政策要聞

湖南啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”試點多種糧多得補貼

湖南是全國首批“三項補貼”試點省份之一，近日，湖南省政府發(fā)布農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點方案。按照“一年全鋪開、兩年出成效、三年成機制”的總體思路，將啟動農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點工作，通過提高補貼的指向性、精準性和實效性，建立“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”的良性財政扶持機制，力爭調(diào)整后的農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策在2016年規(guī)范運行，2017年全面完成改革試點任務(wù)。

本次改革試點核心內(nèi)容是將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，一是將全部種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，以及農(nóng)資綜合補貼存量資金的80%，用于耕地地力保護。二是將農(nóng)資綜合補貼存量資金的20%，加上農(nóng)業(yè)“三項補貼”的增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營。

耕地地力保護補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。根據(jù)2014年的計稅面積、雙季稻種植面積及近三年雙季稻補貼資金在農(nóng)資綜合補貼資金中的權(quán)重，測算確定湖南省計稅面積內(nèi)種植一季農(nóng)作物的耕地地力保護補貼標(biāo)準為每畝每年105元、計稅面積內(nèi)種植雙季稻的耕地地力保護補貼標(biāo)準為每畝每年175元。而對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。

糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、種糧農(nóng)民合作社、糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體傾斜。其中：種糧大戶、家庭農(nóng)場按耕地流轉(zhuǎn)面積進行支持，小規(guī)模種糧大戶和家庭農(nóng)場的耕地流轉(zhuǎn)面積為30-200畝，中等規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為200-1500畝，大規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為1500畝以上；種糧合作社、糧食生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織根據(jù)其實際經(jīng)營、服務(wù)面積進行支持。

（寒江）

復(fù)合肥漲價后成交量有限

近日，漲價的復(fù)合肥企業(yè)增多，雖然有原料方面的利好，但秋季需求已進入后半段。業(yè)內(nèi)人士判斷，此次漲價后的秋季成交量有限，但冬儲行情有望借勢回升。從企業(yè)報價情況看，每噸漲幅多在100元左右，但實際成交仍有商談空間。報價上調(diào)主要是受成本支撐。增值稅政策出臺后，鉀肥和磷銨價格均明顯上調(diào)?？傮w而言，復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)成本增加已成定局。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，近期上調(diào)報價的企業(yè)逐漸增加，但市場需求疲弱也致使目前新價格成交量有限。從企業(yè)了解情況看，秋季備肥已進入后半段，增值稅復(fù)征消息一出，9月的市場需求提前消費。記者8月底在山東、河北市場走訪時了解到，為了規(guī)避增值稅恢復(fù)征收帶來的成本壓力，廠商都在提前操作秋季肥。不少企業(yè)目前庫存處于低位，9月待發(fā)訂單充足。從宏觀角度講，恢復(fù)征收增值稅對大部分利潤水平處于合理范圍的復(fù)合肥售價影響不大。復(fù)征的出發(fā)點是規(guī)范市場，為企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，從根本上說對企業(yè)和行業(yè)有利。

國家提高成品油價格

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價格每噸均提高90元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.07元和0.08元，調(diào)價執(zhí)行時間為9月16日24時。

此次成品油價格調(diào)整幅度，是按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，根據(jù)9月16日前10個工作日國際市場原油平均價格變化情況計算確定的。9月上旬以來，受美國原油庫存下降等因素影響，國際市場油價呈震蕩上行走勢，前10個工作日平均價格有所上漲。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，確保市場穩(wěn)定供應(yīng)，嚴格執(zhí)行國家價格政策。各級價格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。