耿國(guó)彪

11月22日至24日，由國(guó)家林業(yè)局對(duì)外合作項(xiàng)目中心和四川省林業(yè)廳支持的中日技術(shù)合作四川省地震災(zāi)后森林植被恢復(fù)項(xiàng)目成果普及推廣會(huì)在成都召開。國(guó)家林業(yè)局《森林法》修定領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張蕾、國(guó)家林業(yè)局國(guó)際合作司副司長(zhǎng)章紅燕及國(guó)家科技部、日本駐華使館代表和來(lái)自十幾個(gè)省市的一百七十余名林業(yè)技術(shù)人員參會(huì)。經(jīng)過五年的時(shí)間，該項(xiàng)目經(jīng)過中日雙方參與者的共同努力，在項(xiàng)目區(qū)制定出具有代表性的災(zāi)后森林恢復(fù)計(jì)劃，建立起與災(zāi)后森林植被恢復(fù)施工方法有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)體系，強(qiáng)化了災(zāi)后森林植被恢復(fù)工程所需要的技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容與體制，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

汶川大地震不僅徹底破壞了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)和村莊，奪去了成千上萬(wàn)的寶貴生命，也造成了大規(guī)模、大范圍的山體崩塌、滑坡及泥石流等自然災(zāi)害，在災(zāi)區(qū)的山坡上留下了滿目瘡痍的痕跡，并時(shí)刻威脅著災(zāi)區(qū)百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這樣的背景下，經(jīng)中日兩國(guó)政府協(xié)商同意，中日林業(yè)技術(shù)合作四川地震災(zāi)區(qū)森林植被恢復(fù)與重建示范項(xiàng)目于2010年2月正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目的實(shí)施期為五年，旨在引進(jìn)日本先進(jìn)的治山技術(shù)及豐富的災(zāi)后森林植被恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)林業(yè)技術(shù)人員災(zāi)后森林植被恢復(fù)能力，從而進(jìn)一步促進(jìn)適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的森林植被恢復(fù)技術(shù)的開發(fā)和推廣。五年的時(shí)間里，該項(xiàng)目在受災(zāi)嚴(yán)重的汶川縣、北川縣和綿竹市制定森林恢復(fù)規(guī)劃、開展示范性恢復(fù)工程。

汶川大地震災(zāi)區(qū)地處龍門山系，地形地貌復(fù)雜，山高坡陡谷深，巖體松散破碎。該區(qū)域的岷江、嘉陵江和涪江等主要江河流域，是全球25個(gè)生物多樣性保護(hù)地區(qū)之一，是四川省重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水土保持區(qū)。汶川大地震使該區(qū)域植被損失面積達(dá)600多萬(wàn)畝，這里多次發(fā)生滑坡、泥石流和山石滾落等次生災(zāi)害。地震災(zāi)區(qū)植被恢復(fù)和生態(tài)重建難度大、任務(wù)重。

日本在地震災(zāi)后重建的“治山與植被恢復(fù)綜合技術(shù)”和“治山與生物多樣性保護(hù)結(jié)合技術(shù)”方面處于國(guó)際領(lǐng)先水平。項(xiàng)目實(shí)施過程中，日本專家對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的汶川縣、北川縣、綿竹市制定森林恢復(fù)規(guī)劃、開展示范性恢復(fù)工程的同時(shí)，還培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員和管理人員，讓他們達(dá)到在受災(zāi)地區(qū)順利開展植被恢復(fù)工作的水平。

地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)不同于一般的生態(tài)建設(shè)，不是簡(jiǎn)單植樹造林。災(zāi)后的山體地表發(fā)生了很大變化，由于崩塌坡面的土塊不穩(wěn)定，地表容易被雨水侵蝕，易導(dǎo)致次生災(zāi)害的發(fā)生，而對(duì)于植物的生長(zhǎng)而言，關(guān)鍵是生長(zhǎng)地方的地基和根系發(fā)育的土壤的穩(wěn)定，所以首先要治山，采取工程措施將松動(dòng)的山體固定起來(lái)。在項(xiàng)目實(shí)施中，他們用橫向的擋土墻、縱向的龍骨（石埂）將山體包扎，然后修排水溝，給山洪導(dǎo)流，避免水害。最后在用土袋壘成的臺(tái)地上植樹造林，恢復(fù)植被，使癱瘓頹廢的山體健康起來(lái)。

據(jù)了解，中日兩國(guó)政府之間的本次雙邊技術(shù)合作，主要目標(biāo)是提高四川地震災(zāi)區(qū)從事具有代表性的災(zāi)后森林植被恢復(fù)工作的相關(guān)人員的技術(shù)能力，總體目標(biāo)在于推動(dòng)四川省地震受災(zāi)地區(qū)的森林植被恢復(fù)工作得以持續(xù)性、自主性的開展。同時(shí)項(xiàng)目引進(jìn)的日本治山技術(shù)將為四川和我國(guó)林區(qū)山地災(zāi)害治理及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程后的植被恢復(fù)提供有效的技術(shù)示范。

在會(huì)上，發(fā)布了項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果報(bào)告，林業(yè)規(guī)劃院、北川縣林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目治山示范地建設(shè)的實(shí)施情況、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成效與自主治山創(chuàng)新等情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。與會(huì)代表還參觀了中日技術(shù)合作四川省地震災(zāi)后森林植被恢復(fù)項(xiàng)目在汶川縣、北川縣擂鼓鎮(zhèn)的治山成果。