楊有慧楊英杰
(1山東費縣環(huán)保局 山東臨沂 273400 2山東銀光化工集團 山東臨沂 273400)
探析如何加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設
楊有慧1楊英杰2
(1山東費縣環(huán)保局 山東臨沂 273400 2山東銀光化工集團 山東臨沂 273400)
隨著環(huán)境問題的日益突出,通過有效的手段解決環(huán)境問題已在全社會達成共識,同時,伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出,解決環(huán)境問題已成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內容。環(huán)境監(jiān)測作為解決環(huán)境問題的基礎性工作,近年來,我國逐漸意識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,并加強環(huán)境監(jiān)測的投入力度,環(huán)境監(jiān)測質量管理體系已經形成并在我國的社會實踐中不斷得到完善。但是,目前的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系仍然存在諸多不足,未能滿足我國各方面對環(huán)境監(jiān)測提出的要求。本文簡單地探討了加強環(huán)境質量管理體系建設的具體措施,旨在為相關部門提供參考性意見,以促進我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系不斷得到完善。
法規(guī)政策;監(jiān)測技術;人員素質;管理力度;量值溯源
環(huán)境監(jiān)測質量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,一套比較完善的質量管理體系可以有效保證檢測結果的準確性、科學性和公正性,對于開展環(huán)境治理活動發(fā)揮著不可替代的作用。當前,我國環(huán)境質量管理體系建設存在的阻礙因素主要有法律制度不夠完善、相關部門的管理力度不夠、量值追溯存在空白點、檢測人員的水平有限和檢測技術跟不上日益變化的環(huán)境問題等。針對這五個問題,在加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的時候需要從這五個方面著手,才能從根本上改變當前環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的現(xiàn)狀,全面提升環(huán)境監(jiān)測的水平,使環(huán)境檢測為我國解決環(huán)境問題做出更大的貢獻。
目前,我國的環(huán)境監(jiān)測質量管理缺乏相應的法律依據(jù),致使相關部門在進行環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的時候,沒有相關的參考依據(jù)為管理工作提供指導,或導致管理工作失去其應有的實效性,因此,政府和相關部門要建立健全法律制度為環(huán)境監(jiān)測質量管理提供法律依據(jù)。首先要設立專門的環(huán)境監(jiān)測質量管理機構,通過出臺一系列的環(huán)境監(jiān)測質量管理法律法規(guī),使環(huán)境監(jiān)測質量管理行為趨于科學化、合理化和規(guī)范化,進一步約束環(huán)境監(jiān)測質量管理行為,借助法律手段完善環(huán)境監(jiān)測質量管理體系。
目前,環(huán)境監(jiān)測質量管理的存在漏洞的根本原因是相關的管理人員對環(huán)境監(jiān)測質量管理的工作不夠重視,只有讓環(huán)境監(jiān)測質量管理人員認識到環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的重要性,才能促使相關人員采取相應的措施加大管理力度,使環(huán)境監(jiān)測質量管理工作真正落到實處[1]。環(huán)境監(jiān)測部門要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的實際情況制定環(huán)境監(jiān)測質量的管理制度與監(jiān)督體系,借鑒國外優(yōu)秀的管理模式創(chuàng)新我國的環(huán)境監(jiān)測質量管理模式,加強地環(huán)境質量監(jiān)督體系的研究,建立一套行之有效的環(huán)境質量監(jiān)督體系,確保環(huán)境監(jiān)測質量管理的科學性、有效性和實用性。
我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)使用的基準除了有國際基準與國家基準之外,還有一些監(jiān)測設備的不具備量值溯源的條件,而基礎是量值溯源傳遞的前提條件,影響著環(huán)境監(jiān)測技術能否發(fā)揮其最大的作用,基于此,針對不具備量值溯源條件的檢測設備,我國要建設基準實驗室和建立量值溯源規(guī)程來解決這一問題。我國應當根據(jù)實際環(huán)境監(jiān)測的需要,建設基準實驗室,加快溯源規(guī)程制定與技術體系完善的步伐,彌補量值溯源的空白點,幫助環(huán)境監(jiān)測工作更好地完成。
由于環(huán)境監(jiān)測的主體是檢測人員,在實際的環(huán)境檢測工作中,檢測人員的綜合素質直接決定了環(huán)境監(jiān)測的質量,要綜合運用多種手段提高環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質,包括提高檢測人員理論知識和實踐操作水平兩個方面的內容[2]。一方面,環(huán)境監(jiān)測質量管理部門要建立績效考評制度和獎懲機制,創(chuàng)新考核方式與管理模式,加大對檢測人員的監(jiān)督力度,增強檢測人員的憂患意識,激發(fā)檢測人員的工作積極性,充分提高環(huán)境監(jiān)測的質量。另一方面,要給環(huán)境檢測人員提供學習新技術的機會,加強對環(huán)境監(jiān)測人員的職業(yè)技能培訓,完善考核機制,提高環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平。
監(jiān)測技術與設備落后于環(huán)境問題的發(fā)展趨勢是我國環(huán)境監(jiān)測的常見問題之一,我國要積極引進國外先進的環(huán)境監(jiān)測設備與監(jiān)測技術更新現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測技術與設備,為環(huán)境監(jiān)測提供強有力的設備保障與技術手段,使之適應當前日益變化的環(huán)境問題。我國要密切關注國際上的環(huán)境監(jiān)測技術與設備的最新動態(tài),當引進新設備的實施,要通過制定相應的設備準入制度規(guī)范監(jiān)測方法與操作行為,確保設備監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。
綜上所述,加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設要綜合考慮多種因素,首先要以我國的現(xiàn)階段的基本國情為一切工作的出發(fā)點,從管理制度、監(jiān)測技術、人員素質和量值追溯五個方面建立完善的環(huán)境監(jiān)測機制和質量管理體系,可以有效提高環(huán)境監(jiān)測的質量。環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設是一項長期而具有深遠意義的事情,在今后的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的建設過程中,要不斷總結以往環(huán)境監(jiān)測的實踐成果,著眼于環(huán)境問題的變化趨勢,適應環(huán)境變化對環(huán)境監(jiān)測工作提出的要求[3]。同時,相關部門也要認識到,如何提高環(huán)境監(jiān)測的質量和水平不僅僅是環(huán)境監(jiān)測部門的事情,還需要政府和全社會的共同努力才能達到環(huán)境監(jiān)測的最佳效果。
[1]夏新.淺談強化環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術,2012,01∶1-4.
[2]杜燃利.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的探析[J].科技創(chuàng)新與應用,2014,23∶138.
[3]何婷婷.創(chuàng)新我國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系的初探[J].山東工業(yè)技術,2015,03∶291.
楊有慧(1973—),女,漢族,山東臨沂人,???助理工程師,主要研究方向:生物教育。