【摘要】目的 提高基層傳染病防控工作能力。方法 就基層即疾控機構(gòu)傳染病防控工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，來探討提高傳染病防控工作的對策措施。結(jié)果 面臨的主要包括：縣級財政對疾控機構(gòu)的投入嚴重不足，制約著傳染病防控工作的開展；基層疾病預防控制工作較為落后。提高措施主要包括：加強各部門間的密切協(xié)作，提高傳染病防控工作的整體合力；進一步加強和完善基層疾病預防控制體系建設(shè)。結(jié)論 做好傳染病預防控制工作不但能有效地遏制傳染病的發(fā)生與流行，提高人群的整體健康水平，還能促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

doi：10.3969/j.issn.1674-9316.2015.06.004

工作單位：151700黑龍江省明水縣疾病預防控制中心

Discuss How to Improve the Ability of Prevention and Control of Infectious Diseases at the Grass-roots Level

YANG Weicai Mingshui County Disease Control and Prevention Center in Heilongjiang，Mingshui 151700，China

【Abstract】

Objective To improve the ability of prevention and control of infectious diseases at the grass-roots level. Methods The grassroots CDC infectious disease prevention and control work namely problems and challenges，to improve the countermeasures of the infectious diseases prevention and control work is discussed in this paper. Results The main include：at the county level，serious shortages of financial investment in CDC restricts the infectious diseases prevention and control work; The work of disease prevention and control at the grass-roots level is relatively backward. Improving measures mainly include：to strengthen the close collaboration between the various departments and to enhance the overall synergy of the infectious diseases prevention and control work; To further strengthen and improve the system construction of disease prevention and control at the grass-roots level. Conclusion Completes the infectious diseases prevention and control work not only can effectively curb the occurrence of infectious diseases and popular，improve the health level of people，also can promote the economic development and social stability.

【Key words】The infectious disease prevention and control at the grass-roots level，Improve，Ability

1 縣級以下（含縣級）傳染病防控工作中面臨的問題與挑戰(zhàn)

盡管當前的醫(yī)學科技水平已經(jīng)非常先進，很多傳統(tǒng)醫(yī)學不能解決的疾病和健康問題，在現(xiàn)代醫(yī)學中都能迎刃而解，為人們的健康需求提供了良好的保障。但是面對新世紀一些新發(fā)的傳染病和舊的傳染病的死灰復燃，現(xiàn)代醫(yī)學仍不能徹底地予以解決。如全球廣泛流行的艾滋病，目前還沒有有效的治療方法和治療手段可以治愈，也沒有有效地疫苗可以預防它的發(fā)生?；鶎樱h級及以下）疾控機構(gòu)在傳染病防控工作的實際開展過程中，面臨著一定的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.1 縣級財政對疾控機構(gòu)的投入嚴重不足，制約著傳染病防控工作的開展

雖然經(jīng)歷過2003年“非典”疫情之后，各級財政對疾控機構(gòu)的投入力度有所加大，但現(xiàn)階段仍無法滿足傳染病預防控制工作的實際需要。比如，按照相關(guān)操作規(guī)范要求，縣級疾控機構(gòu)要適量儲備B、C、D級個人防護服及其它防護用品，可縣級財政在應(yīng)急物資儲備上平時幾乎不予投入，只有在發(fā)生較大疫情時才予以撥付，這種臨時抱佛腳的投入方式，嚴重違背了重大傳染病疫情“平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，也嚴重制約著傳染病防控工作科學、有序地開展 ［1］。

1.2 基層疾病預防控制工作較為落后

在傳染病預防控制工作中，最重要、最關(guān)鍵也是難度最大的就是基層疾病預防控制工作的開展，這是因為基層人民群眾文化水平相對較低，衛(wèi)生保健和防病知識知曉率相對較低，從事基層傳染病防控工作的應(yīng)急反應(yīng)能力較低，工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平較差，專業(yè)的檢驗人才和預防醫(yī)學專業(yè)人員匱乏，對于病原體的檢測、判斷、診斷等都不能及時做出反應(yīng)，諸多因素嚴重影響著傳染病防控工作的進一步發(fā)展。

2 提高傳染病預防控制能力水平的應(yīng)對措施

2.1 加強各部門間的密切協(xié)作，提高傳染病防控工作的整體合力

傳染病防控工作應(yīng)切實納入各級政府的議事日程，人大部門應(yīng)定期開展《傳染病防治法》的執(zhí)法檢查，督促督辦各相關(guān)部門加強協(xié)作。在基層傳染病防控工作實踐中，教育部門是一個重要的關(guān)口，教育機構(gòu)如能認真履行傳染病防控工作職責，及時發(fā)現(xiàn)和報告?zhèn)魅静∫咔?，加強晨、午檢工作，切實發(fā)揮好“群防群控”的工作機制 ［2］。

2.2 進一步加強和完善基層疾病預防控制體系建設(shè)

強化疫情信息報告和監(jiān)測工作，加強對相關(guān)工作人員的培訓和業(yè)務(wù)工作的督導，保持疫情信息網(wǎng)絡(luò)暢通，確保疫情資料的及時性、準確性、完整性。加強實驗室能力建設(shè)、增加監(jiān)測分析設(shè)備、現(xiàn)代通訊設(shè)備和交通工具，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好應(yīng)急準備，包括應(yīng)急預案和常規(guī)儲備。提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場流行病學調(diào)查處置能力，做好實驗室計量認證和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認證工作。建設(shè)生物安全實驗室，拓寬衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，為切實打贏“傳染病疫情防控工作”戰(zhàn)役奠定堅定的工作基礎(chǔ)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠快速反應(yīng)、準確判斷，有效處理 ［3］。

3 結(jié)語

總之，疾病預防控制工作尤其是傳染病防控工作是一項較為艱巨的長期工作，除了要做好本文上述的幾點工作以外，還要加強衛(wèi)生防病知識的不斷普及等健康教育和健康促進工作，提高人們自我保健的意識和能力，改變不健康、不科學的行為方式。隨著國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的不斷推進，各級政府對疾控工作的投入和人才輸入及重視程度的提高，促使全社會都積極參與到預防疾病的工作中來，公共衛(wèi)生建設(shè)將會得到更好的促進和發(fā)展！