文 / 張海洋

5509個(gè)項(xiàng)目申報(bào)第二屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽

文 / 張海洋

第二屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽由共青團(tuán)中央、中央文明辦、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、中共重慶市委、重慶市人民政府聯(lián)合主辦，將于12月初在重慶舉辦全國決賽。賽會(huì)為志愿服務(wù)項(xiàng)目與項(xiàng)目需求方、社會(huì)資金提供開放式對(duì)接的渠道，是一個(gè)項(xiàng)目展示的平臺(tái)、資源配置的平臺(tái)、組織合作的平臺(tái)和文化交流的平臺(tái)，是推動(dòng)志愿服務(wù)工作項(xiàng)目化、社會(huì)化、制度化發(fā)展的有效載體。

5月份以來，大賽組委會(huì)對(duì)2015年大賽的總體工作進(jìn)行了全面部署，著力推進(jìn)項(xiàng)目大賽的組織動(dòng)員和項(xiàng)目申報(bào)工作。截至9月1日，全國38個(gè)省級(jí)賽會(huì)單位共申報(bào)項(xiàng)目5509個(gè)，涉及陽光助殘、關(guān)愛農(nóng)民工子女等9大類別。其中，5192個(gè)項(xiàng)目為首次參賽，269個(gè)項(xiàng)目為首屆參賽未獲獎(jiǎng)改進(jìn)后繼續(xù)參賽，48個(gè)項(xiàng)目為上屆大賽獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參賽項(xiàng)目中3855個(gè)有配套資金，占申報(bào)項(xiàng)目70%；申報(bào)單位類別中，高校2270個(gè)，占41.2%；社會(huì)團(tuán)體（1074個(gè)）、基金會(huì)（202個(gè)）、民辦非企業(yè)（385個(gè)）等社會(huì)組織共計(jì)1661個(gè)，占比30.2%。各地通過組織答辯、專家評(píng)審等方式遴選了1010個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全國賽。同時(shí)，8月份以來，我們啟動(dòng)實(shí)施了中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽公益創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)賽的申報(bào)工作，在獲得上屆大賽金銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目范圍內(nèi)征集了公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目143個(gè)。

項(xiàng)目大賽省級(jí)賽事普遍開展

按照大賽組委會(huì)有關(guān)工作要求，全國31個(gè)省區(qū)市團(tuán)委、中央企業(yè)團(tuán)工委和全國鐵道團(tuán)委均舉辦了省級(jí)比賽，廣泛發(fā)動(dòng)征集優(yōu)秀項(xiàng)目參賽。其中，北京、天津、上海、江蘇、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、甘肅等11個(gè)省級(jí)團(tuán)委在舉辦項(xiàng)目大賽的基礎(chǔ)上，舉辦了入圍項(xiàng)目的專題培訓(xùn)班，梳理項(xiàng)目思路，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升組織實(shí)施水平；天津、黑龍江、江蘇、福建、山東、湖北、廣東、海南、陜西、寧夏、青海、新疆10個(gè)省級(jí)團(tuán)委舉辦了招商活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)、基金會(huì)等社會(huì)資源對(duì)接項(xiàng)目。山東在煙臺(tái)舉辦了為期3天的省級(jí)賽會(huì)，組織200個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，設(shè)計(jì)開展了快閃等豐富多彩的活動(dòng)，評(píng)選出30個(gè)金獎(jiǎng)、70個(gè)銀獎(jiǎng)項(xiàng)目，社會(huì)各界1.1萬余名觀眾入場(chǎng)參觀，現(xiàn)場(chǎng)簽約31個(gè)項(xiàng)目，對(duì)接資金537.9萬元。湖北舉辦了第二屆項(xiàng)目大賽暨公益嘉年華活動(dòng)，聯(lián)合武漢農(nóng)商行，依托中國（湖北）本禹志愿服務(wù)基金，整合資金50萬元對(duì)100個(gè)優(yōu)秀公益項(xiàng)目進(jìn)行扶持，邀請(qǐng)17個(gè)獲得首屆全國項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)與35個(gè)入圍項(xiàng)目進(jìn)行座談交流。江蘇組織地市級(jí)團(tuán)委分管書記、志愿者工作負(fù)責(zé)人、志愿服務(wù)社會(huì)組織骨干負(fù)責(zé)人等120余人參加了主題培訓(xùn)，完成了江蘇青年志愿服務(wù)平臺(tái)“志愿者打卡器”與全團(tuán)的管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接共享。北京、天津、江蘇、重慶等地參照大賽評(píng)審辦法，組織申報(bào)團(tuán)隊(duì)通過項(xiàng)目路演、展示、答辯等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審交流。經(jīng)各地廣泛動(dòng)員，全國共申報(bào)項(xiàng)目5509個(gè)，較去年增長(zhǎng)32%。

省賽政策和資金支持有突破

今年，各省區(qū)市團(tuán)委更加注重協(xié)調(diào)政策資金支持，加強(qiáng)資源對(duì)接，為入圍項(xiàng)目提供支持。北京市推出“四師五員”培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)人才建設(shè)，結(jié)合本市的“小微志愿服務(wù)項(xiàng)目支持計(jì)劃”征集參賽項(xiàng)目668個(gè)，配套資金從去年的60萬提高到200萬，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化推選培育優(yōu)秀項(xiàng)目的良好機(jī)制。廣東省結(jié)合“益苗計(jì)劃”，借助“廣東志愿者”信息管理服務(wù)平臺(tái)廣泛動(dòng)員征集優(yōu)秀項(xiàng)目732個(gè)，配套資金300萬，與去年相比項(xiàng)目申報(bào)增幅超過60%，其中民間公益志愿社會(huì)組織申報(bào)的項(xiàng)目逾390個(gè)，約占申報(bào)總數(shù)的53%。陜西省將省賽挑選出來的200個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目在陜西省青少年發(fā)展基金會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行線上推廣，已達(dá)成合作協(xié)議簽約資金人民幣575萬元。寧夏動(dòng)員了銀監(jiān)局、寧夏銀行等15家單位與22個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了簽約，給予資金支持。黑龍江爭(zhēng)取企業(yè)支持20萬元大賽運(yùn)營資金。內(nèi)蒙古設(shè)立了公益創(chuàng)投基金，通過建立競(jìng)賽機(jī)制和競(jìng)標(biāo)方式，為初創(chuàng)的和小微型社會(huì)公益項(xiàng)目提供資金。青海將推報(bào)全國賽的27個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目申請(qǐng)納入省財(cái)政撥付的社會(huì)管理創(chuàng)新資金支持范圍，按照項(xiàng)目預(yù)算給予一定比例的資金支持。浙江、江蘇等與相關(guān)部門積極溝通，將入圍省賽的優(yōu)秀項(xiàng)目推薦作為政府購買服務(wù)項(xiàng)目。

陽光行動(dòng)、關(guān)愛行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)踴躍

為深化推動(dòng)志愿助殘陽光行動(dòng)、共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)等全團(tuán)重點(diǎn)工作，在2015年項(xiàng)目大賽全國賽指標(biāo)分配中，兩項(xiàng)行動(dòng)單獨(dú)分類，并確保申報(bào)比例分別不低于20%，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)團(tuán)組織的工作指導(dǎo)。今年，水利部新聞宣傳中心主動(dòng)提出合作意愿，合作推動(dòng)節(jié)水護(hù)水志愿服務(wù)項(xiàng)目，并提供48萬元資金支持。為此，我們?cè)O(shè)立了環(huán)境保護(hù)與節(jié)水護(hù)水類別，并提出不低于6%的申報(bào)比例加強(qiáng)引導(dǎo)。目前，3個(gè)領(lǐng)域共申報(bào)項(xiàng)目2909個(gè)，推薦進(jìn)入全國賽項(xiàng)目608個(gè)。其中陽光助殘216個(gè)，占比21.43%；關(guān)愛農(nóng)民工子女276個(gè)，占比27.38%；環(huán)境保護(hù)與節(jié)水護(hù)水116個(gè)，占比11.51%。

公益創(chuàng)業(yè)賽順利推進(jìn)

為深化培養(yǎng)一批優(yōu)秀志愿服務(wù)領(lǐng)袖，積極倡導(dǎo)優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)探索公益創(chuàng)業(yè)，營造良好社會(huì)氛圍，今年開始，我們?cè)陧?xiàng)目大賽中設(shè)置了公益創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)賽，通過加大資金支持力度、加強(qiáng)社會(huì)組織孵化、積極探索創(chuàng)投機(jī)制的方式，著力推動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目常態(tài)化、管理規(guī)范化、保障穩(wěn)定化。公益創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)賽的參賽范圍主要是上屆獲得金銀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，同時(shí)要具有商業(yè)模式。目前，各地共推選申報(bào)80個(gè)項(xiàng)目。其中，社會(huì)團(tuán)體30個(gè)，占38%；民非組織26個(gè)，占32%；工商企業(yè)6個(gè)，占7%；基金會(huì)4個(gè)，占5%；其中有49個(gè)項(xiàng)目申報(bào)單位實(shí)現(xiàn)規(guī)范注冊(cè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在80個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中，項(xiàng)目具有主營業(yè)務(wù)收入的共計(jì)50個(gè)，其中業(yè)務(wù)收入小于10萬的9個(gè)，10-100萬的24個(gè)，100-1000萬的6個(gè)，大于1000萬的11個(gè)。具有主營業(yè)務(wù)利潤(rùn)的項(xiàng)目有32個(gè)，其中利潤(rùn)小于10萬的13個(gè)，10-100萬的14個(gè)，大于1000萬的5個(gè)。項(xiàng)目的資產(chǎn)小于10萬12個(gè)，10-100萬的22個(gè)，100-1000萬的3個(gè)，大于1000萬的9個(gè)。

志愿服務(wù)項(xiàng)目庫全面建設(shè)

今年，我們依托中國青年網(wǎng)、廣東北航技術(shù)轉(zhuǎn)移中心制作研發(fā)了第二屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽官網(wǎng)和項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.zhijh. cn），逐步將歷年的項(xiàng)目構(gòu)建為志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，長(zhǎng)期展示。項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了在線申報(bào)、在線展示、在線評(píng)審、在線對(duì)接等互動(dòng)功能，同時(shí)支持移動(dòng)端訪問。目前，大部分省級(jí)賽會(huì)單位均通過申報(bào)系統(tǒng)發(fā)動(dòng)基層志愿服務(wù)組織在線填寫材料，各級(jí)團(tuán)組織分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批，職權(quán)明確，流程規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)高效便捷的評(píng)審效率，我們?cè)O(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)評(píng)審功能，請(qǐng)?jiān)u審專家提前審閱項(xiàng)目資料并在系統(tǒng)中打分，為提升集中評(píng)審效率奠定基礎(chǔ)，也便于逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)審準(zhǔn)確性以及大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

（作者系團(tuán)中央志工部項(xiàng)目指導(dǎo)處干部）