孫發(fā)政

(深圳市大自然生態(tài)園林技術(shù)有限公司，廣東 深圳 518131)

基于水土生態(tài)理論研究視野下的臺灣水土保持

孫發(fā)政

(深圳市大自然生態(tài)園林技術(shù)有限公司，廣東 深圳 518131)

臺灣；水土保持；水土生態(tài)理論

臺灣對山坡地治理十分重視，建立的陡坡地水土保持體系為高溫多雨地區(qū)水土保持工作的開展提供了可供借鑒的范本。針對臺灣工業(yè)化、城市化以來出現(xiàn)的新的水土流失表現(xiàn)形式，如土地硬化、原生地貌改變、生態(tài)景觀破壞等，有必要融入水土生態(tài)理念，采取水土保持前期介入、動態(tài)分析、系統(tǒng)治理、災(zāi)害避讓等，在生產(chǎn)和建設(shè)中遵循水、土、植被三大要素及其相互聯(lián)系的規(guī)律，保持水土生態(tài)平衡。

1 水土生態(tài)理論的提出及其主要觀點

2004年11月8日筆者在接受《中國發(fā)明與專利》記者采訪時首次提出“水土生態(tài)”一詞[1]，隨后在《中國水土保持》《水土保持學(xué)報》《風(fēng)景園林》等刊物上發(fā)表了十幾篇論述，結(jié)合在世界各地考察交流的成果，初步形成了水土生態(tài)理論[2-9]。其主要觀點是：①人類與自然的關(guān)系尋根溯源歸結(jié)為人與水、人與土、人與植被的關(guān)系。這三大關(guān)系搞好了，人與自然也就和諧了。這里的水，包括雨水、冰川、河流、湖泊、海洋等；土，包括土壤、巖石、礦物、山地、丘陵、原生地貌等；植被，包括果園、農(nóng)田、草原、森林、園林綠地等。人類正是在不斷利用和改變著水、土、植被，進而影響和改變著地球生態(tài)環(huán)境。②保持水土的目的是為了促進植被的恢復(fù)和發(fā)展。綠色植被是地球上生物鏈的初級生產(chǎn)者，將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能和生物能，制造有機物，放出氧氣，在生態(tài)環(huán)境中起著舉足輕重的作用。只有植被的恢復(fù)和發(fā)展才能有效地保持水土、促進生產(chǎn)、保護生態(tài)、改善景觀，也只有水土的安全，才有植被的繁茂。一方水土養(yǎng)育一方植被，一方植被保護一方水土，這是水土生態(tài)的通俗表達。③對于水土流失這個地球上最大的生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)該從生態(tài)系統(tǒng)的高度，以動態(tài)的思維來認(rèn)識和把握，特別是從源頭上和綜合層面上進行預(yù)防、治理，抑或避讓，而不僅僅是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。④保持水和土的自然屬性，防止水土受到污染，保護原生地貌和天然植被免遭人為破壞。水有水的路徑，土有土的存在狀態(tài)，植被有植被的生存方式，這是自然界長期演化的結(jié)果，人類需要在遵循自然界水土生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟和從事開發(fā)建設(shè)活動。⑤如果說水土保持是“混合物”，著眼點在于水和土，而水土生態(tài)則是“化合物”，強調(diào)的是水、土、植被三者之間的有機聯(lián)系。水土保持包含理念、經(jīng)濟、文化等，實質(zhì)上是水土生態(tài)問題。⑥無論是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成的水土流失，還是開發(fā)建設(shè)造成的水土流失，或者說無論是農(nóng)村水土保持，還是城市水土保持，其本質(zhì)上都是水土生態(tài)問題。

2 臺灣水土保持與水土生態(tài)的關(guān)系

2.1 水土保持發(fā)展概況

1959—1960年間，臺灣省中南部發(fā)生數(shù)次大水災(zāi)，造成臺灣省中、南部嚴(yán)重災(zāi)情，臺灣省政府即成立臺灣省山地農(nóng)牧資源開發(fā)計劃委員會，1961年4月11日成立隸屬農(nóng)林廳的山地農(nóng)牧局，1989年12月5日改制為臺灣省政府農(nóng)林廳水土保持局[10]，負(fù)責(zé)“坡地水土保持，產(chǎn)業(yè)道路及農(nóng)路的修建或改善，山坡地范圍內(nèi)的野溪、坑溝、滑坡治理及治山防洪工程，山坡地保育利用管理，土地可利用限度查定及公有坡地清理等”[10]。

2.2 水土保持主要法律法規(guī)

臺灣涉及山坡地保育利用和水土保持的法令較多，最主要的有《山坡地保育利用條例》和《水土保持法》。1976年頒布的《山坡地保育利用條例》規(guī)定：綜合運用工程、農(nóng)藝和生物等措施，防治沖蝕、崩塌、滑坡、泥石流等，涵養(yǎng)水源，保護自然生態(tài)景觀。1994年頒布的《水土保持法》進一步闡明了水土保持的宗旨是保育水土資源、涵養(yǎng)水源、減免災(zāi)害、促進土地合理利用[10]。

2.3 水土保持與水土生態(tài)

水土生態(tài)理論有三個支點，即和諧論、系統(tǒng)論、植被論。如果離開植被談水土，是毫無意義的；如果不從系統(tǒng)的高度、綜合的層面和動態(tài)的思維來做好水土保持，那是局部的、零星的、僵化的，甚至是無益的。臺灣水土保持所開展的農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)，營造縣級鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)村環(huán)境，也是水土生態(tài)和諧論所倡導(dǎo)的。

從水土生態(tài)理論視角來看，臺灣水土保持歸根結(jié)底還是在解決人與水、人與土、人與植被不和諧的問題。比如，暴雨引起山洪，地震造成山崩，開發(fā)山坡地導(dǎo)致水土流失等，這些都是自然或人為因素造成的水、土、植被的不和諧，或者說是水土生態(tài)失去平衡。融入水土生態(tài)理論，用科學(xué)的理念、方法和思路來面對和解決好這些問題很有必要。對造成的災(zāi)害和破壞從源頭上進行預(yù)報、預(yù)防、監(jiān)督、治理和避讓，從系統(tǒng)的高度在綜合層面上利用和保育水土生態(tài)資源、開展地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)工法治理等，有利于水土流失的綜合治理和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護與改善。

3 臺灣水土保持實踐有必要融入水土生態(tài)理論

3.1 水土流失成因

(1)自然因素。臺灣地跨北回歸線，屬亞熱帶、熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，高溫多雨，一些地區(qū)年降水量高達2 510 mm，但雨量80%集中在7—9月的臺風(fēng)季節(jié)。臺灣山地面積263.98萬hm2，占土地總面積的73.3%，山地地勢陡峻、地形狹窄、地質(zhì)脆弱，地震、臺風(fēng)、暴雨導(dǎo)致的滑坡、泥土流和洪水災(zāi)害頻發(fā)。1999年“9·21”大地震引起山區(qū)地層松動、裂縫眾多，暴雨后造成崩塌25 845處、土石流危險溪237條[11]。

(2)人為因素。1945年以后臺灣人口驟增，在以農(nóng)業(yè)為主的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下，因平原耕地有限，民眾紛紛涌向山坡地墾殖作物，對水土生態(tài)資源造成嚴(yán)重破壞?！掇r(nóng)林邊際土地可利用限度分類調(diào)查》(1954 年)顯示，臺灣居于高山林地與平原之間的農(nóng)林邊際土地約有97.7萬hm2，是重要的土地資源。海拔100～1 000 m范圍內(nèi)有60.0萬hm2山坡地沖蝕嚴(yán)重，需要調(diào)整土地利用方向，實施造林和水土流失治理[10]。20世紀(jì)60年代以來，臺灣推行出口導(dǎo)向型工業(yè)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛，但對工業(yè)化、城市化造成的水土流失和生態(tài)破壞缺乏足夠的重視。

3.2 在水土保持工作中融入水土生態(tài)理論

臺灣水土保持40多年的發(fā)展歷程就是不斷協(xié)調(diào)人與水、土、植被關(guān)系的歷史。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，臺灣水土保持由早期的減緩?fù)寥罌_蝕，提高土地生產(chǎn)力，逐漸擴展到區(qū)域性綜合水土保持；由零星溪溝整治，到以集水區(qū)為單元的整體性治山防洪和坡地防災(zāi)體系，保育水土資源，維護生態(tài)環(huán)境與景觀多元化；從單一工程治理模式轉(zhuǎn)向以持續(xù)利用水土資源為目標(biāo)，工程措施、生物措施、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合的山區(qū)綜合治理模式，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設(shè)[12]。然而，臺灣城市化、工業(yè)化所造成的水土流失和生態(tài)破壞沒有得到充分重視，如房地產(chǎn)建設(shè)造成的地形地貌改變和土地大面積硬化、高速公路建設(shè)造成的眾多高大邊坡、城市河道硬化等。筆者在臺灣考察也看到了一些，如北投貴子坑水土保持教學(xué)園區(qū)不遠(yuǎn)處硬化的河道，新北市公路旁連片高大邊坡，蘇花公路兩側(cè)大面積崩崖、滑坡，墾丁公園往臺東縣海邊一座通往島礁的黃色橋，這些與周邊山清水秀的生態(tài)景觀極不協(xié)調(diào)。這些問題似乎與水土保持無關(guān)，卻正是水土生態(tài)問題。硬化的河道雖保證了行洪安全，但沒有協(xié)調(diào)好河道的生態(tài)與景觀；蘇花公路兩側(cè)大面積崩崖、滑坡雖不可能全部加固治理，但可以先采用植草方法進行簡易綠化，再靠大自然自我修復(fù)能力逐漸恢復(fù)生機；公路建設(shè)造成的高大邊坡破壞了原生地貌和生態(tài)景觀，可采用修建隧道或明洞的方法盡量避免。這些都是水土生態(tài)理論所要解決的實際問題。

水土生態(tài)理論認(rèn)為，水的變化可以引起土的變化，進而引起植被的變化；反過來，植被的變化又會引起水和土的變化。水、土、植被三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還關(guān)系到物種的延續(xù)與繁衍。早期臺灣工商業(yè)不發(fā)達、平原耕地資源有限，在人口壓力下，農(nóng)業(yè)成為當(dāng)時加速資本形成的主要手段，農(nóng)林邊際地帶被亂墾濫伐，高山森林植被遭破壞，不僅造成水土流失，而且破壞了動植物的棲息繁衍地，加速物種的滅絕。此外，隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，大片農(nóng)牧地、生態(tài)濕地被鋼筋水泥所取代，水土生態(tài)遭到極大破壞，引起氣候變異。

4 基于水土生態(tài)理論，促進臺灣水土保持發(fā)展

水土生態(tài)理論是水土保持實踐的深化和發(fā)展，是水土保持認(rèn)識觀的飛躍和升華。植被與水土不可分割、相輔相成、相互共生與演化的關(guān)系，是水土生態(tài)的深刻內(nèi)涵[3]。自然界水、土、植被之間的聯(lián)系與發(fā)展構(gòu)成了陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體架構(gòu)，奠定了生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。在原始社會，人類以狩獵、采摘植物果實為生，對水、土、植被只是順從、適應(yīng)和利用，人為水土流失幾乎不存在，自然因素產(chǎn)生的水土流失也是大地運動的自然現(xiàn)象；在農(nóng)耕文明時代，由于生產(chǎn)力水平低，人類對水、土、植被的利用和改造能力還很弱?。欢M入工業(yè)化、城市化時期，人類對水、土、植被的改變和破壞極大，水土流失出現(xiàn)了新的表現(xiàn)形式，即隱性水土流失[9]，如土地硬化、地貌改變、生態(tài)景觀破壞等。如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，做好水土保持工作是基礎(chǔ)，而保持水土生態(tài)平衡則是關(guān)鍵。

(1)水土流失本質(zhì)上是對水、土、植被的改變和破壞。臺灣重視山坡地治理，并總結(jié)出了一套行之有效的治理模式和技術(shù)，所建立的陡坡地水土保持技術(shù)體系為高溫多雨地區(qū)提供了可供借鑒的經(jīng)驗，受到國際同行的肯定[12]。但對于城市化進程中的水土流失問題，現(xiàn)有的模式和技術(shù)已無力解決。今后應(yīng)在城市規(guī)劃布局中實現(xiàn)水土保持的前期介入，這是做好城市水土保持的關(guān)鍵，也是水土生態(tài)保持所要求的。

(2)正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共處。人是從自然演化中進化而來的，離不開自然生態(tài)系統(tǒng)。要想實現(xiàn)人與土、人與水、人與植被的和諧，就必須做好水土保持、維護水土生態(tài)平衡。人類賴以生存的土地，不僅僅是土地資源，更是水土生態(tài)資源，是眾多生物的家園，是經(jīng)過億萬年自然演化而來的一種生態(tài)平衡。因此，土地資源的開發(fā)利用要融入水土生態(tài)理念，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)要因地制宜，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧；開發(fā)建設(shè)項目要減少對原生地貌的干擾和破壞，順勢而為，減少土石方開挖，最大限度地維護自然水系和生態(tài)景觀。

(3)重視水土保持生態(tài)經(jīng)濟效益。臺灣西南部從嘉義縣到高雄縣約有1萬hm2的泥灰?guī)r丘陵區(qū)，侵蝕嚴(yán)重，在實施安全排水、控制溝蝕、興建水塘、客土種草等綜合治理措施后，現(xiàn)已改造成果園[13]。從水土生態(tài)理論來看，還可以進一步發(fā)展“桑基魚塘”，即在果樹下種牧草，用塘泥肥果樹，用樹葉、果渣、牧草喂塘魚，集約經(jīng)營，循環(huán)利用，充分發(fā)揮果園的生態(tài)經(jīng)濟效益。

(4)為水土保持融入文化內(nèi)涵。弘揚水土生態(tài)文化[14]，加強水土生態(tài)知識教育。中華文化中“天人合一”的有機整體自然觀，強調(diào)人與自然和諧，從根本上說就是順應(yīng)自然，合理利用自然。唐代詩人王維《山居秋暝》詩句“空山新雨后，天氣晚來秋。明月松間照，清泉石上流。”包含了對自然的贊美和以山為德、以水為性的水土生態(tài)文化。筆者曾考察臺灣阿里山森林植被與水文景觀，有一處叫姊妹潭的地方，原本只是一大一小兩口普通水塘，由于被賦予了“姊妹潭”的文化意境，因此成為旅游觀光的知名景點。此外，臺灣水土保持教育比較完善，通過水土保持戶外教室等多種形式提高青少年的水土保持與環(huán)境意識。在水土保持宣傳教育中融入水土生態(tài)理念，有利于臺灣水土保持的拓展和提升，也是臺灣水土保持進一步發(fā)展的需要。

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(責(zé)任編輯 李楊楊)

S157.1

C

1000-0941(2015)10-0029-03

孫發(fā)政(1961—)，男，安徽當(dāng)涂縣人，研究員，博士，深圳市大自然生態(tài)園林技術(shù)有限公司董事長，現(xiàn)主要從事水土生態(tài)、生態(tài)護坡及草業(yè)研究。

2015-06-01