文 / 本刊記者 王上

順德，一座舉世聞名的制造業(yè)重鎮(zhèn)，一座因改革而興、因改革而名的南方名城。

青年從來不是改革的旁觀者，而是順德改革的生力軍和突擊隊(duì)。每一場攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，青春的力量總是被投放到最前沿。2011年，順德社會體制綜合改革啟幕，團(tuán)廣東省委亦將構(gòu)建樞紐型社會組織第一批創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的使命賦予順德，并在順德召開全省青年社會組織工作推進(jìn)會。這年9月，在共青團(tuán)順德區(qū)委員會工作了11年的陳影然就任書記，擔(dān)負(fù)起沉甸甸的青春使命。她和她的同事必須面對兩大挑戰(zhàn)——共青團(tuán)如何參與社會體制綜合改革？如何增強(qiáng)共青團(tuán)在青年群體中的影響力？

三年過去，陳影然交出了這樣一份答卷——

建陣地——變無形為有形

每個暑假，杏壇青年坊熱鬧非凡，福彩夏令營、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)班、軟陶DIY、魔術(shù)課、舞蹈班等各種公益活動輪番上演，讓全鎮(zhèn)的青少年度擁有一個既快樂又有意義的暑假。而這樣的情景，在順德十個鎮(zhèn)、街道的青年坊都能看到，日復(fù)一日地進(jìn)行著，使原本“無形”的共青團(tuán)服務(wù)變?yōu)椤坝行巍保屒嗌倌昴軌蚩吹靡?、摸得著?/p>

這樣的情形與三年前恍若隔世；這樣的改變是陳影然謀定而后動的結(jié)果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后，如何讓鎮(zhèn)、街道團(tuán)委真正發(fā)揮“橋頭堡”作用，這是基層共青團(tuán)的挑戰(zhàn)，亦是陳影然走馬上任之后面對的一道難題。

陳影然到十個鎮(zhèn)街進(jìn)行了深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街團(tuán)委由于缺乏固定服務(wù)陣地，日常工作側(cè)重于活動的組織，存在“活動期間風(fēng)風(fēng)火火、活動過后冷冷清清”的現(xiàn)象。為此，借助順德推進(jìn)社會體制綜合改革工作的契機(jī)，借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)順德區(qū)委確定了改革的思路和方向：打造服務(wù)青年的新型陣地——青年坊，扎根社區(qū)，孵化培育社區(qū)青年社會組織，引導(dǎo)他們針對青年需求開展服務(wù)，讓青年在家門口享受團(tuán)組織的服務(wù)，增強(qiáng)青年對團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

方向確定后，執(zhí)行是關(guān)鍵。從2012年開始，陳影然一個一個鎮(zhèn)街地跑，爭取鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)落實(shí)場地和資金、確定裝修風(fēng)格和場室功能，經(jīng)過近兩年的努力，終于使青年坊在鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前，團(tuán)順德區(qū)委共推動鎮(zhèn)、街道財(cái)政投入資金500多萬元，建成青年坊11個，使用面積達(dá)4000多平方米，吸引86個青年社會組織進(jìn)駐，累計(jì)開展各類公益服務(wù)3000多場次，服務(wù)青少年超過12萬人次。青年坊的建成，使鎮(zhèn)、街道團(tuán)委有了實(shí)體服務(wù)陣地，讓青少年能夠在家門口切身感受到團(tuán)組織的存在，有效增強(qiáng)了團(tuán)組織在基層青年中的影響力和凝聚力。

育組織——讓有限成無限

用青年喜愛的方式，做青年喜歡的事情。面對當(dāng)前青年日益增長的多元化需求，僅靠各級團(tuán)組織和團(tuán)干部，難以服務(wù)好數(shù)十萬的順德青年。為此，陳影然帶領(lǐng)順德共青團(tuán)主動聯(lián)系和凝聚290多家青年社會組織，與它們形成親密的“伙伴關(guān)系”，延伸了共青團(tuán)工作手臂，有效提升了共青團(tuán)服務(wù)青少年的廣度和深度。

2012年3月，團(tuán)順德區(qū)委成立了順德青年社會組織培育發(fā)展中心，為青年社會組織提供辦公場地、人才培訓(xùn)、政策對接、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金扶持等“一站式”綜合服務(wù)。通過舉辦青年社會組織繽紛show等一系列活動，先后推動33家青年社會組織登記注冊。2014年，又聯(lián)合中山大學(xué)中國公益研究院，圍繞青年社會組織運(yùn)作指南、公益領(lǐng)袖培訓(xùn)、品牌設(shè)計(jì)與開發(fā)、社會資源動員與籌集四個方面，為青年社會組織的優(yōu)化提升提供系統(tǒng)的、專業(yè)的輔導(dǎo)培育。

搭平臺——匯小愛為大愛

陳影然認(rèn)為，“政府購買服務(wù)是必然趨勢，如何挖掘和培育青年社會組織，使他們接得住、接得好政府購買服務(wù)，是共青團(tuán)培育青年社會組織的關(guān)鍵”。在這種思想指導(dǎo)下，順德共青團(tuán)在參與社會體制綜合改革中，除了注重青年社會組織成立數(shù)量外，更加重視青年社會組織發(fā)展質(zhì)量。

在陳影然的推動下，團(tuán)順德區(qū)委搭建了三大服務(wù)平臺，有效提升了青年社會組織參與競爭政府購買服務(wù)能力。一是將部分團(tuán)屬品牌活動，如青春社區(qū)行、陽光行動、十八歲成人宣誓、慶祝國際義工日等活動，直接委托青年社會組織開展，為其參與競爭累積“實(shí)戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)；二是主動收集政府購買服務(wù)信息，積極引導(dǎo)推薦青年社會組織參與競爭，先后推動33家青年社會組織承接1000多萬元的政府購買服務(wù)；三是爭取區(qū)財(cái)政資金支持，每年安排80萬元用于扶持青少年公益項(xiàng)目，通過公開競爭方式購買青年社會組織的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了政府購買青年社會組織資金的制度化，讓青年社會組織集中開展公益項(xiàng)目，匯小愛為大愛，讓青少年切身感受到改革帶來的實(shí)惠。

除了培育青年社會組織，陳影然還積極借鑒香港、新加坡經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動區(qū)青年企業(yè)家協(xié)會會長佘永亮成立社會企業(yè)——永亮善品咖啡店，服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)、弱能人士就業(yè)，促進(jìn)青年和弱能人士共融，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。自從2013年在順峰山公園開設(shè)第一家店以來，2014年又先后在容桂街道、區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)分店，并逐步向其他鎮(zhèn)街延伸，為企業(yè)家參與社會公益和社會建設(shè)探索了一條新路子。

在陳影然的積極推動下，順德區(qū)大良街道和團(tuán)區(qū)委盤活已有的梁銶琚圖書館場地資源，建設(shè)了大良青年中心，并依托中心與中國青年報(bào)社共建“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)基地”，更大限度地發(fā)揮團(tuán)組織樞紐型作用，煥發(fā)團(tuán)組織服務(wù)青年的新活力，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新的交流和實(shí)踐平臺與此同時，她還在龍江鎮(zhèn)推動龍江青年大廈建設(shè)，支持龍江青年企業(yè)家協(xié)會成立龍江青年創(chuàng)業(yè)合作社，由中國民生銀行提供最高4億元的授信額度，支持小微企業(yè)發(fā)展，符合條件的會員小微企業(yè)最高可免抵押貸款100萬元同時，還同步成立龍江青年創(chuàng)業(yè)基金會，為青年創(chuàng)業(yè)提供導(dǎo)師輔助、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)以及資金技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)支持。

短短三年，順德共青團(tuán)變化巨大，成績顯著：“青年坊”遍布十個鎮(zhèn)街、青年社會組織蓬勃發(fā)展、青少年公益服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，共青團(tuán)樞紐作用越來越明顯，“共青團(tuán)—青年社會組織—青年”的工作模式初具格局，為順德社會治理注入了強(qiáng)大的青春動力。

順德共青團(tuán)的探索和表現(xiàn)贏得了各方贊譽(yù)，而在陳影然看來“政府購買服務(wù)是必然趨勢，如何挖掘和培育青年社會組織，使他們接得住、接得好政府購買服務(wù)對順德共青團(tuán)而言，是一種新的探索?！?/p>

改革無止境，永遠(yuǎn)在路上?！?/p>