文/ 團廣州市委

廣州:以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會下的青少年工作體系

文/ 團廣州市委

在網(wǎng)絡(luò)社會背景下，共青團要為黨做好青年工作，更好地吸引凝聚青年，必須積極認(rèn)真應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會對共青團帶來的問題和挑戰(zhàn)。廣州團市委從2013年4月起開展“智慧團建”試點，探索運用互聯(lián)網(wǎng)思維和工具，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會下的青少年工作體系，重點探索三個轉(zhuǎn)變：一是共青團從“活動團”向“服務(wù)團”轉(zhuǎn)變，二是從行政化組織動員青年向扁平化服務(wù)青年轉(zhuǎn)變，三是從單一的線下管理向線上線下服務(wù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，按照習(xí)總書記提出的共青團要成為廣大青年“想得起、找得到、靠得住的力量”的要求，探索一條從“接受服務(wù)建立信任、感受幫助產(chǎn)生信賴、人格感化樹立信念、價值認(rèn)同堅定信仰”的團對青年吸引凝聚的實現(xiàn)路徑。

一、廣州智慧團建的具體做法

“智慧團建”本質(zhì)上是用互聯(lián)網(wǎng)思維推動團建創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的抓手，是實現(xiàn)青年快速便捷再組織化和提升基層服務(wù)能力的工具，主要做法是三句話：網(wǎng)絡(luò)連支部、服務(wù)聚青年、團在你身邊。

（一）“網(wǎng)絡(luò)連支部”——應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)建立起一個團的要素的云平臺、大數(shù)據(jù)庫。按照“青年在哪里，團組織就建在哪里”的要求，突破傳統(tǒng)層級化管理體系，建立起網(wǎng)格化的基層組織集群（包括各級各類團組織、各種青年組織和各個專業(yè)青少年工作機構(gòu)等），在此基礎(chǔ)上形成了一個團的要素的云平臺、大數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)兩個功能：一是對組織的扁平化管理、便捷高效對接及青年的點對點聯(lián)系；二是通過電子團員證，實現(xiàn)對“入團入隊，培訓(xùn)、管理、活動參與、激勵、聯(lián)絡(luò)、推優(yōu)入黨、流入流出”等環(huán)節(jié)的全流程串聯(lián)。目前，已建立了統(tǒng)一的后臺大數(shù)據(jù)庫并整合原有10多個信息化系統(tǒng)，建立了廣州青少年服務(wù)平臺，包括了U活動、U婚戀、U培訓(xùn)、U工作、U創(chuàng)業(yè)、U權(quán)益、U團務(wù)、志愿時等模塊。大數(shù)據(jù)庫的建立為今后拓展應(yīng)用建立基礎(chǔ)。

（二）“服務(wù)聚青年”——建設(shè)廣州青少年服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。按照“青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯(lián)系和服務(wù)青年的堅強堡壘”的要求，構(gòu)建線上服務(wù)供給和線下資源配置新機制，打造青少年服務(wù)的淘寶網(wǎng)和背后的服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

生態(tài)系統(tǒng)包括三個方面：一是多元化的服務(wù)項目，服務(wù)平臺提供青少年亟需的教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、婚戀交友、法律維權(quán)、文體活動、青年優(yōu)惠等多元化、菜單式服務(wù)；二是多元化的服務(wù)主體，以“讓想干事的人干我們想干的事，使工作對象變成工作力量”為理念，聚合基層團組織、社會組織、政府機關(guān)、商業(yè)機構(gòu)等各種力量提供青少年服務(wù)；三是多元化的服務(wù)資源，匯聚黨政資源，盤活團屬資源，整合社會資源，形成合力。目前通過整合各種工作力量和工作資源，U活動發(fā)起各類青年活動項目3186個，U培訓(xùn)上傳精品課程476門，U婚戀發(fā)起青年交友、婚戀活動349項；“志愿時”系統(tǒng)累計發(fā)起志愿服務(wù)9.2萬項，并正呈穩(wěn)定上升趨勢，“智慧團建”系統(tǒng)基本達到常態(tài)化運營狀態(tài)。

（三）“團在你身邊”——開發(fā)網(wǎng)上、掌上、線上、身邊等多終端應(yīng)用。按照“使團組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量”的要求，建設(shè)線上服務(wù)終端和線下青少年綜合服務(wù)體。目前，網(wǎng)上應(yīng)用已經(jīng)初見成效，手機APP正在完善和內(nèi)測，12355呼叫熱線框架已經(jīng)搭就，微信接入口（服務(wù)號）正在建設(shè)。線下在廣州天河區(qū)科技園、越秀區(qū)建設(shè)五馬路分別建立了“智慧團建”體驗中心，供青少年全方位體驗“智慧團建”各系統(tǒng)應(yīng)用，并整合了原有團屬陣地，包括150間志愿驛站、166個康園志愿服務(wù)站、41家社區(qū)少年宮和25家青年地帶等，全方位建設(shè)街邊的、社區(qū)的青少年綜合服務(wù)體——“廣州青少年中心”，為青少年提供線下“面對面”的菜單式服務(wù)。同時，充分應(yīng)用新媒體傳播團的品牌，吸引青年參與并形成導(dǎo)流。目前，廣州共青團微博粉絲115萬，廣州共青團微信公眾號經(jīng)常點擊量過萬。

二、工作體會

（一）智慧團建的核心是建立統(tǒng)一、自主、互動的大數(shù)據(jù)庫。要打破信息孤島，建立一個匯聚青少年服務(wù)的項目、組織、資源、過程等全部要素、數(shù)據(jù)的底層大數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫必須完全、牢牢地掌握在共青團手上，只有這樣，才能進行大數(shù)據(jù)挖掘，研判青少年工作發(fā)展趨勢，才能在社會合作過程中把握主動權(quán)。

（二）智慧團建的重點是建設(shè)青少年服務(wù)供給的新機制，建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。智慧團建的重點就是要建設(shè)青少年服務(wù)供給的新機制，形成可生長的生態(tài)系統(tǒng)。首先，要構(gòu)建青少年服務(wù)框架，即我們要給青少年什么服務(wù)。第二，共青團要發(fā)揮朋輩導(dǎo)師作用為青少年提供優(yōu)選服務(wù)。第三，要聚合各類力量共同提供服務(wù)。第四，要形成各種服務(wù)力量的有效協(xié)同，建立起一個青少年服務(wù)的組織、項目、資源不斷自我生長的青少年服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

（三）智慧團建倒逼共青團組織機構(gòu)的變革。近年廣州團市委根據(jù)智慧團建的要求對運行架構(gòu)進行了探索：以青少年服務(wù)為核心，流程再造優(yōu)化服務(wù)的生產(chǎn)方式，按照青少年服務(wù)領(lǐng)域分類，橫向按照青少年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友、文化體育等領(lǐng)域設(shè)立類似事業(yè)部的6個專委會，專業(yè)化發(fā)展，服務(wù)青少年需求；縱向設(shè)立決策中心、組織中心、運營中心、資源中心、傳播中心、信息中心等6個中心，形成完整工作鏈條，強化統(tǒng)籌、指導(dǎo)。

（四）智慧團建的關(guān)鍵在于用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維構(gòu)建青少年服務(wù)O2O（線上線下）協(xié)同體系。要將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維植入到共青團的工作中，建立一個線上線下協(xié)同的工作體系。一能夠點對點的聯(lián)系青年，讓組織與組織之間實現(xiàn)扁平化管理、高效對接、相互協(xié)作、資源共享。二是在線下，要打造青少年綜合服務(wù)體，讓青少年及時便捷找到共青團的服務(wù)。三是線上線下以區(qū)域化團建為連接構(gòu)建協(xié)同體系。通過線上互聯(lián)互通、線下互享互助，形成上下互動、左右聯(lián)動的青少年服務(wù)協(xié)同體系。

三、全團推廣工作建議

一是建議建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。對各地團組織已有的信息化工作數(shù)據(jù)庫特別是基礎(chǔ)團務(wù)數(shù)據(jù)庫，進行全面深度整合，形成統(tǒng)一、自主、互動的大數(shù)據(jù)庫。二是建議完善并推廣基本服務(wù)模塊。一方面團務(wù)模塊是智慧團建的基礎(chǔ)模塊，另一方面將自己有特色的活動和服務(wù)以應(yīng)用模塊的形式嫁接到智慧團建大平臺。同時主動開放接口歡迎和對接社會上類似于微信、微博等優(yōu)質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)平臺。三是建議建設(shè)專業(yè)化發(fā)展的服務(wù)團隊。建議在團中央層面，組建一個專業(yè)團隊，負(fù)責(zé)全團智慧團建工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。四是建議進一步深化試點，用好試點經(jīng)驗。隨著智慧團建試點工作的深化，出現(xiàn)許多新情況、新需求，在很多流程上、制度上需要創(chuàng)新。如，將廣州團市委作為“事業(yè)部制”團組織運行架構(gòu)試點單位，用不同于傳統(tǒng)的指標(biāo)來考核廣州共青團工作。