法治政府與法治社會(huì)不是“零和博弈”

法治政府建設(shè)不僅不會(huì)成為法治社會(huì)發(fā)展的消極因素，而且會(huì)引導(dǎo)和促進(jìn)法治社會(huì)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，人民的意志和利益保障離不開(kāi)法治，社會(huì)秩序和社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)法治。為此，十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為人民權(quán)利保護(hù)和法治社會(huì)發(fā)展奠定了可靠的法制保障。

從法治政府建設(shè)角度看，通過(guò)憲法法律嚴(yán)格規(guī)范政府權(quán)力，使法治政府服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，通過(guò)法治政府實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)，這不僅是法治國(guó)家建設(shè)的重要任務(wù)，也是促進(jìn)法治社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。所以說(shuō)，依法治國(guó)戰(zhàn)略背景下的法治政府建設(shè)不僅能為人民權(quán)利提供可靠的制度保障、促進(jìn)法治社會(huì)發(fā)展，而且對(duì)于保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安具有重要價(jià)值。

那么，法治社會(huì)發(fā)展會(huì)不會(huì)對(duì)法治政府建設(shè)形成消極影響，甚至構(gòu)成威脅呢？這種擔(dān)心也是多余的。首先，政府必須運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展。其次，要依法健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局。再次，要依法建立公平合理的醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度。第四，要推進(jìn)基層治理法治化。

可見(jiàn)，只要政府運(yùn)用法治思維和法治方式細(xì)化社會(huì)治理的制度機(jī)制，就能從基礎(chǔ)上保障社會(huì)管理體制、機(jī)制和行為的合法性、有效性，就能使社會(huì)組織和公民獲得看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，就能取得全體社會(huì)成員的信任和支持，法治政府建設(shè)就會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的重要條件和積極因素。

法治社會(huì)發(fā)展要靠法治政府保障，法治政府的權(quán)威要靠法治社會(huì)維護(hù)。法治政府與法治社會(huì)互相促進(jìn)，共同發(fā)展，共同構(gòu)成法治國(guó)家的雙翼，助推法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（《北京日?qǐng)?bào)》2015年3月30日呂廷君喻中/文）