沈佳文

提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)——一項(xiàng)基于環(huán)太湖城市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研

沈佳文

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各種矛盾和利益關(guān)系復(fù)雜交織，公共危機(jī)事件多發(fā)頻發(fā)。面對(duì)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和輿論環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，已經(jīng)成為衡量各級(jí)黨政干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。從地方職務(wù)級(jí)別和部門(mén)工作職責(zé)來(lái)分析，局級(jí)干部在準(zhǔn)確研判輿情，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件，維護(hù)地方穩(wěn)定中負(fù)有重大責(zé)任。湖州市委黨校課題組從2014年3月至9月間，對(duì)環(huán)太湖城市部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)狀況方面的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，希望能為相關(guān)部門(mén)決策提供參考。

一、研究綜述

媒介素養(yǎng)概念最早由英國(guó)學(xué)者利維斯于20世紀(jì)30年代提出，主要指人們對(duì)于媒介信息的認(rèn)知、判斷、選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)價(jià)和使用的能力。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新技能的把握已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)必備職業(yè)技能和基本政治素養(yǎng)，是提升執(zhí)政能力的重要路徑之一。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于媒介素養(yǎng)的研究主要集中以下幾方面：

關(guān)于媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵與意義。大部分學(xué)者認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)是指對(duì)媒體的特點(diǎn)、功能及運(yùn)作規(guī)律的認(rèn)知、理解和批判性的使用等能力；或基于公共關(guān)系理論指出領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)本質(zhì)是通過(guò)媒體建立一種與公眾的互動(dòng)關(guān)系；或探討了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)對(duì)于黨的輿論引導(dǎo)能力、民主執(zhí)政水平和黨的執(zhí)政安全的重大意義。

關(guān)于媒介素養(yǎng)方面存在的問(wèn)題及原因分析。有學(xué)者提出，有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新媒體認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身定位與媒體關(guān)系的理解有偏差。當(dāng)前我國(guó)基層公務(wù)員和黨員干部隊(duì)伍中普遍存在畏網(wǎng)、拒網(wǎng)，不知道如何與媒體打交道等問(wèn)題；或從更深層面分析領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)缺失的原因，包括思維方式固化，角色位置偏移，黨性修養(yǎng)淡漠，對(duì)新知識(shí)新技能存在抵觸心理等；或從新的輿論格局的角度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

關(guān)于媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。大多學(xué)者都提到了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部媒體觀念的更新，教育培訓(xùn)機(jī)制的常態(tài)化和長(zhǎng)效化，以及加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播和媒體規(guī)律的相關(guān)研究等方面；從制度建設(shè)和相關(guān)媒體傳播機(jī)制、公眾互動(dòng)機(jī)制健全的角度提升媒體素養(yǎng)；提出從政治素養(yǎng)、人格修養(yǎng)、新聞素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)等四個(gè)方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)和能力。

國(guó)內(nèi)對(duì)于媒介素養(yǎng)的相關(guān)研究起步較晚，盡管近年來(lái)基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和新媒體方面的研究一定程度上開(kāi)啟了黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于媒介素養(yǎng)方面的重視，但針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的研究目前仍處于初級(jí)階段，有必要進(jìn)一步從理論層面和實(shí)踐層面深入探討。

二、問(wèn)卷調(diào)查的情況分析

（一）問(wèn)卷調(diào)查的基本情況

本項(xiàng)調(diào)查的問(wèn)卷發(fā)放及回收工作自2014年3月始至9月結(jié)束，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷267份。后期采用了SPSS16.0分析軟件分析有效樣本。性別比例中，男性占84.2%，女性占15.8%；年齡結(jié)構(gòu)上，介于41～50歲的占48.5%，51～60歲的占42.3%，31～40歲的只占到7%左右；學(xué)歷層次上，本科占68.7%，研究生及以

上占30.6%；樣本來(lái)源上，湖州本地占70%，常州、蘇州等環(huán)太湖其余地市因受制于調(diào)研條件，樣本數(shù)相對(duì)偏少。由于樣本對(duì)象主要集中于地市一級(jí)的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，此次調(diào)查受訪(fǎng)群體的基本特征比較清晰的體現(xiàn)為：以男性為主、年齡較大，同時(shí)具有較高學(xué)歷和豐富工作經(jīng)歷，但網(wǎng)齡時(shí)間長(zhǎng)短不一，且只有一年以下網(wǎng)齡者比例高達(dá)10.5%。這一特征表現(xiàn)跟受訪(fǎng)對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)與職務(wù)級(jí)別不無(wú)關(guān)系。

（二）環(huán)太湖城市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

本項(xiàng)研究以問(wèn)卷調(diào)查為主，結(jié)合個(gè)別訪(fǎng)談與文獻(xiàn)研究，以局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)查對(duì)象，涉及對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的認(rèn)知和理解力、判斷和選擇力、運(yùn)用和適應(yīng)力等幾方面。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸偏好具有一定傾向性。在接觸網(wǎng)絡(luò)媒介的動(dòng)機(jī)上，排序比例依次是“了解時(shí)事新聞、掌握信息資訊”（89.4%）、“工作和學(xué)習(xí)需要”（74.8%）、“了解輿論動(dòng)向”（50.4%）、“影視娛樂(lè)消遣”（21.5%）、“社交聊天”（20.9%）、“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物及支付”（8.7%）和“無(wú)明確目的”（1.6%）。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接觸網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)機(jī)在多元化的總體趨向同時(shí)，也呈現(xiàn)出理性和自覺(jué)的一面，大部分受訪(fǎng)者都比較重視網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)交流和教育引導(dǎo)功能，能主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)了解社會(huì)輿論、時(shí)政資訊、為工作提供便利，具有明確的目的性。

在媒介使用習(xí)慣取向上，平時(shí)了解信息的主渠道依次是“互聯(lián)網(wǎng)”、“報(bào)紙”、“電視”、“手機(jī)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體”、“廣播”及“口口相傳”。這說(shuō)明日常生活中，基于信息量大、時(shí)效性強(qiáng)、使用方便等特點(diǎn)，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的依賴(lài)度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)媒體，但同一定的職務(wù)級(jí)別和年齡特征相聯(lián)系的讀書(shū)讀報(bào)和看新聞聯(lián)播類(lèi)電視節(jié)目的行為習(xí)慣仍相當(dāng)普遍。值得注意的是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用異軍突起，也成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲取信息資訊的相當(dāng)重要的渠道之一。另外，當(dāng)面臨危機(jī)狀況或突發(fā)事件時(shí)，媒體使用習(xí)慣發(fā)生變化，“官方渠道”和“電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體”選項(xiàng)躍居前列，“網(wǎng)絡(luò)新媒體”使用位次下跌。這說(shuō)明在領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)中，網(wǎng)絡(luò)新媒體對(duì)于發(fā)布信息的權(quán)威性、可信度還是略遜于傳統(tǒng)媒體。

在新媒體工具的使用頻度上，對(duì)于QQ、MSN等即時(shí)通訊社交工具選擇“經(jīng)常使用”的只有22%，絕大部分選擇了“從不”和“很少”，兩項(xiàng)總和比例超過(guò)50%。盡管超過(guò)69.2%的受訪(fǎng)對(duì)象選擇了沒(méi)有微博及粉絲，但仍有27.8%領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)通了微博，并且粉絲數(shù)量達(dá)到500人以上的領(lǐng)導(dǎo)干部有4位，占到受訪(fǎng)者1.5%。需要注意的是，局級(jí)干部每天受制于繁重的公務(wù)或其他方面因素，用于上網(wǎng)的時(shí)間本身非常有限。其中“平均每天上網(wǎng)時(shí)間1-3小時(shí)”的占到70%，“4小時(shí)以上”的比例總和只有7%左右。上網(wǎng)時(shí)間不能保證的同時(shí)，新媒體工具的使用卻保持了一定頻度，這至少可以說(shuō)明環(huán)太湖地區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體意識(shí)和媒介使用習(xí)慣是比較良好的。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介基本保持清醒客觀的認(rèn)知態(tài)度。關(guān)于“新媒體概念特征”的考察項(xiàng)中，絕大部分受訪(fǎng)者能夠準(zhǔn)確選擇符合新媒體內(nèi)涵特點(diǎn)的定義選項(xiàng)，只有2.7%選擇錯(cuò)誤。對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)功能”復(fù)合選項(xiàng)考察中，選擇“增進(jìn)思想傳播與溝通”、“促進(jìn)文化交流與合作”、“有利于信息公開(kāi)和透明”等正面選項(xiàng)均達(dá)到100%，而“暢通利益訴求表達(dá)渠道”、“加快民主進(jìn)程”等選項(xiàng)也均超過(guò)90%。出乎意料的是，選擇“虛假不實(shí)言論損害政府形象”、“資訊碎片化和知識(shí)快餐化導(dǎo)致思考弱化”、“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)治理難度加大”、“網(wǎng)絡(luò)輿論影響公共決策過(guò)程”等負(fù)面選項(xiàng)的比例也均超過(guò)90%。兩者相比，某些負(fù)面功能選項(xiàng)甚至超過(guò)正面選項(xiàng)比例。這一結(jié)果表明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)功能把握較為客觀理性，無(wú)論是正面功能還是負(fù)面功能都有深刻的認(rèn)知?；诠ぷ餍枰兔襟w應(yīng)對(duì)的警覺(jué)性，領(lǐng)導(dǎo)干部這一職業(yè)群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)面功能更為關(guān)注。

對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)言論能否代表民意”的調(diào)查中，有58.8%的受訪(fǎng)者選擇“少部分能夠”，只有38.2%選擇“大部分能夠”，有3%選擇“完全不能夠”，而選擇“完全能夠”的則為0。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于民意以及網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)輿論的概念界限比較清晰，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的性質(zhì)和特點(diǎn)有相對(duì)理性的認(rèn)識(shí)。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的可參考價(jià)值卻持有相當(dāng)審慎的保留意見(jiàn)。這一點(diǎn)與其他職業(yè)群體相比，表現(xiàn)得尤為突出。對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的態(tài)度”考察項(xiàng)中，71%選擇了“有一定進(jìn)步意義，但問(wèn)題也不少”，18.3%選擇“非常支持，民心所向，大勢(shì)所趨”，其余選項(xiàng)“不反對(duì)，但形式意義

大于內(nèi)容”占到9.8%、“不主張，對(duì)于實(shí)際工作沒(méi)有多大推動(dòng)作用”為0.2%。說(shuō)明就局級(jí)干部群體而言，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等相關(guān)議題態(tài)度傾向于保守，不是單純的支持或反對(duì)，而是看到了更多消極面，當(dāng)然這一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)立場(chǎng)所致，另一方面也是具有較高學(xué)歷和較豐富社會(huì)經(jīng)歷群體的共同思維特點(diǎn)。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的適應(yīng)力和運(yùn)用能力略顯薄弱。網(wǎng)絡(luò)媒體產(chǎn)生的巨大的社會(huì)影響力，已經(jīng)改變了現(xiàn)有的執(zhí)政環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要熟悉網(wǎng)絡(luò)，還應(yīng)善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，駕馭網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)了解民情、引導(dǎo)社會(huì)輿論、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和操作技能”的復(fù)合選項(xiàng)調(diào)查顯示，受訪(fǎng)者中能瀏覽網(wǎng)頁(yè)、收發(fā)郵件、上傳下載文件、懂得使用搜素引擎查詢(xún)資料均超過(guò)50%；但是能夠進(jìn)行深度應(yīng)用操作的，如下載安裝更新網(wǎng)絡(luò)軟件、使用網(wǎng)上銀行或網(wǎng)絡(luò)支付、參與網(wǎng)絡(luò)論壇討論等比例不到30%。暴露出當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)操作運(yùn)用功能的掌握不夠充分全面，大部分停留在瀏覽層面，而較低水平的網(wǎng)絡(luò)媒介知識(shí)技能將在很大程度上制約領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒介的深層次體驗(yàn)和拓展利用，進(jìn)而影響到對(duì)網(wǎng)絡(luò)資訊的搜集使用和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、判斷及創(chuàng)新性使用。

在“是否參與網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)發(fā)表”的內(nèi)容調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高達(dá)81.7%的受訪(fǎng)者選擇“從不”，14.2%選擇“很少”，總共僅有3.8%的人選擇“偶爾”或“經(jīng)?！?。從中可以看出，盡管領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體工具的認(rèn)知態(tài)度正逐漸改變，但能主動(dòng)融入網(wǎng)絡(luò)，熟練使用網(wǎng)絡(luò)，重視網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的人卻不多，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只是網(wǎng)絡(luò)信息的被動(dòng)接受者，而不是主動(dòng)傳播者。當(dāng)然這其中有領(lǐng)導(dǎo)干部特殊的職業(yè)身份、職務(wù)級(jí)別等因素的影響，一定程度上制約了其表達(dá)個(gè)人的真實(shí)想法。

在輿情研判與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面，對(duì)“突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)主體責(zé)任部門(mén)”認(rèn)知比較混亂，選擇“涉事單位和宣傳部門(mén)”、“公安部門(mén)和維穩(wěn)機(jī)構(gòu)”、“110應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)”和“多部門(mén)聯(lián)合”的分別為59%、53.3%、38%、62.7%。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于主管宣傳思想和網(wǎng)絡(luò)輿論的部門(mén)職能雖有一定程度了解，并且也感受到突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不僅只是一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，應(yīng)該多部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，但具體對(duì)于突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制和輿論引導(dǎo)流程不甚清晰，導(dǎo)致選擇困難。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)普遍較高，但信息安全意識(shí)有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)是指網(wǎng)絡(luò)受眾在接觸和使用網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的自律意識(shí)，是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的基本保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“上網(wǎng)遵守的規(guī)則”考察項(xiàng)中，“遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)”、“不公開(kāi)發(fā)布涉及他人隱私的消息”、“不散布淫穢、色情、暴力、兇殺和涉恐信息”的分別以99.4%、82.1%和97.5%的高比例居前三位，而“拒絕網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”、“避免傳播未經(jīng)證實(shí)的虛假信息”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“抵制人肉搜索”、“防止網(wǎng)絡(luò)犯罪和黑客攻擊”則分別為31.2%、28.9%、25.3%、19.1%、36.4%。這表明大多數(shù)受訪(fǎng)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)道德的內(nèi)涵外延仍存在較為模糊甚至矛盾的認(rèn)知，特別是對(duì)人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)圍攻及盜版軟件使用等行為廣泛存在的危害性認(rèn)識(shí)明顯不足，因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和明確網(wǎng)絡(luò)倫理道德體系方面的建設(shè)。

關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)”方面的調(diào)查顯示，選擇“安裝了殺毒軟件”的達(dá)到87.1%，“定期對(duì)電腦進(jìn)行體檢及系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)”的75.8%，“使用了防火墻技術(shù)”的73.4%，有71.0%的人選擇“不會(huì)下載提示不安全或不能識(shí)別的軟件”，只有3.2%未采取任何安全保護(hù)措施。但當(dāng)被問(wèn)及“會(huì)否使用數(shù)字加密技術(shù)”、“會(huì)否在公共場(chǎng)所接入免費(fèi)wifi”、“會(huì)否使用具有存儲(chǔ)加密和應(yīng)急保護(hù)功能的安全U盤(pán)”等延展性問(wèn)題，選項(xiàng)比例均低于6%。這項(xiàng)調(diào)查說(shuō)明，當(dāng)前局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍具有一定的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，懂得采取必要的上網(wǎng)防護(hù)措施，但對(duì)于一些深層次信息安全問(wèn)題的敏感性和重視程度是不夠的，這也受制于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的限制。

在“是否接受過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)”的調(diào)查中，“一次也沒(méi)有”的21.5%，“僅有一次”的高居69.6%，“1-3次”的占8.9%，“3次以上”的比例為零?？梢?jiàn)超過(guò)90%的人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)媒介知識(shí)培訓(xùn)，這與當(dāng)前信息化發(fā)展背景下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體運(yùn)用能力要求相比存在較大差距。當(dāng)然其中既有主觀重視程度的因素，也有傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)理念等方面的綜合因素。

三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

從上述調(diào)查分析可知，在新媒體環(huán)境下，必須從提高

黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)謀劃領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提升問(wèn)題。

（一）從思維理念層面，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要樹(shù)立與新媒體環(huán)境相適應(yīng)的思維理念。不同的媒體時(shí)代形成了與之相適應(yīng)的不同的思維習(xí)慣。傳統(tǒng)平面媒體與大眾媒體時(shí)代，我們長(zhǎng)期以來(lái)形成了與之相應(yīng)的單向垂直、靜態(tài)分類(lèi)的溝通和管理思路?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，打破了固有的輿論宣傳格局，逆轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的優(yōu)劣高下之分，帶來(lái)傳播途徑、傳播方式的變化、更重要的是引發(fā)了傳播心態(tài)、傳播理念的革命。它促使包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)，重新審視評(píng)價(jià)自身以及對(duì)方定位，真正樹(shù)立起“互聯(lián)網(wǎng)思維”，從意識(shí)上心態(tài)上理念上強(qiáng)化對(duì)新媒體新技術(shù)的重視程度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的緊迫感。

（二）從技術(shù)支撐層面，領(lǐng)導(dǎo)干部良好的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)需要一定的知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)條件為支撐。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是缺乏對(duì)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，亡羊補(bǔ)牢的對(duì)策多，未雨綢繆的措施少，工作中常常陷于被動(dòng)局面。要增強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)、新規(guī)律的前瞻性研究和布局，除了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以外，還要高度關(guān)注微電子技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)、“破網(wǎng)”技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展。要高度重視新興媒體的建設(shè)，有針對(duì)性地充實(shí)新聞學(xué)、傳播學(xué)和信息學(xué)等學(xué)科知識(shí)，在話(huà)語(yǔ)體系、表達(dá)方式、傳播渠道等方面創(chuàng)新。增強(qiáng)對(duì)媒體信息的敏感度和鑒別力，培養(yǎng)能夠透過(guò)表層信息洞察和解讀其背后所蘊(yùn)藏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等深層因素的能力，努力建設(shè)一支在技術(shù)和宣傳上都精通的復(fù)合型隊(duì)伍。

（三）從外界關(guān)系層面，領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)提升離不開(kāi)良好的媒體和輿論環(huán)境。媒體本質(zhì)上是信息傳播的載體，是公眾溝通的平臺(tái)，是了解民意的窗口，更是輿論監(jiān)督的銳器。良好的媒介素養(yǎng)涉及到兩方面關(guān)系：一是與媒體關(guān)系的融洽，二是與公眾關(guān)系的和諧。因此，新媒體時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部一方面必須學(xué)會(huì)同媒體打交道，牢記它“有用”，同時(shí)也“有害”。尊重媒體、善待善用媒體，掌握一定的媒體應(yīng)對(duì)技巧，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)了解民意、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展；另一方面，要擺正與社會(huì)公眾的關(guān)系，時(shí)刻牢記并保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，主動(dòng)發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，增進(jìn)與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，努力塑造親民形象，提高政府公信力。要健全信息公開(kāi)制度，不斷完善網(wǎng)絡(luò)傳播、輿論引導(dǎo)和信息安全方面的相關(guān)法規(guī)。探索改革黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔制度，將媒體溝通能力作為今后干部選拔任用的一個(gè)重要參考因素，從源頭上和素質(zhì)上保證干部的媒體素養(yǎng)。搭建公共平臺(tái)，聘請(qǐng)媒體專(zhuān)家等參與到日常事務(wù)或突發(fā)事件的信息發(fā)布與討論中，通過(guò)對(duì)話(huà)溝通，使政府與媒體、公民共同建立起良性互動(dòng)關(guān)系。

（四）從內(nèi)在修為層面，培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，要從內(nèi)在抓起。素養(yǎng)，是個(gè)人在平時(shí)的日常工作生活中養(yǎng)成的良好習(xí)慣、優(yōu)良品格的總稱(chēng)。因此，網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)首先不應(yīng)該是局限于一種專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)，而是包括政治、文化、道德、技術(shù)等方面在內(nèi)的全方位的修養(yǎng)要求。既要求領(lǐng)導(dǎo)干部具備鮮明的政治立場(chǎng)和政治原則，也要具有良好的人文素養(yǎng)和道德品質(zhì)，另外還必須能夠掌握并運(yùn)用最先進(jìn)的信息技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)新媒體使用能力。其次，網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升絕非一日之功，而應(yīng)該是個(gè)日積月累、逐步養(yǎng)成過(guò)程。最后，要不斷加強(qiáng)常態(tài)情況下領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞基礎(chǔ)知識(shí)和新媒體傳播規(guī)律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也要注重非常態(tài)（應(yīng)急）情況下對(duì)輿情危機(jī)的預(yù)防、研判、應(yīng)急處置能力的演練。一個(gè)成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部要有良好的心理素質(zhì)，在自己的認(rèn)知心理上樹(shù)立起必勝的信心，增強(qiáng)抗壓能力。在面對(duì)新情況新問(wèn)題特別是面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要從容應(yīng)對(duì)，以專(zhuān)業(yè)的理念和良好的心態(tài)面對(duì)各類(lèi)敏感問(wèn)題，在輿論戰(zhàn)中搶得先機(jī)，樹(shù)立公信。

（作者單位：中共湖州市委黨校）

責(zé)任編輯：江生亮

重要更正

《中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志2014年第7期刊登的劉正東文章“把密切黨群關(guān)系納入國(guó)家治理體系現(xiàn)代化”一文作者：廣東省政協(xié)副主席，更正為：廣西自治區(qū)政協(xié)副主席，特此更正。