得以確立。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，包括參軍參干運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的從屬于志愿兵制的參軍行為逐漸減少，一定意義上使得參軍參干成為一種臨時(shí)性、過(guò)渡性舉措。

參軍參干雖是一場(chǎng)成功的政治動(dòng)員運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了抗美援朝運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，但其歸根結(jié)底是軍事動(dòng)員?？姑涝\(yùn)動(dòng)一直是學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題，且學(xué)界多將參軍參干從屬于抗美援朝，主流媒體也認(rèn)同這一劃分。正如學(xué)者對(duì)此運(yùn)動(dòng)的描述，“十萬(wàn)學(xué)生兵，披上新戎裝，跨進(jìn)軍干校，掌握新武器，打擊野心狼，衛(wèi)國(guó)保家鄉(xiāng)”①《我軍歷史上三次知識(shí)青年從軍潮》，《解放軍報(bào)》2014年5月6日。。《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)時(shí)也報(bào)道說(shuō)，“各地學(xué)生參加軍事干部學(xué)校的行動(dòng)是抗美援朝保家衛(wèi)國(guó)運(yùn)動(dòng)擴(kuò)大與深入發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)的表現(xiàn)”②《熱愛(ài)祖國(guó)，保衛(wèi)祖國(guó)！——全國(guó)各地學(xué)生參加軍事干部學(xué)校情況綜合報(bào)道》，《人民日?qǐng)?bào)》1951年1月7日。。筆者對(duì)此亦不否認(rèn)。但值得注意的是，我們通常在分析抗美援朝運(yùn)動(dòng)時(shí)，多強(qiáng)調(diào)支前、參軍等一些聲勢(shì)浩大、轟轟烈烈的成績(jī)，卻較少分析其背后的多重“推力”。參軍參干固然符合抗美援朝運(yùn)動(dòng)的要求，但其實(shí)更受軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的推動(dòng)。解決軍校生源問(wèn)題一直是催生參軍參干運(yùn)動(dòng)的直接因素。而且中共原本就沒(méi)有明確提出以參軍參干支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，只是借助抗美援朝之聲勢(shì)來(lái)推動(dòng)參軍參干工作。因此，我們姑且可以認(rèn)為，參軍參干之從屬于抗美援朝，一定程度上屬于一種巧合。

然而，受軍內(nèi)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量人才等多方面因素影響，參軍參干卻沒(méi)有被長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。三期工作過(guò)后，國(guó)內(nèi)基本未再大規(guī)模組織地方青年報(bào)考軍校。實(shí)際上，當(dāng)時(shí)軍隊(duì)內(nèi)部對(duì)參軍參干并未高度重視。相較于從地方招收青年進(jìn)入軍校，軍隊(duì)更傾向于將素質(zhì)優(yōu)秀的干部、士兵送入軍校進(jìn)修。1950年5月，全軍參謀會(huì)議在討論軍校生源時(shí)認(rèn)為：“步兵學(xué)校學(xué)員在最近三五年內(nèi)主要是由部隊(duì)選考（不能少于85％），酌量收一部分青年學(xué)生；各兵種學(xué)校學(xué)員在最近四五年中，主要由部隊(duì)選考（不能少于70％），四五年后各校可增加青年學(xué)生比例?！雹邸吨袊?guó)人民解放軍軍史》第4卷，第62頁(yè)。由此可見(jiàn)，在參軍參干運(yùn)動(dòng)之前，軍隊(duì)對(duì)處理軍校生源問(wèn)題已經(jīng)有了一定的思路，只是在部隊(duì)官兵文化素質(zhì)不能在短時(shí)間內(nèi)滿足軍校要求的情況下，才將招收地方學(xué)生、工人作為一種“權(quán)宜之計(jì)”。

此后，軍內(nèi)對(duì)自身干部培養(yǎng)之思路日益清晰，對(duì)工農(nóng)兵戰(zhàn)士逐漸重視，對(duì)吸收地方青年則比較謹(jǐn)慎。1957年1月，彭德懷在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上提出，“軍隊(duì)吸收學(xué)生直接培養(yǎng)軍官，不能當(dāng)作軍官的主要來(lái)源，應(yīng)當(dāng)把義務(wù)兵中的優(yōu)秀分子作軍官的主要來(lái)源”；是年6月，他在討論1957年軍隊(duì)所需畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“軍隊(duì)中需要的知識(shí)分子越來(lái)越多，但我軍的干部路線是要從工農(nóng)戰(zhàn)斗骨干中進(jìn)行培養(yǎng)”④《彭德懷年譜》，人民出版社，1998年，第638、653頁(yè)。。這種認(rèn)識(shí)，既有繼承軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的考慮，同時(shí)也是根據(jù)國(guó)情變化而進(jìn)行的靈活調(diào)整。一方面，受義務(wù)兵役制影響，地方青年進(jìn)入部隊(duì)服役有了更多、更制度化的機(jī)會(huì)；另一方面，從國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系方面考慮，在全面建設(shè)新國(guó)家的背景下，軍隊(duì)也不能過(guò)多占用地方人才。因此，參軍參干沒(méi)有被長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。

盡管如此，參軍參干運(yùn)動(dòng)的結(jié)束并不意味著學(xué)生、工人從此遠(yuǎn)離部隊(duì)建設(shè)。隨著新中國(guó)各項(xiàng)工作日益走上正軌，他們?cè)谕渡砩鐣?huì)各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，仍不忘履行國(guó)防職責(zé)。相較于參軍參干時(shí)期完全依照個(gè)人志愿的方式，《兵役法》頒布之后，地方青年國(guó)防義務(wù)的繼續(xù)履行，逐漸有了制度依托和法律、政策依據(jù)。例如，《兵役法》規(guī)定高中以上學(xué)生在征兵工作中，一方面可以被緩征或不征，一方面有參加軍訓(xùn)、預(yù)備役義務(wù)，以后備力量形式參與國(guó)防建設(shè)。這既是對(duì)參軍參干的繼承，也體現(xiàn)出我國(guó)兵役制度的靈活性和國(guó)防動(dòng)員工作的變化。

（本文作者 中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系博士研究生 北京 100872）

（責(zé)任編輯 趙 鵬）

Study on Joining the Army in the Early 1950s——A Case Study of Young Students and Workers in Beijing

Liu Jinwei

In the beginning of 1950s，in order to cultivate the new military cadres，the CPC organized the local educated youth to apply for military academies.After a wide range of military and political mobilization，more than 90，000 students and workers went into military academies to study.Because of this，a modern talent team was reserved for new Chinese national defense，and the Korean War was promoted to the in-depth development.Taking Beijing as an example，based on the original archives and related documents and reports，this paper investigates the historical background and concrete process of the military participation，and the defense，economy and organization construction situation of the CPC，trying to return the historical status and deep influence of the movement to the original condition.

D232；K27

A

1003-3815（2015）-09-0092-09

·研究綜述·