搭建公共平臺 惠及百姓大眾
——訪山東省濰坊市臨朐縣智慧城市建設管理中心主任李艷

記者：請介紹一下臨朐縣的智慧城市建設情況。

李艷：臨朐縣地處魯中，87萬人，轄10個鎮(zhèn)街，是沂蒙革命老區(qū)。2013年7月開始臨朐正式啟動智慧城市建設，截至目前，已經(jīng)完成基礎框架建設。2013年，是我們的智慧城市基礎建設年，完成了綜合信息處理中心、智慧國土、智慧城管、智慧沂山、一點通網(wǎng)站的建設。2014年，除了完善2013年建設任務以外，還在制度的建立上下了工夫。智慧城市建設歸根到底不是只建設硬件設施，更重要的是建設管理新機制，對這個城市能夠做出智能的響應。將重點放在機制建設上，包括考核的機制等等。同時啟動了政務網(wǎng)絡的整合和政務數(shù)據(jù)的整合以及服務體系的整合工作。還啟動了智慧公安和社會管理系統(tǒng)，另外還有智慧檔案的建設。我們2013年和2014年所有的建設都有一個共性的特點，都是我們省市或者國家要求必須要完成的。這么多的項目，如果再延續(xù)過去的辦事方式，一個項目一套設備，建機房、上社會、建大廳，重復投資非常大，因為所有這些項目都屬于我們新建項目，過去沒有的，除了公安之外，公安是提升的建設，所有其他的那些，我們建設沒有，從零開始，我們把所有建設統(tǒng)一來搞，這就是建一個云計算中心的機房，建一個指揮大廳，建設一個公共信息平臺，從基礎上大家進行資源共享和整合，互聯(lián)互通，這樣能夠節(jié)約大量的資金。

記者：臨朐這次申報有何亮點？

李艷：首先是綜合信息處理中心，是一個全縣跨部門的綜合監(jiān)督指揮的中心，包括未來大數(shù)據(jù)的交換中心，這是我們的亮點，目前已經(jīng)實現(xiàn)了36個部門協(xié)同工作，在基于這個平臺。第二是智慧管網(wǎng)的建設，智慧管網(wǎng)雖然也是國家規(guī)定動作，但是對于我們臨朐縣城發(fā)展來說也是現(xiàn)實需要。另外我們在做的過程中，會基于智慧國土的基底，同時兼顧智慧環(huán)保。

記者：涉及到智慧環(huán)保的哪些方面？

李艷：地下管網(wǎng)中有關污水處理方面。我們會安裝感知的監(jiān)測設施和裝置，這樣，一些企業(yè)私自挖埋的暗管能得到很好的處理。這次做管網(wǎng)，一方面處于城市安全的考慮，因為現(xiàn)在煤氣、電管道很多很復雜，如果自挖暗管，一旦發(fā)生問題，很容易造成重大的事故，這是其一，出于安全的考慮。其二，我們要結合環(huán)保治理，因為臨朐的鋁型材企業(yè)較多，要做到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設的雙贏，這是我們的追求。其三，我們的一點通網(wǎng)站，已經(jīng)建完了，牽涉到現(xiàn)在有一些數(shù)據(jù)整合還沒有完成，可能網(wǎng)上辦事暫時不能實現(xiàn)，但這是我們下一步的目標。

記者：請介紹一下一點通網(wǎng)站。

李艷：我們一個是政務服務，一個是企業(yè)服務，還有是民生服務。有關政務服務這塊，包括我們的政策信息，包括政策的查詢，包括一些城市推介等等特色產業(yè)的推介，民生這塊，我們以人的全生命周期為階段，可能過去傳統(tǒng)網(wǎng)站上每一個部門是做什么的，大家一搜就知道了，但是對于老百姓來說，他都搞不清楚會有這些部門，他怎么會去這些部門尋找相應的服務和答案，他找不著。所以我們現(xiàn)在全部梳理，人的生命階段分出生、上學、立業(yè)，就是找工作，然后是結婚，婚姻，結了婚之后有家庭生活這部分。根據(jù)出生的時候需要辦什么，比如需要辦戶口，還有特殊兒童需要辦一些收養(yǎng)的東西，我們這塊以這樣的生命周期為階段來整合。

記者：這次申報的投融資情況如何？

李艷：我們把投資分為三塊，一塊是屬于基礎設施建設方面的，列為公益類的，前期已經(jīng)跟北京某公司簽訂BT協(xié)議，這樣的話，基礎這部分，政府投資企業(yè)來墊資，政府分期回購，同期貸款利率，3到5年同期貸款利率。

整個框架協(xié)議是2.4個億?，F(xiàn)在看來很多東西可能將來要轉運營這樣的方向。下一步是商業(yè)類和混合類，商業(yè)類純粹是由社會資本來完成的，混合類可能涉及到數(shù)據(jù)，一些敏感問題，包括有一些公益屬性的，混合類，由政府和社會資金共同來完成，大致是這么一個規(guī)劃。

記者：在智慧城市建設當中，臨朐遇到了哪些問題？

李艷：主要問題在數(shù)據(jù)整合上。因為可能有些東西需要從國家層面去解決的，有一些系統(tǒng)、制度，門檻的限制確實是存在的。希望從國家層面真正地對信息的互聯(lián)互通能有一些實質性的舉措，能有一些政策措施。再就是我們這些專家，通過這次的評審，認識了很多專家，希望專家能到現(xiàn)場給我們指導。