文 / 梁濤

崗前培訓(xùn)：為大學(xué)生村官成長保駕護(hù)航

文 / 梁濤

崗前培訓(xùn)是在受訓(xùn)者走入社會(huì)、進(jìn)入工作崗位之前的重要的提高工作適應(yīng)性的教育環(huán)節(jié)。對(duì)于即將步入農(nóng)村工作的大學(xué)生村官而言，它是使大學(xué)生了解和明確自身角色定位、澄清思想認(rèn)識(shí)、提高服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的意識(shí)、增長服務(wù)新農(nóng)村本領(lǐng)的重要熔爐。然而，目前由于一些地方對(duì)大學(xué)生村官培訓(xùn)的目的認(rèn)識(shí)不明，對(duì)培訓(xùn)的意義不夠重視，沒有建立起一套科學(xué)合理的大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)體系，沒有在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行充分的分析和考量，所以在培訓(xùn)中存在著隨意性較大、培訓(xùn)效果不理想等現(xiàn)象。為此，應(yīng)正視大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)的價(jià)值，對(duì)崗前培訓(xùn)的各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

近年來，城市外來人口增加，特別是農(nóng)村青年大量涌向城市，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層人才面臨著匱乏局面。在這樣的情形下，大學(xué)生村官計(jì)劃是我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，是城市反哺農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)人才逆向流動(dòng)的有效方略，是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局的突破口。大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)為：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；解決村民困難，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；利用所學(xué)專長，支持農(nóng)村教育；豐富文化生活，傳承當(dāng)?shù)匚幕?；推進(jìn)農(nóng)村道德文明建設(shè)。為此，他們需要做好各種準(zhǔn)備，要有既從小事做起又敢想敢干的心理準(zhǔn)備，有不怕苦不怕累適應(yīng)農(nóng)村工作的思想準(zhǔn)備，有親近“三農(nóng)”的情感準(zhǔn)備，有服務(wù)農(nóng)業(yè)的知識(shí)準(zhǔn)備。基于上述對(duì)大學(xué)生村官的作用定位與角色準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)，大學(xué)生要想實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到農(nóng)村基層管理者的角色轉(zhuǎn)變，順利地走向工作崗位，除了在大學(xué)學(xué)習(xí)期間努力提高各項(xiàng)綜合素質(zhì)外，還必須接受合理有效的崗前培訓(xùn)。

構(gòu)建大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)體系是使崗前培訓(xùn)走向科學(xué)化、規(guī)范化，避免盲動(dòng)、隨意、低效的重要保證?？茖W(xué)合理的培訓(xùn)體系決定著培訓(xùn)的方向和目的的實(shí)現(xiàn)，它應(yīng)該包括培訓(xùn)目標(biāo)體系、培訓(xùn)內(nèi)容體系、培訓(xùn)實(shí)施體系、培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系等四方面。

確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)體系

大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)目的與國家的大學(xué)生村官制度緊密相連。根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》可知，大學(xué)生村官制度實(shí)施的目的是：為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證。大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)該圍繞以上目的來確定，即可以表述為：從大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際情況出發(fā)，在他們現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平上進(jìn)行彌缺補(bǔ)漏，定向強(qiáng)化，以使他們完成好與農(nóng)村工作的對(duì)接，使之具有投身新農(nóng)村建設(shè)的道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)和綜合能力。

形成完善的培訓(xùn)內(nèi)容體系

大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：

政治思想、農(nóng)村政策、法律法規(guī)內(nèi)容培訓(xùn)。旨在進(jìn)一步提高對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村工作的思想認(rèn)識(shí)，提高政策法規(guī)水平，滿足農(nóng)村法律服務(wù)需求，促進(jìn)農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的有序開展。

農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。目前，一些來自城市的大學(xué)生缺乏對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)方式的了解，對(duì)農(nóng)村耕作程序、時(shí)令節(jié)氣等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)村相關(guān)的技術(shù)，如日光溫室種菜、糞便封閉發(fā)酵、沼氣做飯、沼渣肥田、種植、農(nóng)業(yè)管理等缺乏足夠的了解。為此，大學(xué)生村官需要學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，比如，對(duì)村莊規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、土地征用、科技園區(qū)建設(shè)等。具體培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)農(nóng)村各地的情況有所側(cè)重。

基層工作能力培訓(xùn)。大學(xué)生村官出家門、進(jìn)校門、入農(nóng)門，大多數(shù)人缺乏農(nóng)村工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。為了幫助他們了解農(nóng)村情況、掌握工作方法、明確發(fā)展思路，盡快進(jìn)入工作角色，擔(dān)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)大任，村官管理部門應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、農(nóng)村工作基本方法的培訓(xùn)，開展縣情、鄉(xiāng)情、村情教育，幫助大學(xué)生了解任職村的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路和發(fā)展方向，提高他們分析問題解決問題的能力、調(diào)查研究能力、與人溝通能力、處理復(fù)雜突發(fā)事件的能力和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前，部分大學(xué)生雖然有創(chuàng)業(yè)的想法，但是缺乏必要的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以有效地解決這一問題，為大學(xué)生村官更好地發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。培訓(xùn)者應(yīng)按照中央組織部大學(xué)生村官戰(zhàn)略安排的要求，以促進(jìn)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本目標(biāo)，以引領(lǐng)大學(xué)生村官扎根基層干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展和鍛煉培養(yǎng)人才的雙重目的為宗旨，主要培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息交流、農(nóng)業(yè)品牌營銷、農(nóng)村發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的政策等。

熱愛農(nóng)村的情感培訓(xùn)。目前，部分大學(xué)生村官熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)的感情相對(duì)淡薄一些，為此，應(yīng)在大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)中，從對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同方面，喚起他們對(duì)鄉(xiāng)村與土地、農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的思考和關(guān)懷，引導(dǎo)他們帶著情感、帶著熱愛、帶著責(zé)任全身心地投入到農(nóng)村工作中去。

心理素質(zhì)培訓(xùn)。大學(xué)生村官從校園到鄉(xiāng)村，環(huán)境的落差往往令他們?cè)诙唐趦?nèi)難以適應(yīng)，面對(duì)與想象中的情況有著巨大反差的現(xiàn)實(shí)，最初的工作信心、工作熱情很容易消失，所學(xué)專業(yè)用不上、人際關(guān)系難處理、缺乏認(rèn)同感、工作無從下手等問題的出現(xiàn)，很容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生消極情緒。培訓(xùn)者應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官在工作初期、工作中期容易出現(xiàn)的心理問題有充分的預(yù)判，未雨綢繆，找出解決問題的合理途徑。

構(gòu)建科學(xué)的培訓(xùn)實(shí)施體系

在師資建設(shè)方面，應(yīng)立足需要，建設(shè)多層面的師資隊(duì)伍，依托農(nóng)業(yè)高等院校、黨校、團(tuán)校、科研院所、機(jī)關(guān)單位的專家對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行理論方面的培訓(xùn)；讓在農(nóng)村工作多年，熟悉基層工作，具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、了解村情村貌，洞悉村民情感意愿，有著良好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀村干部成為崗前培訓(xùn)教師；讓與大學(xué)生村官年齡相仿、知識(shí)背景相近、業(yè)績優(yōu)秀的往屆大學(xué)生村官成為崗前培訓(xùn)教師。以此建立起不同層面的、立體的、網(wǎng)狀的師資隊(duì)伍，使之多方配合，從不同角度、不同側(cè)重點(diǎn)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)。

在培訓(xùn)教材建設(shè)方面，應(yīng)本著長遠(yuǎn)發(fā)展的思想，制定培訓(xùn)大綱和課程規(guī)劃，組織專家撰寫統(tǒng)一規(guī)劃的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”內(nèi)容的培訓(xùn)教材。市縣組織部門應(yīng)依據(jù)各地情況編寫地方讀本，既要有“規(guī)定動(dòng)作”，也要有“自選動(dòng)作”，提高培訓(xùn)的規(guī)范性和針對(duì)性。

在培訓(xùn)方式方面，應(yīng)改變傳統(tǒng)的“我講你聽”的培訓(xùn)模式，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇恰當(dāng)?shù)姆绞?，增進(jìn)互動(dòng)，建立多種培訓(xùn)模式。比如，研討法、視聽技術(shù)法、案例研究法、現(xiàn)場培訓(xùn)法、診斷式培訓(xùn)法、工作站孵化法、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)法，等等。

除外，省、市、縣組織部門應(yīng)建立大學(xué)生村官社會(huì)實(shí)踐基地，分專題組織大學(xué)生村官到新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、示范村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、計(jì)生站、信訪接待室、司法所等單位，增設(shè)大學(xué)生村官崗位，組織大學(xué)生村官輪流到崗跟班工作。

建立必備的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系

任何科學(xué)有效的工作都離不開評(píng)價(jià)。大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)應(yīng)該增強(qiáng)“結(jié)果意識(shí)”，不能“只問耕耘，不問收獲”，要講實(shí)效、求實(shí)績，提高工作效率，有效推進(jìn)工作。在對(duì)崗前培訓(xùn)效果的整體設(shè)計(jì)上，可以借鑒美國學(xué)者唐納德·柯克帕狄克提出的評(píng)估模型。一是反應(yīng)層評(píng)估，即了解大學(xué)生村官對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度，包括對(duì)材料、教師、設(shè)施、方法和內(nèi)容等等的滿意度。在崗前培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，組織培訓(xùn)者收集大學(xué)生村官對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反應(yīng)，以便重新設(shè)計(jì)或繼續(xù)培訓(xùn)項(xiàng)目。二是學(xué)習(xí)層評(píng)估，即考查大學(xué)生村官對(duì)原理、事實(shí)、技術(shù)和技能的掌握程度?？梢酝ㄟ^筆試、績效考核等方法來了解大學(xué)生村官在培訓(xùn)前后，知識(shí)以及技能的掌握方面有多大程度的提高。三是行為層評(píng)估，即在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間，由上級(jí)、村委會(huì)考察受訓(xùn)人員的行為在培訓(xùn)前后是否有差別，個(gè)人素質(zhì)、工作能力是否有提高。這個(gè)層次的評(píng)估可以包括大學(xué)生村官的主觀感覺、村民的評(píng)價(jià)等。四是成果層評(píng)估，即判斷崗位培訓(xùn)是否能給大學(xué)生所在的鄉(xiāng)村帶來具體而直接的貢獻(xiàn)，可以通過一系列指標(biāo)來衡量，如大學(xué)生村官在崗率、工作業(yè)績變化、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益等。

（作者系山西省青少年研究所副研究員、中國青少年研究會(huì)理事）