環(huán)境保護部部長陳吉寧日前主持召開2015年上半年工作總結暨下半年工作部署會議。陳吉寧說，上半年，面對經(jīng)濟下行的壓力，環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，積極進取，努力工作，污染防治三大戰(zhàn)役、新環(huán)保法實施、總量減排、加大生態(tài)保護力度、深化環(huán)保領域改革、加強黨風廉政建設等工作都取得了積極成效，環(huán)境質量得到初步改善。

陳吉寧指出，縱觀多方面形勢，環(huán)境保護目前正處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，同時也要看到，環(huán)保工作仍處于負重前行的關鍵時期，面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾更加突出，在經(jīng)濟下行的壓力下，一些地方環(huán)境執(zhí)法的阻力和實施力度與新環(huán)保法的規(guī)定以及公眾對新環(huán)保法的高期望值容易形成落差，執(zhí)法與守法、發(fā)展與保護的矛盾進一步凸顯。二是今年上半年環(huán)境質量在好轉，但人民群眾對良好環(huán)境的期待也隨之越來越高，工作稍一松懈，就可能前功盡棄。三是污染治理的努力與環(huán)境質量改善之間的關系更加復雜。部分地區(qū)PM2.5雖呈下降趨勢，但臭氧對環(huán)境質量的影響更加突出，對多種污染物的協(xié)同治理已成為擺在我們面前一項新的任務。四是區(qū)域之間空氣質量改善的不平衡性開始顯現(xiàn)。既要治理重點區(qū)域，又要兼顧解決非重點地區(qū)的空氣質量問題，以及解決好歷史遺留的環(huán)境問題和保持“十三五”輕裝上陣的矛盾日益突出。

陳吉寧說，面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須準確把握環(huán)境保護工作的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，堅持以改善環(huán)境質量為核心，加大工作力度，堅持問題導向，在上半年打下的堅實基礎上，扎扎實實做好下半年的工作：

一要把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記重要指示和中央的決策部署上來。今年以來，習近平總書記對加快推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護工作多次作出重要指示，李克強總理、張高麗副總理也多次就加強環(huán)境保護工作提出新的要求。我們一定要認真學習、領會中央領導同志的講話精神，切實把思想、認識統(tǒng)一到中央領導的指示要求上來，把行動統(tǒng)一到貫徹落實中央的決策部署上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力適應新形勢、謀求新發(fā)展，推動環(huán)保事業(yè)邁出新步伐。

二是堅決打好環(huán)境治理三大戰(zhàn)役。進一步嚴格監(jiān)督考核，繼續(xù)推進重點行業(yè)綜合整治，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，不斷提高科學治霾和系統(tǒng)治霾的水平。繼續(xù)做好《水十條》宣傳和解讀工作，謀劃出臺配套政策措施、考核辦法和實施細則，指導地方編制水污染防治工作方案，推動建立全國水污染防治協(xié)作機制。加快完成土壤污染防治行動計劃編制和報批，深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

三是貫徹實施好新《環(huán)境保護法》。認真開展好環(huán)境保護大檢查，推動地方黨委政府落實環(huán)保責任。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，重點打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。全面推行“陽光執(zhí)法”，暢通“12369”環(huán)保舉報熱線和微信舉報平臺等公眾表達渠道。

四是加快推進生態(tài)環(huán)保各項改革工作。按照中央的統(tǒng)一部署，精心組織實施好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法督察、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)紅線劃定以及大數(shù)據(jù)運用等改革工作。同時，要堅決完成好中央巡視整改、國務院督查組反饋意見的整改工作。

五是編制好“十三五”環(huán)保規(guī)劃。要以戰(zhàn)略眼光，著眼環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策。大力推進大氣、水、土壤污染防治，強化污染防治與生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)同效應，著力健全立法執(zhí)法、政府履職盡責、改革環(huán)境治理、完善社會共治和強化市場機制五大制度，確保到2020年實現(xiàn)與全面建成小康社會相適應的環(huán)境質量目標。

六是抓好“三嚴三實”專題教育。要把學習教育放在首位，著眼于堅定理想信念，強化黨性觀念，增強實干精神，真正把嚴和實的要求立起來、樹起來;要把專題教育融于業(yè)務工作之中，堅持以改善環(huán)境質量為核心，出好政策，抓好典型，守住環(huán)境質量底線，做到兩手抓、兩促進;要貫徹從嚴要求，堅持以上率下，注重實效，確保專題教育取得實實在在的成果。