王文

（攀枝花市環(huán)境監(jiān)測站 四川攀枝花 617000）

關(guān)于污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)運用問題的探討

王文

（攀枝花市環(huán)境監(jiān)測站 四川攀枝花 617000）

污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是污染減排工作的一項重要指標，是“三大體系”建設工作的技術(shù)依據(jù)；做好污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運維管理，是保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、有效的重要前提。本文就目前污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)運用的幾個限制性因素及其促進方法進行討論，最終提出改進的建議。

在線監(jiān)測系統(tǒng)；數(shù)據(jù)；限制性因素運用

污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)是通過安裝在企業(yè)現(xiàn)場終端的在線自動監(jiān)測儀（分析儀）和流量（速）計，實現(xiàn)對污染源排放的實時監(jiān)測,并完成數(shù)據(jù)的收集、整理、保存、顯示，然后通過采集傳輸儀器將數(shù)據(jù)實時傳輸給監(jiān)控中心，監(jiān)控中心通過軟件能夠隨時調(diào)閱和查詢企業(yè)排放動態(tài)的系統(tǒng)。在線監(jiān)測系統(tǒng)將過去被動式報數(shù)據(jù)變?yōu)橹鲃邮綀髷?shù)據(jù),使環(huán)保部門能更方便、快捷的掌握排放源的排污動態(tài)。通過在線監(jiān)測系統(tǒng)，環(huán)保部門能夠及時發(fā)現(xiàn)、制止并查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，如偷排，超標排污等。

1 污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運用存在的問題

污染源在線監(jiān)測作為一種先進的技術(shù),在污染物排放監(jiān)督中發(fā)揮了重要的作用。但目前僅少量污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)用于排污收費核算、排污比對核算，以及污染物總量減排輔助核算。要將自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)廣泛運用于污染物總量減排、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、污染源監(jiān)管等實際環(huán)境管理問題中，仍然存在一些困難。

1.1 完整性、準確性問題

目前絕大多數(shù)在線監(jiān)測系統(tǒng)由污染企業(yè)自行建設、運維管理。在建設方面，國內(nèi)污染源在線監(jiān)測設備生產(chǎn)廠家眾多，在線監(jiān)測設備缺乏完善的選型與科學的考核標準，企業(yè)往往從自身經(jīng)濟利益出發(fā)選購設備，在線監(jiān)測設備品質(zhì)無法得到保障。企業(yè)存在不穩(wěn)定排放和事故性排放等問題,在企業(yè)的利益與環(huán)保要求沖突時,企業(yè)往往從自身利益出發(fā),不愿讓在線監(jiān)測設備獲得準確的數(shù)據(jù)上報管理部門,人為的導致在線監(jiān)測儀器不能正常運行[1]。同時，目前大多數(shù)運維單位直接與企業(yè)協(xié)議運維自動監(jiān)測設備，無法避免運維單位直接或間接參與數(shù)據(jù)作假的可能性。因此系統(tǒng)實際監(jiān)測數(shù)據(jù)在完整性、準確性上無法完全滿足環(huán)境監(jiān)管需求。

1.2 數(shù)據(jù)唯一問題

現(xiàn)階段，大多數(shù)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)采集傳輸儀直接采集一次儀表監(jiān)測數(shù)據(jù)，存儲并計算生成統(tǒng)計報表上傳監(jiān)控中心。在煙氣方面，由于煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和數(shù)據(jù)采集傳輸儀采集一次儀表數(shù)據(jù)頻率不同，再加上煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）和數(shù)據(jù)采集傳輸儀計算公式參數(shù)不同，導致煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表與數(shù)據(jù)采集傳輸儀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表不能達到完全一致。在廢水方面，由于廢水企業(yè)監(jiān)控現(xiàn)場端設備未整合，導致現(xiàn)場端未自動生成直觀廢水排放統(tǒng)計報表，而數(shù)據(jù)采集傳輸儀單獨采集分析儀數(shù)據(jù)計算生成的統(tǒng)計報表并沒有數(shù)據(jù)與之進行整體宏觀比較。因此大多數(shù)企業(yè)不能形成一個完整、可靠的排放統(tǒng)計報表，以供環(huán)境管理使用。

1.3 數(shù)據(jù)真實（有效）性判定問題

當前環(huán)境監(jiān)管部門對在線自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實（有效）性判定的依據(jù)主要是每季度進行一次的比對監(jiān)測結(jié)果和隨機抽查比對監(jiān)測結(jié)果。由于在線自動監(jiān)測系統(tǒng)設施性能方面的不確定性以及運維過程不確定的人為因素，如何確保自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)長時間內(nèi)的有效性，有待探索和規(guī)范。

以上種種原因，影響自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性、準確性、唯一性和真實（有效）性，無法完全滿足環(huán)保管理需要，限制了其在環(huán)境管理中的廣泛使用。

2 在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)運用問題的解決方法

2.1 完善污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范

依據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)要求，結(jié)合目前企業(yè)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和運維過程中出現(xiàn)的問題，首先應修改和完善污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設標準和管理規(guī)范，分類制定適用于國內(nèi)各行業(yè)的制度化、標準化、規(guī)范化的污染源在線監(jiān)測實施規(guī)范。其次建立嚴格的在線監(jiān)測設備準入制度，嚴格控制在線監(jiān)測設備質(zhì)量；同時制訂科學合理、通用和可視化的在線監(jiān)測設備計算程序和通用的報表展示模版。在污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設規(guī)范中明確細化污染源系統(tǒng)的安裝、驗收、比對監(jiān)測等環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，在污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)管理規(guī)范中明確細化污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)操作和運維管理的技術(shù)要求，從制度保障污染源在線監(jiān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的唯一性、完整性、準確性和真實（有效）性。

2.2 通過企業(yè)自籌及政府補貼的方式

建立獨立的自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運維保障基金，足額保證污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運維相關(guān)費用，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、有效運行，提供真實監(jiān)測數(shù)據(jù)。在線監(jiān)測設備一次性建設成本并不低，同時運行和維護費用高，因此造成部分企業(yè)對建設并管理運行好污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)重視程度不足，加之部分企業(yè)因企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟效益問題，無力承擔系統(tǒng)建設及運維管理的相關(guān)費用。這就要求政府和企業(yè)領(lǐng)導高度重視環(huán)境保護管理工作，為自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設及運行提供必要的保證條件。對于積極建設污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)，但籌集經(jīng)費困難的企業(yè)，國家及地方政府應加大扶持力度。地方政府建立獨立的自動監(jiān)控系統(tǒng)建設運行保障基金，采取企業(yè)和政府按比例籌措方式[2]解決資金來源，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定詳細的管理辦法及考核細則，督促企業(yè)加大系統(tǒng)相關(guān)費用投入，并持續(xù)保證。

2.3 實行獨立的第三方建設、運維管理機制

獨立的第三方建設、運維管理機制采用獨立于企業(yè)和環(huán)境監(jiān)管部門之外的單位進行自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設和運維，并直接從自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和運維保障基金中支取系統(tǒng)建設和運維費用。獨立的第三方建設、運維管理機制能夠切斷運維單位和企業(yè)之間直接的經(jīng)濟聯(lián)系，避免運維單位直接或間接參與數(shù)據(jù)造假的可能性，排除人為因素造成自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的可能性。獨立的第三方建設、運維管理公司擁有較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗，由其在結(jié)合現(xiàn)場的應用環(huán)境條件下，規(guī)?；少彵O(jiān)測設備，可實現(xiàn)在保證設備的統(tǒng)一前提下節(jié)約一次投入成本。

2.4 體系的建立與完善

建立并完善污染源自動監(jiān)測設備運行狀態(tài)的有效監(jiān)控指標體系和數(shù)據(jù)質(zhì)量保證指標體系，加強自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假處罰立法，嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假行為，保證上傳數(shù)據(jù)真實有效。唯一、真實、有效的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是主要污染物總量減排、排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、污染源監(jiān)管工作的依據(jù)。為滿足環(huán)境管理對污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的需要，應繼續(xù)加強對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，加強實驗室對比監(jiān)測過程的質(zhì)量控制方法研究，加強利用環(huán)境監(jiān)測指標之間的邏輯關(guān)系進行自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核判定，加強數(shù)據(jù)有效性自動審核認定等方面的研究。同時加大對涉嫌污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的企業(yè)和運維單位的查處力度，使其不敢觸碰這條高壓線,以保證自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的可使用性。

3 結(jié)語

認真分析解決好污染源數(shù)據(jù)使用過程中面臨的問題,不斷提高自動監(jiān)測系統(tǒng)運行率，提高自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測結(jié)果的準確率并完善自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表的通用性和完整性,自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)必將在未來的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

[1]顏海波,張黎黎,牛曉琳.關(guān)于環(huán)境在線監(jiān)測幾點問題的探討2009（12）：12.

[2]倪燕.污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運營管理中出現(xiàn)的問題及建議[J].環(huán)境科學導刊,2010,29(增刊2)∶19-22.