江海天

貪官實錄

海南省?？谑泄簿志W(wǎng)警支隊一大隊原副大隊長魏一寧因受賄罪被?？谑旋埲A區(qū)法院一審判處有期徒刑10年。法院查明，魏一寧利用自己監(jiān)控網(wǎng)絡輿情的工作便利，先后280多次幫助外地網(wǎng)警刪除當?shù)卣畽C關(guān)的負面帖子，并收受賄賂共計70.9萬余元。魏一寧對一審判決不服提起上訴。2014年11月25日，二審?？谑兄性壕S持原判。

從黑客刪帖中領(lǐng)悟賺錢門道

魏一寧今年35歲，大學畢業(yè)后有機會到南方電網(wǎng)、深圳上海等IT公司工作，但考慮到自己是海南人，為了方便照顧父母，同時，他又喜歡警察工作，于是，2004年，考入?？谑泄簿帧?/p>

海南是人口小省但卻是網(wǎng)絡大省，天涯社區(qū)和凱迪論壇總部，都設立在?？冢撋鐓^(qū)多年位居全球最有影響力的中文論壇首位。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡犯罪也越來越廣泛，?？谑泄簿忠騽堇麑В闪⒕W(wǎng)監(jiān)處并成立了支隊。有著專業(yè)素養(yǎng)的魏一寧很快被?？诰W(wǎng)警選中，自2007年9月開始在海口市網(wǎng)監(jiān)部門工作。

網(wǎng)監(jiān)處成立后，在市局領(lǐng)導的重視下，相關(guān)工作開展得有聲有色，破獲了多起大案要案。其中網(wǎng)絡銀行盜竊案件40多宗，網(wǎng)絡詐騙案件600多宗。這些案件的偵破，是全體民警的努力，當然魏一寧的功勞也不小。工作成績突出，令魏一寧有了升職的資本，2010年9月，在人事調(diào)整中，他被提拔為海口市公安局網(wǎng)警支隊一大隊副大隊長。

按照網(wǎng)絡屬地管理的原則，?？谑泄簿謱μ煅暮蛣P迪的網(wǎng)帖有處置權(quán)。在海口市公安局中，這項職責具體由網(wǎng)警支隊一大隊負責，工作職責包括網(wǎng)絡輿情監(jiān)控、情報收集、信息處置等。就像交警每天要到街道上執(zhí)勤一樣，魏一寧和他的隊友們每天要在當?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)上進行有害信息巡查。而有全國影響力乃至海外影響力的天涯和凱迪，是監(jiān)控的重中之重。

工作中，魏一寧發(fā)現(xiàn)，不少人利用網(wǎng)絡刪帖進行發(fā)財，特別是他們破獲了一起黑客入侵天涯和凱迪進行刪帖，兩三年時間竟然賺了近百萬元的案子，這對魏一寧“觸動”很大。

2008年開始，黑客曹某開始在互聯(lián)網(wǎng)上從事有償非法刪除各類網(wǎng)站帖子的網(wǎng)絡公關(guān)工作。曹某通過在百度貼吧上發(fā)布招聘信息，認識了掌握黑客入侵技術(shù)的呂某后，二人合伙，由曹某對外承接非法刪除凱迪論壇帖子的業(yè)務，并將客戶指定刪除的帖子鏈接轉(zhuǎn)發(fā)給呂某，由呂某實施刪帖行為。期間，二人合伙非法刪除凱迪論壇帖子共計48個，非法獲利80萬多元。此外，兩人還合作非法刪除“我愛購物網(wǎng)”“南方網(wǎng)”的帖子，非法獲利8300元。

為“公”受賄初嘗甜頭

魏一寧知道，他的權(quán)力一旦對外人放開，錢就會自然地進入腰包。但他有所顧忌，盡管不斷有人找上門要求他幫忙刪帖，他都婉拒。讓他打開貪念大門的，不是外面普通人，而是自己的同行：網(wǎng)警。

全國網(wǎng)警有一個業(yè)務討論群，這個群是自發(fā)的，本來這是一個非常好的學習交流群，但有人卻走歪了。魏一寧上群后，就有不少外地網(wǎng)警找到他，要求魏一寧替他們“辦事”，幫領(lǐng)導刪帖。外地網(wǎng)警看上魏一寧的原因很簡單：魏一寧可以控制天涯社區(qū)和凱迪網(wǎng)絡這兩大網(wǎng)站。

根據(jù)《?？谑泄簿志W(wǎng)絡警察支隊互聯(lián)網(wǎng)信息巡查處置工作規(guī)程》，帖子只有被認定為11種有害信息之一時才能進入以下刪帖程序：分別向大隊領(lǐng)導、支隊領(lǐng)導匯報審核;等待市局分管領(lǐng)導和支隊領(lǐng)導發(fā)放“處置指令”;由大隊領(lǐng)導將“處置指令”下達給當天值班的網(wǎng)警;值班網(wǎng)警立即通知網(wǎng)站值班編輯;網(wǎng)站值班編輯刪除帖子。

魏一寧為了獲利，他的思想松懈了：2009年8月，山東濰坊網(wǎng)警因當?shù)卣幸粭l負面帖子需要刪除，找上了魏一寧，說是為“公家”刪帖，并許以事后感謝，魏一寧接到信息后，立即指令凱迪刪帖，結(jié)果山東網(wǎng)警迅速將承諾的費用匯款到魏一寧的賬上。魏一寧的逾越之處在于，他在接受外地網(wǎng)警請托后，未經(jīng)過支隊和市局領(lǐng)導審核批準，直接通過RTX工作平臺或QQ群，將請托人要求刪除的帖子發(fā)給天涯和凱迪的管理人員并要求對方立即刪除。而凱迪網(wǎng)的高層管理人員接到網(wǎng)警從公共賬號發(fā)來的指令后，只能看到一條命令，根本無法查證其是否經(jīng)過了法定程序。同樣，在天涯社區(qū)，只要接收到處置指令，“執(zhí)法部門”就會根據(jù)網(wǎng)警的處置指令選擇對用戶進行刪帖、封號等處罰。由于指令具有權(quán)威性，即便管理員覺得懷疑，也往往不敢去問對方這個指令是領(lǐng)導審批過的，還是網(wǎng)警個人發(fā)送的。

同行大肆受賄導致案發(fā)

魏一寧小貪初成，沾沾自喜，但他不知道的是，貪的后面就是陷阱，他已經(jīng)踏進了陷阱。2009年底，他的愛人懷上寶寶，這對他的家庭來說是喜從天降，但開心之余，亦覺得自己肩頭擔子重了。隨著他與北京劉某交往日益密切，兩人漸漸無話不談，貪念就像開了閘的洪水，一發(fā)不可收……

33歲的劉某原是北京市公安局網(wǎng)安總隊副主任科員，主要負責刪除相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的有害信息，具有向各大網(wǎng)站發(fā)出指令進行有害信息刪除的權(quán)限。2006年他從中國人民公安大學計算機專業(yè)畢業(yè)后，被分配到北京市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察處的監(jiān)控大隊。劉某所在的中隊讓網(wǎng)易公司特意制作了一個“網(wǎng)易泡泡”的公安版本，他們稱之為“網(wǎng)警通”。通過“網(wǎng)警通”，網(wǎng)警可以把發(fā)現(xiàn)的有害信息發(fā)送給各大網(wǎng)站，并通知刪除。

2010年初，劉某在通知某網(wǎng)站刪除一個有害信息時，與該公司的負責人顧某相識。2010年、2011年之交時，顧某找劉某幫忙為一個朋友刪除一個負面信息的帖子，還稱“不會讓他白幫忙”。開始劉某沒同意，后來，顧某再提出類似要求時，劉某同意了。起初刪帖較少，后來則數(shù)量越來越多，直到2012年7月劉某被北京市公安局紀委關(guān)了禁閉。

在此期間，劉某刪除的負面信息主要涉及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、貓撲網(wǎng)和百度貼吧等。顧某給劉某的好處費總計78萬余元，以及一輛價值27萬余元的現(xiàn)代新勝達SUV轎車。2012年10月，劉某歸案。

顧某等人的被查，牽出北京、海南、河南等省市15名網(wǎng)警。

其中因劉某被抓，牽出河南四名網(wǎng)警，分別是劉某允、李某等。他們是在2010年初，參加在河南省商丘市公安局舉辦的一個四省聯(lián)席會議中認識的。

從2010年6月開始，劉某開始幫著劉某允刪除網(wǎng)帖。2003年至案發(fā)，劉某允一直在濮陽市公安局網(wǎng)安支隊輿情控制大隊工作，主要是利用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控軟件和在百度、谷歌等人工搜索引擎上發(fā)現(xiàn)有害信息。劉某允找劉某刪的網(wǎng)帖主要在百度貼吧。從2010年6月到2012年7月，劉某幫其在百度、新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的貼吧、論壇等交互式網(wǎng)站上刪除的網(wǎng)絡帖子，都是涉及當?shù)卣鱾€部門和部門領(lǐng)導的負面信息，共計1000多條。

其他三名網(wǎng)警與此類似，也是找劉某幫忙向網(wǎng)站下達指令，刪除當?shù)卣鱾€部門和部門領(lǐng)導的負面信息，然后給予好處費。

為了給劉某支付刪帖好處費，劉某允要了劉某多個銀行賬戶，又自己找同學開了幾個銀行賬戶，以逃避監(jiān)管，并將刪帖的好處費轉(zhuǎn)給了劉某。

劉某允被查則將魏一寧牽出。

2012年11月28日，河南省公安廳紀委派員向海南省公安廳紀委移交了魏一寧收受河南濮陽網(wǎng)警劉某允的賄賂線索——

2010年初，劉某允和甘肅慶陽農(nóng)民李某通過網(wǎng)絡聊天相識。據(jù)李某供述，自2010年12月至2012年8月，他通過網(wǎng)絡搜索到需要刪除負面信息的人員，然后與之聯(lián)系，在收取相關(guān)費用后再通過劉某允的幫助將相關(guān)網(wǎng)絡負面信息刪除，并先后向劉某允支付“刪帖費”1585700元。

2011年6月，湖北省黃岡市公安局網(wǎng)警支隊工作人員彭某和劉某允通過一個網(wǎng)警QQ群相識。在2011年6月至2012年7月間，彭某先后向劉某允支付“刪帖費”698650元，并請求其幫助刪帖。

2011年4月，范縣某局原局長郭某欲刪除其在網(wǎng)上的負面信息，安排該局辦公室工作人員處理此事。該局工作人員找到劉某允。劉某允提出，因郭某負面信息較多，需要通過北京網(wǎng)警利用技術(shù)手段將負面信息予以隱藏。為此，郭某給付劉某允費用10萬元。而劉某允則要求魏一寧利用?？谑泄簿志W(wǎng)警的公共賬號，向天涯、凱迪發(fā)送“處置指令”，進行刪帖，利益均分。

法院審理查明，2009年8月至2012年8月間，魏一寧利用職務之便，通過銀行匯款、轉(zhuǎn)賬以及支付寶的方式收受劉某允、高某、彭某等11人錢財共計709980元，完成了280多次刪帖，幾乎不加任何掩飾。

海口市檢方調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，向魏一寧行賄的外地網(wǎng)警竟然多達11人，僅河南省就有3例。行賄最多的是湖北黃岡市公安局的網(wǎng)警彭某：在短短一年的時間里，行賄148次，共483600元。

判決后，魏一寧向法院退贓75萬元，法院則根據(jù)其受賄數(shù)額，將多余的款項退還。

“公事”刪帖引人深思

“魏一寧”案最令人驚訝的是，11位行賄網(wǎng)警想刪除的帖子，都是“公事”：基本上都是當?shù)仡I(lǐng)導不希望被看到的有關(guān)政府部門的負面信息。

辯護律師稱，魏一寧多次收取異地網(wǎng)警同行的辦案費用，并為其他省份的相關(guān)政府部門刪除對政府具有嚴重負面影響的帖子的系列行為，不存在為他人謀取利益，不符合受賄罪的主觀和客觀構(gòu)成要件。不過?？谑旋埲A區(qū)法院認定，其接受財物未經(jīng)審批刪除帖子的行為，事實上會削弱社會監(jiān)督的效果，實際上是為帖子所指向的機關(guān)或單位謀取利益，符合受賄罪的構(gòu)成要件。

海口市龍華區(qū)法院還認為，并非所有對政府具有負面影響的帖子，均系違法或侵權(quán)的，根據(jù)法律精神和依法行政的要求，政府亦有接受社會監(jiān)督的義務，網(wǎng)絡媒體的監(jiān)督屬于社會監(jiān)督的形式之一，正常的監(jiān)督能促進政府依法行政和提高服務質(zhì)量。

有關(guān)專家認為，這些網(wǎng)警僅僅是對上級負責，有的涉及機密，因此公眾也無法參與到監(jiān)督網(wǎng)警的工作中來。這就為像魏一寧這樣假公濟私的網(wǎng)警，將手中的執(zhí)法權(quán)尋租和變現(xiàn)提供了天然的屏障。

編輯：黃靈 ?yeshzhwu@foxmail.com