王 劍 王紅軍 翟鵬云

（延津縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)河南新鄉(xiāng)453200）

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題與原因分析

王 劍 王紅軍 翟鵬云

（延津縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)河南新鄉(xiāng)453200）

在我國(guó)目前的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中仍存在人才、技術(shù)以及制度等方面的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)率的提高造成了不良影響。本文對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析探討。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；問(wèn)題；對(duì)策

1 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作中普遍存在的問(wèn)題

1.1 未建立成熟、完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度體系

任何一項(xiàng)工作都必須以健全的法規(guī)制度為依托，只有以科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)則，才能保證工作的有序性和有效性。環(huán)境保護(hù)雖為我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)項(xiàng)目，但在環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方面卻沒(méi)有建立一套成熟、完善的監(jiān)測(cè)制度體系。監(jiān)測(cè)工作的無(wú)規(guī)可循將導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作混亂無(wú)序、工作人員應(yīng)付了事以及監(jiān)測(cè)成效大幅降低的后果，對(duì)環(huán)境保護(hù)的事業(yè)發(fā)展造成消極影響。

1.2 資源配置不當(dāng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，影響人們生產(chǎn)生活的環(huán)境因素越來(lái)越多，增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)，但是由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的資源匱乏以及資源的配置不當(dāng)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)很難完成既定的工作任務(wù)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，資源配置問(wèn)題主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)配置結(jié)構(gòu)不合理和人才資源儲(chǔ)備不足兩個(gè)方面。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的完成離不開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備，設(shè)備落后，監(jiān)測(cè)制度不完善，手續(xù)不規(guī)范以及采購(gòu)方式不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)性的分析就進(jìn)行隨意分配，沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與性能審批就將環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)用到實(shí)踐中使故障問(wèn)題不斷出現(xiàn)等原因都會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)造成一定的影響。專業(yè)性強(qiáng)和高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人才是環(huán)境監(jiān)測(cè)制度中的關(guān)鍵部分，但是由于目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度還不健全，對(duì)高技術(shù)人才的激勵(lì)機(jī)制還不完善，不能滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的要求，不能激發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的積極性和主動(dòng)性，直接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量，同時(shí)還可能會(huì)造成一定的損失。所以，就當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)際情況而言，需要建立一支專業(yè)性強(qiáng)與高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的管理與控制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在問(wèn)題的解決措施

2.1 引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是環(huán)保監(jiān)測(cè)工作的重要保證，只有采取先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，才能充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)的效用，提高污染監(jiān)測(cè)的敏感度，為環(huán)境保護(hù)工作提供技術(shù)保證。首先，環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分了解監(jiān)測(cè)技術(shù)的前沿科技動(dòng)態(tài)，并以本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及本單位預(yù)算為基礎(chǔ)，加大對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的投入，為技術(shù)的及時(shí)引進(jìn)建立渠道。其次，監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)理論，并積極開(kāi)展相關(guān)的研發(fā)活動(dòng)，為提高環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。

2.2 實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的國(guó)際化和多元化發(fā)展

應(yīng)該加強(qiáng)各種環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，從而滿足各種不同環(huán)境污染問(wèn)題的實(shí)際檢測(cè)需求。生態(tài)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)新型環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究力度，并積極吸取國(guó)外環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的優(yōu)秀技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的進(jìn)一步提高。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的重要作用，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步。

2.3 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染區(qū)域的研究

首先應(yīng)該積極做好各種突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防工作，重點(diǎn)做好環(huán)境污染事故的分析、監(jiān)測(cè)工作和事故后期的總結(jié)、評(píng)價(jià)工作；然后加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染區(qū)域的勘察和監(jiān)測(cè)力度，并制訂相應(yīng)的防治措施，有效降低重大環(huán)境污染事故所帶來(lái)的危害。

2.4 健全環(huán)境質(zhì)量管理體系的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理參與監(jiān)測(cè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ?。因此，各?jí)監(jiān)測(cè)站都必須以省級(jí)以上部門(mén)計(jì)量認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)性和完整性。要建立健全環(huán)境質(zhì)量管理體系，首先要提升監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，通過(guò)對(duì)管理意識(shí)的提高，使得質(zhì)量管理的內(nèi)容能夠充分融入監(jiān)測(cè)的具體實(shí)務(wù)操作中。這不但能夠有效提升工作環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境的規(guī)范性，對(duì)管理人員有利于管理人員經(jīng)常性或定期地采用質(zhì)量監(jiān)督、管理評(píng)審以及內(nèi)部審核來(lái)評(píng)估質(zhì)量管理體系，避免產(chǎn)生誤差。其次，要在監(jiān)測(cè)站全體工作人員中貫徹質(zhì)量管理理念，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中的各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)如監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)、布點(diǎn)、采樣等都需要全體工作人員共同協(xié)作完成的，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理的制度化和體系化，確保質(zhì)量管理體系的持續(xù)性。

2.5 制訂國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)主要包括監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)三部分。其中，監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)包括國(guó)家、省份、市、縣鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；檢測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要包括地表水、近岸海域、污染源、固體廢物、生物、環(huán)境空氣、地下水、噪聲、生態(tài)、土壤等環(huán)境檢查網(wǎng)絡(luò)；檢測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)主要包括信息傳輸、數(shù)據(jù)報(bào)告因在線監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容，尤其是近幾年霧霾、核輻射、洪澇等環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越演越烈。環(huán)境監(jiān)測(cè)肩負(fù)著重要的環(huán)境信息來(lái)源責(zé)任，為了提高信息的準(zhǔn)確度和可靠性，各監(jiān)測(cè)站必須從自身質(zhì)量管理出發(fā)，在實(shí)踐和操作中不斷完善質(zhì)量管理體系，著手樣品處理的質(zhì)量控制，最終提升監(jiān)測(cè)結(jié)果的質(zhì)量，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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[3]錢(qián)冠磊.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的主要問(wèn)題[J].科技信息,2014,06:109-110.