李瑞東

2015年2月25日，因大氣污染嚴(yán)重，華東督查中心約談臨沂市時(shí)任代市長張術(shù)平。作為新環(huán)保法實(shí)施后第一個(gè)被約談的城市，臨沂的污染一時(shí)成了輿論和公眾關(guān)注的聚點(diǎn)。就在約談后的第五天，臨沂市鐵腕治污，突擊對全市57家污染大戶緊急停產(chǎn)整頓。

7月2日，《南方周末》發(fā)文《臨沂：治霾選擇題》，澎湃新聞發(fā)文《臨沂治污急轉(zhuǎn)彎：環(huán)保約談后關(guān)停57家企業(yè)，引千億債務(wù)危機(jī)》，隨后被多家網(wǎng)絡(luò)新聞媒體轉(zhuǎn)載，再次將臨沂鐵腕治污的典范推向風(fēng)頭浪尖。此事再次給新《環(huán)保法》的實(shí)施與執(zhí)行提出了考驗(yàn)。

瞬時(shí)間，公眾開始議論紛紛，然而看問題不能片面，其核心在于臨沂關(guān)停污染大戶的做法是不是合法。今年實(shí)施的新《環(huán)保法》第六十條明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！币簿褪钦f，臨沂的做法有根有據(jù)、合規(guī)合法。公眾本不應(yīng)該質(zhì)疑。

為什么公眾、政府、企業(yè)又深陷在輿論的漩渦？正是媒體帶我們走進(jìn)了6萬人的失業(yè)，恰恰把污染嚴(yán)重性放在了一邊。

我們可以關(guān)注新華網(wǎng)7月30日的報(bào)道。法國日前公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，空氣污染導(dǎo)致法國每年損失約1000億歐元。因空氣污染，法國每年支出的醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)680億至970億歐元，嬰幼兒早夭達(dá)4.2萬例。巴黎地區(qū)小麥產(chǎn)量減少了約10%，所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、建筑損壞等非醫(yī)療類損失每年總計(jì)達(dá)43億歐元。據(jù)一位定居在法國的中國人士介紹，就是這么一組龐大的數(shù)據(jù)，法國每年像我們大氣污染這么嚴(yán)重的天數(shù)也僅3至5天。

由此倒推，暫時(shí)的失業(yè)與我國13億人的健康相比孰輕孰重，大家都能想明白。媒體的報(bào)道，我們承認(rèn)是真實(shí)的。可是若在報(bào)道的同時(shí)，再列入因環(huán)境污染對我們的健康帶來的影響，公眾還會(huì)質(zhì)疑嗎？還會(huì)驚訝嗎？

長期以來，一些企業(yè)以排污產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益似乎成了習(xí)慣，守法成本大于違法成本已成了部分企業(yè)主一本經(jīng)濟(jì)賬。突然嚴(yán)格執(zhí)法，企業(yè)難以適應(yīng)并大聲喊冤，可以理解。但作為企業(yè)主而言更應(yīng)該認(rèn)清形勢，把握好政策，充分認(rèn)識(shí)到要想經(jīng)營好企業(yè)，務(wù)必做到守法經(jīng)營、保護(hù)環(huán)境這一環(huán)。

7月1日，習(xí)近平主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等。應(yīng)該說，本次深改會(huì)議，仍然把工作重心瞄向了環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步表明，中央在環(huán)保問題上明確的立場和態(tài)度。

“臨沂事件”不是個(gè)案，更不是偶然，是長期粗放發(fā)展留下的歷史欠帳的集中爆發(fā)，要處理好公眾、企業(yè)、政府三者的關(guān)系，要保持三者思想的一致性。

停產(chǎn)不是目的，治理達(dá)標(biāo)再生產(chǎn)，才是保護(hù)環(huán)境的終極目標(biāo)。不管現(xiàn)在失業(yè)多少人，不管經(jīng)濟(jì)多么困難，與環(huán)境污染給我們帶來的健康傷害相比，這些都是暫時(shí)的。只有每一個(gè)公眾相信政府、相信企業(yè)、相信我們自己，在全球經(jīng)濟(jì)形勢整體不好的大背景下，我們才能度過難關(guān)。

中華民族有上下五千年的文明史，“仁、義、禮、智、信”，“吾日三省吾身”我們可以脫口而出?；赝麕资昵?，我們雖然很窮，但是我們夜間可以數(shù)星星，可以輕松地呼吸清新的空氣，可以喝到甘甜的河水。今天，當(dāng)這些成為奢侈品的時(shí)候，我們突然發(fā)現(xiàn)癌癥、白血病、哮喘病、慢性阻塞性肺病等疾病離我們并不遠(yuǎn)。是不是該好好地反思，該怎么辦呢？

保護(hù)環(huán)境，依法治污，制止污染，治理污染，是每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，為了我們的健康，為了我們美麗的地球家園，全民參與向污染宣戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。