文/徐良玉 紀(jì)連好 婁國(guó)生

油庫(kù)安全文化建設(shè)探討

文/徐良玉 紀(jì)連好 婁國(guó)生

安全文化是提升油庫(kù)安全管理水平的關(guān)鍵。本文從培育職工安全理念、打牢油庫(kù)安全根基、提高人員安全素養(yǎng)、促進(jìn)油庫(kù)持久運(yùn)行等方面論述了油庫(kù)安全文化建設(shè)的對(duì)策措施，為油庫(kù)安全管理提供了理論借鑒。

油庫(kù)；安全文化；建設(shè)

油庫(kù)是油料儲(chǔ)存、保管和供應(yīng)的重要基地。由于油品的易燃、易爆等特性，在油庫(kù)的收發(fā)、儲(chǔ)存和加注作業(yè)中都存在著風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)安全事故，影響油庫(kù)安全和發(fā)展。堅(jiān)持以安全文化建設(shè)為牽引，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)，培育大家安全行為，創(chuàng)建安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為油庫(kù)各項(xiàng)工作提供安全保障，是油庫(kù)建設(shè)發(fā)展的重要課題。

一、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，培育職工安全理念

理念價(jià)值是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容，強(qiáng)化職工安全意識(shí)、培養(yǎng)安全習(xí)慣是油庫(kù)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持部署教育不忘普及安全知識(shí)，開展活動(dòng)不忘啟發(fā)安全感悟，強(qiáng)化管理不忘培養(yǎng)安全作風(fēng)，安排工作不忘強(qiáng)調(diào)安全要求的工作常態(tài)，使安全意識(shí)在日積月累中根植于職工的思想中，體現(xiàn)在職工的行動(dòng)上。

一是將安全教育融入思想政治教育。要將安全教育融入思想政治教育中，廣泛宣講安全理論、安全形勢(shì)、安全法規(guī)和安全常識(shí)；定期組織安全知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核；搜集整理安全文化理念用語(yǔ)印發(fā)職工隨身攜帶。通過(guò)大力灌輸安全文化理論，使職工從思想上接受安全文化的理念，行動(dòng)上執(zhí)行安全文化的運(yùn)行模式，工作上遵循安全文化的發(fā)展規(guī)律。

二是開展多種形式的教育活動(dòng)。要以多種形式熏陶職工，利用集會(huì)、點(diǎn)名、開飯前等時(shí)機(jī)唱響“安全文化之歌”，征集評(píng)選安全文化格言、征文和安全工作要訣等活動(dòng)，編印以普及安全知識(shí)為主的溫馨提示、臺(tái)歷、“口袋書”等，達(dá)到職工自我教育的目的。

三是搞好特色教育，促進(jìn)安全理念的形成。結(jié)合開展“規(guī)章制度學(xué)習(xí)月”、“百日雙無(wú)”、“恥辱日”等活動(dòng)，組織職工深入學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)、法制教育讀本，使各種規(guī)章制度內(nèi)化為職工的思維模式和行為理念。結(jié)合倉(cāng)庫(kù)擔(dān)負(fù)任務(wù)，職工思想變化和環(huán)境季節(jié)等特點(diǎn)，每月安排隨機(jī)教育，每周開展一事一議活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾，答疑解惑；結(jié)合發(fā)生的事故案例，采取現(xiàn)場(chǎng)回放、原因剖析、模擬推演等形式，讓職工從慘烈的事故現(xiàn)場(chǎng)中感受崗位失職對(duì)倉(cāng)庫(kù)、自身和他人安全帶來(lái)的巨大危害。開展珍愛(ài)生命、珍惜前途、珍視榮譽(yù)”討論，讓職工明白“講安全就是講政治”、“身邊安全無(wú)小事”、“細(xì)節(jié)決定安全”等道理，自覺(jué)按條令條例、規(guī)章制度規(guī)范自身行為。

二、強(qiáng)化力量聚集，打牢油庫(kù)安全根基

安全文化是群體性文化，需要載體來(lái)烘托和傳播。

一是要努力營(yíng)造濃厚的油庫(kù)安全氛圍。在辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)和儲(chǔ)油區(qū)懸掛“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位無(wú)差錯(cuò)”、“嚴(yán)守操作程序，嚴(yán)禁違章違規(guī)”等警示標(biāo)語(yǔ)；在設(shè)施設(shè)備上張貼“要想事故少，設(shè)備維護(hù)好”、“愛(ài)裝備如同愛(ài)生命”等管理責(zé)任卡；在電話、學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄、登記本等涉密載體上印制“涉密管理規(guī)定”相關(guān)規(guī)定；在筆、餐巾紙、飲水杯等生活用品上印制安全提示語(yǔ)，形成“進(jìn)門受到教育、進(jìn)院受到熏陶、抬頭學(xué)到知識(shí)、低頭享受文化”的育人環(huán)境。

二是要提高安全文化建設(shè)的質(zhì)量和效果。在完善安全基礎(chǔ)設(shè)施、配齊常規(guī)防護(hù)器材的同時(shí)，積極運(yùn)用科技手段提高安全文化建設(shè)的質(zhì)量和效果，在作業(yè)區(qū)、儲(chǔ)油區(qū)分別配置紅外周界入侵報(bào)警系統(tǒng)；在保密室、文印室、機(jī)要室等重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備；在庫(kù)房安裝智能門禁、查庫(kù)巡檢等系統(tǒng)；在禁區(qū)增設(shè)報(bào)警崗?fù)?、違禁物品寄存柜、防車輛沖擊路障，對(duì)所有辦公電腦安裝信息泄漏防護(hù)器；拓展值班室整體功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻監(jiān)控、周界防衛(wèi)、消防報(bào)警、查庫(kù)巡檢、門禁管理等系統(tǒng)的集中管理。

三是要以人為本和諧推動(dòng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)。要密切內(nèi)外關(guān)系，廣泛開展談心、知心、暖心和思想上解扣子、關(guān)系上解疙瘩、生活上解憂愁、工作上解難題的“三心四解”活動(dòng)，深入開展尊敬領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)護(hù)職工教育，強(qiáng)化干部骨干文明管人觀念。設(shè)置網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱、公示欄，公開、公平、公正地處理職工關(guān)心的立功受獎(jiǎng)、入黨、考學(xué)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，調(diào)動(dòng)全庫(kù)職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時(shí)，要與駐地政府、派出所、社區(qū)、村委會(huì)成立聯(lián)防小組，組織經(jīng)常性聯(lián)防聯(lián)查和聯(lián)合訓(xùn)練演練，增強(qiáng)安全防范力量，創(chuàng)造周邊平安環(huán)境，以融洽和諧的內(nèi)外環(huán)境推動(dòng)安全文化建設(shè)。

三、搞好文化教育，提高人員安全素養(yǎng)

職工的安全素養(yǎng)，是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵和目標(biāo)。在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)，要注重培養(yǎng)職工履職盡責(zé)、安全防范、創(chuàng)新實(shí)踐等能力，不斷提高安全工作的效益。

一要搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化職工的安全素養(yǎng)。可以設(shè)立圖書閱覽室為職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握安全技術(shù)提供便利；定期邀請(qǐng)?jiān)盒＜业綆?kù)授課，講授安全知識(shí)和安全技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為職工掌握安全知識(shí)、增強(qiáng)安全素養(yǎng)提供有力支撐；廣泛開展每周一天業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每年一個(gè)規(guī)章制度學(xué)習(xí)月、每季一次業(yè)務(wù)考核、每年一次專業(yè)崗位練兵考核競(jìng)賽的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全防范能力。

二要強(qiáng)調(diào)崗位實(shí)踐，強(qiáng)化職工安全素養(yǎng)。針對(duì)油庫(kù)專業(yè)崗位多、職責(zé)要求各不相同的實(shí)際，可將保管、化驗(yàn)、檢修等崗位的作業(yè)程序、應(yīng)急處置，計(jì)量員、司泵員、自動(dòng)化操作員等人員的職責(zé)要求、能力標(biāo)準(zhǔn)，工作中可能遇到的意外傷害、常見事故的預(yù)防和處理方法，分門別類制作成“口袋書”，便于職工隨時(shí)看、隨時(shí)查。按專業(yè)、分層次、定崗位，科學(xué)編組開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，模擬不同情況制定相應(yīng)預(yù)案，將具體步驟編寫成“三字經(jīng)”、“四字歌”、“五言詩(shī)”制作成“小冊(cè)子”，以便職工恰當(dāng)運(yùn)用、準(zhǔn)確實(shí)施；在收發(fā)作業(yè)中，落實(shí)制度本庫(kù)化、管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，將安全責(zé)任細(xì)化到每個(gè)人、每臺(tái)設(shè)備，對(duì)作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)實(shí)施、作業(yè)結(jié)束的每個(gè)階段，開泵、輸油、巡查、放空的每個(gè)環(huán)節(jié)都要做出嚴(yán)格規(guī)定，使職工收發(fā)作業(yè)有章可循、有據(jù)可依，有效保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

三要從嚴(yán)訓(xùn)練強(qiáng)化職工的安全素養(yǎng)。結(jié)合特殊時(shí)期對(duì)安全工作的特殊標(biāo)準(zhǔn)、特殊要求，制定反恐怖襲擊、群體事件、區(qū)域聯(lián)合救援等行動(dòng)預(yù)案，細(xì)化、完善防恐怖分子接近、防沖擊、防偷襲、防槍擊等應(yīng)急措施，狠抓警衛(wèi)執(zhí)勤人員防暴器材操作使用和應(yīng)急分隊(duì)緊急出動(dòng)、合理布控、聚力抓捕等訓(xùn)練，達(dá)到以訓(xùn)促管、以訓(xùn)促教、以訓(xùn)促穩(wěn)的目的。大力開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)先進(jìn)、練指揮的“五學(xué)一練”活動(dòng)，通過(guò)外請(qǐng)專家講、集中組織練、領(lǐng)導(dǎo)親自教等形式，幫助職工掌握安全技能，做到心中有數(shù)、手上有招。

四、抓好層級(jí)落實(shí)，促進(jìn)安全持久運(yùn)行

安全文化具有持久性特征，需要常抓不懈、持之以恒和良好的機(jī)制來(lái)保證。要以貫徹落實(shí)《油庫(kù)安全管控機(jī)制》為契機(jī)，堅(jiān)持做到活動(dòng)常開展、形式有創(chuàng)新、執(zhí)行多問(wèn)效，使油庫(kù)安全文化成為各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

一要依靠能級(jí)負(fù)責(zé)抓運(yùn)行。著眼油庫(kù)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬安全文化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入和建設(shè)評(píng)估，使之納入制度化、規(guī)范化軌道；堅(jiān)持把政工干部、“兩支隊(duì)伍”和安全員作為安全文化建設(shè)的重要力量，采取理論輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談?dòng)懻摰确椒ㄟM(jìn)行技能培訓(xùn)，確保安全文化在基層開花結(jié)果；堅(jiān)持把安全文化建設(shè)與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層組織的作用，確保組織得力、落實(shí)到位，形成黨委統(tǒng)攬、機(jī)關(guān)聯(lián)抓、上下合力的良好局面。

二要依靠群眾參與添活力。要鼓勵(lì)職工積極參與建設(shè)、創(chuàng)新理論、豐富內(nèi)容，通過(guò)舉辦安全文化有獎(jiǎng)?wù)魑?，征集安全工作建議，評(píng)選安全格言警句、安全衛(wèi)士等形式，有效激發(fā)職工投身安全文化建設(shè)的熱情；要建立健全安全委員會(huì)、保密委員會(huì)等組織，完善隊(duì)有安全指導(dǎo)小組、班有安全員的組織體系，逐級(jí)簽訂安全管理責(zé)任書；建立獎(jiǎng)懲調(diào)控機(jī)制，設(shè)立安全工作物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，將安全文化建設(shè)成績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)、晉職等掛鉤，從而有效調(diào)動(dòng)群體力量，使安全文化建設(shè)在各級(jí)有效落實(shí)。

三要依靠制度管理促落實(shí)。安全文化建設(shè)非一招一式、一朝一夕之功，必須從管長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度狠抓制度落實(shí)。要把開展安全環(huán)境建設(shè)、宣傳安全文化知識(shí)、創(chuàng)辦安全文化活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，納入年度工作部署；要?jiǎng)?chuàng)立每日庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)抽查、值班領(lǐng)導(dǎo)全面查、基層干部隨時(shí)查、干部職工輪流查、值班干部零點(diǎn)后查的“五位督查”制度；要嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警標(biāo)示和預(yù)警信息發(fā)布等規(guī)定；要堅(jiān)持每周分析講評(píng)安全，每月全面檢查安全，每季評(píng)選安全衛(wèi)士，通過(guò)建立安全檢查登記表、違章行為問(wèn)責(zé)制、日常違章曝光牌、違章登記扣分等，促使油庫(kù)職工嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，有效推動(dòng)油庫(kù)安全管理上臺(tái)階。

（作者單位：92983部隊(duì)；91286部隊(duì)）