依法治國(guó)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

提高執(zhí)政能力

熔鑄法治國(guó)家之魂

法治是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的基本方式。全面實(shí)施依法治國(guó)、大力建設(shè)法治中國(guó)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命。

解決中國(guó)的問題，關(guān)鍵在黨。黨中央提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理體系必須現(xiàn)代化——

要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，國(guó)家治理能力必須提升——

依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報(bào)告指出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

建設(shè)法治政府

夯實(shí)法治國(guó)家之基

全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治國(guó)家是統(tǒng)領(lǐng)，法治政府、法治社會(huì)是“兩翼”。

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)——簡(jiǎn)政放權(quán)先行，制度建設(shè)跟進(jìn)。我國(guó)將推行“權(quán)力清單”制度，“法無授權(quán)不可為”；明確“負(fù)面清單”，“法無禁止皆可為”；出臺(tái)“責(zé)任清單”，“法定職責(zé)必須為”。這將進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的邊界，讓政府當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。

“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是對(duì)法治政府的基本要求。

加大問責(zé)力度，是建設(shè)法治政府需要補(bǔ)齊的“短板”。

實(shí)行科學(xué)民主決策，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。

國(guó)家抓緊制定行政程序法和行政決策程序條例，明確要求行政行為、行政決策未經(jīng)聽證會(huì)、論證會(huì)、審議會(huì)等法律程序，不得通過和實(shí)施。

弘揚(yáng)法治精神

扎實(shí)法治國(guó)家之根

十八屆四中全會(huì)無疑將給整個(gè)中國(guó)社會(huì)帶來法治新風(fēng)，對(duì)建設(shè)法治國(guó)家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和公民共同努力形成全社會(huì)遵法、用法的法治風(fēng)尚值得期盼。

弘揚(yáng)法治精神，是建設(shè)法治社會(huì)、法治國(guó)家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng)，對(duì)法治的信仰將融入公民的血液中。

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入“六五”普法階段。弘揚(yáng)法治精神，熔鑄法治社會(huì)，就必須通過全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，在整個(gè)社會(huì)培育法治文化、樹立法治信仰。

（據(jù)新華網(wǎng) 楊維漢/文）