沈幼娟 呂嬡

（杭州廣測檢測技術(shù)有限公司 浙江杭州 310023）

淺析環(huán)境監(jiān)測對構(gòu)建資源節(jié)約型社會的重要意義

沈幼娟 呂嬡

（杭州廣測檢測技術(shù)有限公司 浙江杭州 310023）

資源節(jié)約型社會是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本要求。發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測在資源節(jié)約型社會構(gòu)建中的作用具有突出意義。本文在對環(huán)境監(jiān)測界定和分類進行了簡要介紹后，重點探討了環(huán)境監(jiān)測對構(gòu)建資源節(jié)約型社會的意義，然后指出要完善監(jiān)測體系，尊重監(jiān)測結(jié)果，強化監(jiān)測投入等意見。

資源節(jié)約型社會；環(huán)境監(jiān)測；意義

建設資源節(jié)約型社會是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的高速發(fā)展，我國資源承載力已經(jīng)嚴重下降。環(huán)境監(jiān)測作為一種有效手段，強化環(huán)境監(jiān)測對于資源節(jié)約型社會的構(gòu)建具有重要的意義。

1 環(huán)境監(jiān)測的界定與分類

1.1 環(huán)境監(jiān)測的界定

環(huán)境監(jiān)測是基于預先設定的各類有可能影響環(huán)境的指標，通過各種儀器收集與分析相關(guān)指標以確定環(huán)境質(zhì)量情況，并為有關(guān)環(huán)境工作開展提供依據(jù)[1]。環(huán)境監(jiān)測具有預測性、指導性等特性，是環(huán)保工作的基礎。不過，由于成本、監(jiān)測技術(shù)以及科學認知發(fā)展情況，環(huán)境監(jiān)測只能反映監(jiān)測指標情況，并不能完全客觀的反映當時環(huán)境情況。比如PM2.5由于認知的關(guān)系，在很長的一個時期內(nèi)，并不是大氣環(huán)境監(jiān)測的核心指標。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的分類

根據(jù)不同的劃分標準，環(huán)境監(jiān)測可以分為多種類別。比如按照學科，可以分為氣象監(jiān)測、資源監(jiān)測等；如果按照監(jiān)測對象分，可以分為水監(jiān)測、大氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測等。在環(huán)境監(jiān)測實踐中，上述分類往往可以混合使用。比如土壤監(jiān)測就屬于資源監(jiān)測范疇。

2 環(huán)境監(jiān)測對節(jié)約資源的意義

2.1 有效認識并控制污染

污染嚴重是當前我國資源節(jié)約型社會構(gòu)建面臨的突出問題之一。隨著工業(yè)快速發(fā)展和城市化加快推進，我國面臨著嚴峻的環(huán)境污染情況。通過環(huán)境監(jiān)測，有利于較為客觀的認識當前環(huán)境情況，分析污染現(xiàn)狀和原因。同時，基于環(huán)境監(jiān)測所獲得的各類數(shù)據(jù)和信息，可以針對性的開展污染治理與預防，最大限度的降低環(huán)境污染對社會的負面影響，促進社會的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2.2 具有環(huán)境評價的作用

環(huán)境監(jiān)測還具有環(huán)境評價和環(huán)境監(jiān)督的作用[3]。環(huán)境評價可以有效的降低人類活動對環(huán)境的負面影響，最大限度的實現(xiàn)人與自然和諧，在經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護中獲得一個最佳的切合點。環(huán)境評價有利于降低人類使用自然的成本，從長遠發(fā)展角度來看，符合可持續(xù)發(fā)展要求，適應了節(jié)約型社會需要，在一定程度上避免了人類對自然的過度開發(fā)與利用。

2.3 指導產(chǎn)業(yè)合理布局

環(huán)境監(jiān)測還可以指導產(chǎn)業(yè)合理布局。產(chǎn)業(yè)布局不合理一直制約著我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測可以提高有關(guān)部門和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上的準確性和全面性。利用環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，可以引導“三高”企業(yè)關(guān)閉工作的順利開展，同時也可以讓清潔型、節(jié)約型、低能耗型企業(yè)更加集中。從國外的實踐來看，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果作為產(chǎn)業(yè)布局的重要參考指標，已經(jīng)得到了不同程度的使用。

2.4 提供針對性的治理意見

環(huán)境監(jiān)測有利于客觀的認識環(huán)境污染現(xiàn)狀，并且掌握污染成因。這為針對性的環(huán)境污染治理提供了基礎條件。通過環(huán)境監(jiān)測，防止了污染治理的盲目性，提高了治理效率。同時，環(huán)境監(jiān)測又為環(huán)境污染治理提供了成效判斷標準。通過污染治理前后的環(huán)境監(jiān)測，并結(jié)合有關(guān)環(huán)境技術(shù)標準，可以客觀判斷環(huán)境治理成效，避免了環(huán)境污染治理的無期限化。

3 發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測在資源節(jié)約型社會建設中的作用

3.1 完善環(huán)境監(jiān)測體系

環(huán)境監(jiān)測依賴一個完善的監(jiān)測系統(tǒng)。從嚴格意義上講，環(huán)境監(jiān)測本身難以完全反映環(huán)境本體的客觀情況，如果監(jiān)測系統(tǒng)不完善，所獲得的信息更不完整。因此，必須要完善環(huán)境監(jiān)測體系。要不斷完善包括大氣、水體、土壤等在內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測體系，盡可能的全面的掌握當前各類環(huán)境因子現(xiàn)狀。同時，在監(jiān)測指標上，要不斷吸取國外研究成果，并結(jié)合國民經(jīng)濟社會發(fā)展情況，充實監(jiān)測指標[4]。比如大氣污染監(jiān)測將PM2.5納入監(jiān)測體系，就是一個很好的例子。

3.2 尊重監(jiān)測結(jié)果

是否尊重監(jiān)測結(jié)果是環(huán)境監(jiān)測最大限度發(fā)揮作用的保障。環(huán)境監(jiān)測本身并不能對資源節(jié)約型社會建設發(fā)揮作用。唯有真正尊重環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，并且根據(jù)監(jiān)測結(jié)果做出相應的判斷，才能實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的價值。因此，必須嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，切實尊重環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的法律地位，任何個人、組織都不能凌駕于環(huán)境監(jiān)測結(jié)果之上，有關(guān)環(huán)境評價、環(huán)境監(jiān)督以及基于環(huán)境評價和環(huán)境監(jiān)督的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、污染治理等工作都必須要尊重監(jiān)測結(jié)果。對于無視監(jiān)測結(jié)果的個人和組織，則要依法予以嚴肅處理，維護監(jiān)測結(jié)果的法律地位。

3.3 加大環(huán)境監(jiān)測投入

環(huán)境監(jiān)測依賴一定的投入。我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)由于多種因素，投入相對較低，影響了環(huán)境監(jiān)測的準確性。因此，必須要加大環(huán)境監(jiān)測投入。隨著十八大以來對環(huán)境工作的重視，有必要考慮將環(huán)境監(jiān)測投入納入各級政府財政預算，專項安排資金，切實保證投入。

[1]劉學圃.基于我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀以及發(fā)展對策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，（1）：79-80.

[2]黃俞榮.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用[J].輕工科技, 2014，（7）：103-104.

[3]邵穎慧.芻議環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中的作用研究[J].環(huán)境科學與管理，2013，（12）：183-187.

[4]鄭健波.污染源監(jiān)督性監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用[J].低碳經(jīng)濟，2014（,11）：11-12.