李 波　張 永　王秀娟　曹亞楠　杜希祿

（1.兗煤菏澤能化有限公司趙樓綜合利用電廠，山東　菏澤　274700；2.山東華聚能源股份有限公司，山東　鄒城　273500）

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全問(wèn)題及對(duì)策

李 波1張 永2王秀娟2曹亞楠2杜希祿2

（1.兗煤菏澤能化有限公司趙樓綜合利用電廠，山東菏澤274700；2.山東華聚能源股份有限公司，山東鄒城273500）

根據(jù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的實(shí)際情況，總結(jié)其突出的安全問(wèn)題，并提出對(duì)策，以強(qiáng)化建筑施工安全。

建筑施工；臨時(shí)用電；安全；對(duì)策

一、臨時(shí)用電特性

臨時(shí)用電系統(tǒng)是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的主要供電形式，具有臨時(shí)性、危險(xiǎn)性、復(fù)雜性等非常明顯的特性，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)是臨時(shí)的，工程竣工后就轉(zhuǎn)移。

（2）施工人員是臨時(shí)的，不同工種交叉作業(yè)，工人流動(dòng)性大。

（3）施工機(jī)械是臨時(shí)的，不同的分部工程所用的施工機(jī)械各有不同，用完就撤。

（4）施工供電設(shè)施是臨時(shí)的，隨著施工的進(jìn)展，供電設(shè)施需要經(jīng)常拆裝移位。

（5）施工工種多、交叉作業(yè)面多、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)較為頻繁，很容易發(fā)生觸電危險(xiǎn)。

（6）隨著工程建設(shè)的不斷進(jìn)行，建設(shè)工作面也在不斷延伸拓展，各類供電線路、電氣設(shè)備的增加和移動(dòng)使得整個(gè)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜多變。

因此，在建筑施工全過(guò)程中，只有加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，按照規(guī)范用電，提高施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全水平，才能保障整個(gè)建筑工程項(xiàng)目安全可靠、快速高效的建設(shè)。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

1.人員管理方面

施工現(xiàn)場(chǎng)的電工是臨時(shí)用電的直接執(zhí)行者。電工作為特殊作業(yè)工種的一個(gè)類別，其上崗條件國(guó)家是有明確要求的：必須經(jīng)過(guò)有培訓(xùn)資格的學(xué)校嚴(yán)格培訓(xùn)，且考試合格后持有效證件上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備的設(shè)置、安裝、使用、維修、檢查和拆除都有必須由持證電工進(jìn)行，并應(yīng)有人監(jiān)護(hù)，電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。因此，電工安全意識(shí)的弱與強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)能力低與高，是決定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作存在問(wèn)題多少的直接原因。

目前，部分施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全不夠重視，甚至大部分施工現(xiàn)場(chǎng)未配備專職的合格電工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)電工安全意識(shí)淡薄，多憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)規(guī)范不熟悉，不能將臨時(shí)用電工作執(zhí)行到位，對(duì)施工用電檢查維修不到位，出現(xiàn)設(shè)備帶病運(yùn)行。部分電工對(duì)安全檢測(cè)記錄、維修工作記錄不重視，有關(guān)用電檔案資料僅僅是為了應(yīng)付檢查，存在后補(bǔ)資料、作假資料的情況。

針對(duì)上述問(wèn)題，施工單位首先應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作給于足夠的重視，配備具有上崗資格的合格電工，電工等級(jí)必須同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。同時(shí)，完善電工安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)電工日常安全技能培訓(xùn)，使其牢記自己的安全職責(zé)，強(qiáng)化安全意識(shí)，熟練掌握有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。此外，定期組織電工外委培訓(xùn)，保證電工上崗資格有效，技術(shù)能力不斷增強(qiáng)。

2.技術(shù)管理問(wèn)題

《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005》規(guī)定：臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)≥5臺(tái)或者設(shè)備總?cè)萘俊?0kW的，應(yīng)當(dāng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)＜5臺(tái)且設(shè)備總量＜50kW的，應(yīng)當(dāng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)計(jì)算、負(fù)荷計(jì)算、變電所設(shè)計(jì)、配電線路設(shè)計(jì)、配電裝置設(shè)計(jì)、接地設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、外電防護(hù)措施、安全用電與電氣防火措施、施工用電工程設(shè)計(jì)施工圖等。

目前各施工現(xiàn)場(chǎng)一般都已編制了臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，但是離規(guī)范的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下5點(diǎn)。

（1）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不細(xì)致認(rèn)真、不全面、敷衍了事、流于形式。

（2）設(shè)備容量統(tǒng)計(jì)不全面、不詳細(xì)；負(fù)荷計(jì)算不準(zhǔn)確，不符合有關(guān)規(guī)定；選擇或校驗(yàn)變壓器容量和電氣設(shè)備的類型、規(guī)格未做到有理有據(jù)、隨意性強(qiáng)。

（3）4種電氣圖紙的繪制不全面、有缺失或與實(shí)際不符。

（4）安全管理制度以及安全技術(shù)檔案不全面、有缺失。

（5）電氣火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案和觸電應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不符合實(shí)際情況。

問(wèn)題能否解決，重點(diǎn)在于《規(guī)范》能否有效落實(shí)。臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編、審、批人員首先要對(duì)《規(guī)范》所要求的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，并且能夠理解規(guī)范要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制人員還應(yīng)做到深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作，嚴(yán)格按照臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)的編制步驟和基本內(nèi)容來(lái)進(jìn)行編制，做到有理有據(jù)，全面、詳細(xì)、具體，才能從技術(shù)上保證現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)是施工單位管理活動(dòng)的縮影，其主要活動(dòng)都是在現(xiàn)場(chǎng)完成的。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的人員管理和技術(shù)管理如未融入現(xiàn)場(chǎng)管理中，其效力將大打折扣。

現(xiàn)場(chǎng)是問(wèn)題萌芽產(chǎn)生的場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作容易在以下幾個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該引起重視并予以解決。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中的PE線設(shè)置。

在《規(guī)范》中第5.1.4條要求“在TN接零保護(hù)系統(tǒng)中，PE零線應(yīng)單獨(dú)敷設(shè)，重復(fù)接地線必須與PE線相連接，嚴(yán)禁與N線相連接?！绷硗?，第5.3.2條規(guī)定“TN系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地?！?/p>

但是，在大部分施工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)用電的全部線路以采用電纜方式為多，而在《規(guī)范》第7.2.1條中，明確指出“電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護(hù)零線或保護(hù)線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜?！?/p>

電纜采用為五芯電纜，即芯線中包括N線和PE線。這與第5.1.4條要求的PE線單獨(dú)敷設(shè)看似矛盾，但實(shí)際上第5.1.4條要求PE線單獨(dú)敷設(shè)，主要意在強(qiáng)調(diào)PE線和N線應(yīng)分開，絕不可混接，否則可能帶來(lái)觸電危險(xiǎn)。

而電纜芯線的選擇依據(jù)的是《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217-2007）中第3.2.1條和第5.1.16條的要求。

第3.2.1條：“1kV及以下電源中性點(diǎn)直接接地時(shí)，三相回路的電纜芯數(shù)選擇，應(yīng)符合下列規(guī)定：保護(hù)線與受電設(shè)備的外露可導(dǎo)電部位連接接地時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）保護(hù)線與中性線合用同一導(dǎo)體時(shí)，應(yīng)選用四芯電纜；（2）保護(hù)線與中性線各自獨(dú)立時(shí)，宜選用五芯電纜；當(dāng)滿足本規(guī)范第5.1.16條的規(guī)定時(shí)，也可采用四芯電纜與另外的保護(hù)線導(dǎo)體組成?！?/p>

第5.1.16條：“1kV以上電源直接接地且配置獨(dú)立分開的中性線和保護(hù)地線構(gòu)成的系統(tǒng)，采用獨(dú)立于相芯線和中性線以外的電纜作保護(hù)地線時(shí)，同一回路的該兩部分電纜敷設(shè)方式，應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）在爆炸性氣體環(huán)境中，應(yīng)敷設(shè)在同一路徑的同一結(jié)構(gòu)管、溝或盒中；（2）除上述情況外，宜敷設(shè)在同一路徑的同一構(gòu)筑物中?！?/p>

根據(jù)以上兩條，施工現(xiàn)場(chǎng)很難滿足單獨(dú)PE線與同一回路的其他相線敷設(shè)在同一路徑的同一構(gòu)筑物中，因此宜采用五芯電纜。

另外，單獨(dú)敷設(shè)PE線時(shí)，要求在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地，而采用五芯電纜線路后，可以分別在二級(jí)配電箱、開關(guān)箱處，將做PE線重復(fù)接地，即可滿足上述要求。

（2）漏電保護(hù)配合問(wèn)題是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電中比較容易被忽視的問(wèn)題。《規(guī)范》中對(duì)于二級(jí)漏電保護(hù)的要求非常精確，但在施工現(xiàn)場(chǎng)還是頻繁出現(xiàn)以下問(wèn)題：①用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級(jí)的漏電保護(hù)；②漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動(dòng)作失靈；③漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。

二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開關(guān)箱漏電保護(hù)二級(jí)保護(hù)，總配電箱和開關(guān)箱中二級(jí)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)合理配合，形成分級(jí)分段保護(hù)；漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè)，即用電線路先經(jīng)過(guò)閘刀電源開關(guān)，再到漏電保護(hù)器，不能反裝。

漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求：開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流≤30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s，使用于潮濕場(chǎng)所的漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流≤15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間≤0.1s；總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于30mA·s；漏電保護(hù)器應(yīng)動(dòng)作靈敏，不得出現(xiàn)不動(dòng)作或者誤動(dòng)作的現(xiàn)象。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)多級(jí)配電現(xiàn)象。在《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052-2009）第4.0.6條要求“供配電系統(tǒng)應(yīng)簡(jiǎn)單可靠，同一電壓等級(jí)的配電級(jí)數(shù)高壓不宜多于兩級(jí)；低壓不宜多于三級(jí)?！痹谠撘?guī)范的條文說(shuō)明中，對(duì)三級(jí)配電的描述為“低壓配電系統(tǒng)的配電級(jí)數(shù)為三級(jí)，例如從低壓側(cè)為380V的變電所低壓配電屏至分配電屏，由分配電屏至動(dòng)力配電箱，由動(dòng)力配電箱至終端用電設(shè)備，則認(rèn)為380V配電級(jí)數(shù)為三級(jí)?！?/p>

在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)超過(guò)三級(jí)配電現(xiàn)象的主要原因，是因?yàn)槭┕び秒娊M織設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，現(xiàn)場(chǎng)配置總配電箱負(fù)荷開關(guān)數(shù)量、二級(jí)配電箱位置及數(shù)量出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致電源無(wú)法由二級(jí)配電箱送至用電設(shè)備附近的開關(guān)箱處，造成多級(jí)配電。

另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)還容易出現(xiàn)以下兩種情況造成多級(jí)配電，應(yīng)引起重視。

一是現(xiàn)場(chǎng)施工電源——箱式變壓器應(yīng)稱為一級(jí)配電。

由于部分施工現(xiàn)場(chǎng)只提供高壓電源，目前，大多施工單位采用箱式變壓器的形式，將高壓變?yōu)榈蛪汗┦┕び秒?。但是箱式變壓器一般由高壓?cè)負(fù)荷開關(guān)、干式變壓器（或油變）、低壓開關(guān)柜、無(wú)功補(bǔ)償柜組成。根據(jù)低壓配電系統(tǒng)分級(jí)原則，低壓開關(guān)柜在此應(yīng)為一級(jí)配電，而部分施工單位未將箱變作為一級(jí)配電，造成施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多級(jí)配電現(xiàn)象。

二是施工現(xiàn)場(chǎng)用電纜盤或插座造成多級(jí)配電。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有使用電纜盤或插座現(xiàn)象，在規(guī)范中對(duì)電纜盤沒有明確說(shuō)明，對(duì)于插座的說(shuō)明也不多。筆者認(rèn)為，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)盡量少用電纜盤和插座，并且只有使用II類手持電動(dòng)工具時(shí)方可使用電纜盤或插座。原因如下：①電纜盤本身是由漏電斷路器和多個(gè)插座組成，而在使用插座時(shí)，不可避免的是PE線會(huì)出現(xiàn)斷點(diǎn)，而在《規(guī)范》中PE線是嚴(yán)禁斷線的，施工現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的插座接地線虛接現(xiàn)象存在安全隱患。II類手持電動(dòng)工具本身不需要壓接接地線，所以在使用II類手持電動(dòng)工具時(shí)，可使用電纜盤或插座。②使用電纜盤，其電源應(yīng)從二級(jí)配電箱引接其作用相當(dāng)于開關(guān)箱，因此負(fù)荷也只能接1臺(tái)用電設(shè)備而在施工現(xiàn)場(chǎng)，多數(shù)電工在使用電纜盤時(shí)，其電源是從開關(guān)箱引接，形成四級(jí)配電，而且多個(gè)插座也經(jīng)常接帶多臺(tái)用電設(shè)備，違反了“一機(jī)一箱一閘一漏”原則

綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作在現(xiàn)場(chǎng)管理方面產(chǎn)生安全問(wèn)題原因主要在于：一是施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位對(duì)設(shè)備檢查維護(hù)沒有嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行；二是現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員及現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)臨時(shí)用電各項(xiàng)工作的電工對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)理解的不夠深入，甚至出現(xiàn)了理解偏差。

針對(duì)上述原因，施工單位一是要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)有效的臨時(shí)用電規(guī)章制度，明確臨時(shí)用電工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范各類票證的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；二是要突出理論實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員及施工現(xiàn)場(chǎng)電工的教育培訓(xùn)，“學(xué)中干，干中學(xué)”，將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具體的措施應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)中；三是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查考核力度。通過(guò)采取上述措施，此類問(wèn)題完全是可以杜絕的。

三、結(jié)語(yǔ)

在建筑施工過(guò)程中，用電事故頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他事故頻率。為了減少這類事故的發(fā)生，建設(shè)部頒發(fā)了《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）。對(duì)于保證施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全取得了一定的成效，但是仍有一些用電安全隱患未被徹底消除。為此，除了加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察、安全技術(shù)檢查工作外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)施工人員，特別是電氣工程技術(shù)人員的法律、法規(guī)教育，提高他們貫徹執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的自覺性，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)程和管理制度的要求，認(rèn)真履行臨時(shí)用電的審批手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施．保證施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全。

[1]施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005.

[2]建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全手冊(cè)[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社. [3]建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011.

[4]供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-2009.

[5]電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB50217-2007.

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（2015-01-24）