朱學(xué)軍

（淮安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 江蘇淮安 223200）

淺談農(nóng)村環(huán)境污染及成因

朱學(xué)軍

（淮安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 江蘇淮安 223200）

這些年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口生活水平不斷提高，而農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題卻越顯突出。本文對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題從多方面進(jìn)行論述，分析產(chǎn)生成因。

農(nóng)村環(huán)境；污染；成因

近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開放進(jìn)一步深入,農(nóng)民物質(zhì)文化生活與以前相比改善了許多。但是在經(jīng)濟(jì)增速加快同時(shí),農(nóng)村環(huán)境污染越來(lái)越重。因此,解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已成當(dāng)務(wù)之急[1]。

1 農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染所面臨的情況是復(fù)雜的,污染源眾多,污染范圍不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)就其情況分述如下：

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面造成的污染

據(jù)最新統(tǒng)計(jì),我國(guó)已成為世界上使用各種化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大國(guó)家?；誓晔褂昧?637×104t,按播種面積計(jì)算,化肥使用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。農(nóng)藥年使用量約130×104t,只有約30%能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國(guó)913×104km2耕地遭受了不同程度的污染。農(nóng)村大量秸桿焚燒帶來(lái)大氣污染相當(dāng)嚴(yán)重，PM2.5濃度高的驚人，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)更加嚴(yán)重，對(duì)人們健康危害不容忽視[2]。

1.2 農(nóng)村生活產(chǎn)生生活污水和生活垃圾帶來(lái)環(huán)境污染

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生2500×104t生活污水，且大部分末經(jīng)任何處理，直接排放，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村還有3億多人口喝不上干凈水，1.9億農(nóng)民飲用水受到嚴(yán)重污染。近年來(lái)隨著我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民生活水平不斷提高,農(nóng)村生活垃圾在大量增加。個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)“垃圾圍鎮(zhèn)”、“垃圾圍村”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量。

1.3 農(nóng)村鎮(zhèn)村工商業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)造成農(nóng)村環(huán)境污染

我國(guó)農(nóng)村鎮(zhèn)村工商業(yè)大部分基礎(chǔ)較差、底子薄，因設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后等原因,農(nóng)村鎮(zhèn)村工商業(yè)給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上。工業(yè)污水未經(jīng)處理直接排放，或即便有簡(jiǎn)單處理設(shè)施處理，也難以運(yùn)轉(zhuǎn)正常。廢氣亂排、噪聲擾民已成為近年日益突出的問(wèn)題，給農(nóng)村人們生活和健康造成影響，這點(diǎn)從不少環(huán)保部門投訴統(tǒng)計(jì)不難發(fā)現(xiàn)。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快,尤其是規(guī)?；?、集約化趨勢(shì)明顯。養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)上規(guī)模的在農(nóng)村不少,禽畜糞便成為污染源來(lái)源。據(jù)調(diào)查,畜禽糞便年排放約20×104t,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)工業(yè)固體廢物總量。

1.4 污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的問(wèn)題

從東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移；從大城市向中小城市進(jìn)而向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；城市污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。這種“污染轉(zhuǎn)嫁”加劇了農(nóng)村環(huán)境污染。

2 農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

農(nóng)村環(huán)境污染的成因是多方面的，也較為復(fù)雜?，F(xiàn)從以下幾方面進(jìn)行分析：

2.1 歷史的原因

我國(guó)改革開放之初，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較落后，尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更是薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急，解決人民溫飽問(wèn)題重中之重，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)不夠，在農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一條重要道路，各地都大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于當(dāng)時(shí)特殊歷史背景及人們思想認(rèn)識(shí)不夠，加之設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、缺少污染防治設(shè)施，給農(nóng)村環(huán)境造成了巨大影響。

2.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后的制約

誠(chéng)然，我國(guó)農(nóng)村在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，大部分企業(yè)都處于一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)較為落后、人員素質(zhì)較差、管理水平落后狀況，在這樣條件下，必然導(dǎo)致以犧牲環(huán)境代價(jià)盡全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，企業(yè)職工生活才能改善，才能擴(kuò)大生產(chǎn)，采用先進(jìn)技術(shù)，改變落后面貌。

2.3 農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

農(nóng)村環(huán)境污染如此之嚴(yán)重根源在于農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。農(nóng)村思想落后，傳統(tǒng)耕作方式、缺乏環(huán)境保護(hù)法律知識(shí),導(dǎo)致廣大農(nóng)民對(duì)所生活環(huán)境被污染抱無(wú)所謂態(tài)度。生活污水無(wú)序亂排,生活垃圾隨意堆放,長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)形成了惡習(xí)難改。農(nóng)民普遍欠缺環(huán)保知識(shí)和不懂法律,合法權(quán)益被環(huán)境污染損害,不知怎么來(lái)用法律主張自己權(quán)利。缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),讓很多農(nóng)民面對(duì)所生活的環(huán)境被污染時(shí)不關(guān)心、態(tài)度冷淡。

2.4 地方政府監(jiān)管不力

地方政府監(jiān)管不力是農(nóng)村環(huán)境污染加劇的體制方面原因。從目前地方政府，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)看,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏專門環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和人員,這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)迫切需要是不相稱的，環(huán)境保護(hù)在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。一些地方政府沒(méi)有正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,受畸形政績(jī)觀的影響,不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

2.5 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律的缺失

2015年1 月1日新環(huán)保法實(shí)施，但是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前沒(méi)有專項(xiàng)立法，許多法律涉及到農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，法律要求也過(guò)于籠統(tǒng)，僅提原則性要求，具體性、可操作性相對(duì)較差。建立關(guān)于農(nóng)村環(huán)保方面法律將對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改變有著至關(guān)重要的作用。2.6農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不力

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法受到農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、技術(shù)和法律專業(yè)人才缺乏約束，很多地方環(huán)境執(zhí)法能力薄弱,基本的儀器、設(shè)備、交通工具都難得到保障。加之農(nóng)村思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理制度原因影響,農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法不力現(xiàn)象普遍。

總之，農(nóng)村環(huán)境污染成因還有很多因素，相信隨著史上最嚴(yán)新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境一定能得到改善。

[1]張笑歸,劉樹慶,寧國(guó)輝,等.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,13（4）：100-102.

[2]史文東,王可巖.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（10）：127.

朱學(xué)軍（1976—），男，大專，漢族，中級(jí)職稱，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)方面研究。