習(xí)近平主席強調(diào)“營房就要有營房的樣子”。營房不僅是廣大官兵工作和生活的家園,更是為能打仗、打勝仗的保障基地。營區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、使用都要突出“戰(zhàn)備優(yōu)先、科技牽引、功能完備、節(jié)能增效”的理念,強化營區(qū)配套整治與科學(xué)管理,優(yōu)化拓展保障功能,改善官兵訓(xùn)練、工作和生活條件。
軍隊營區(qū)是練就高素質(zhì)強精兵的地方,營區(qū)“含軍量”是衡量現(xiàn)代營房的標(biāo)準。因此,建設(shè)現(xiàn)代營房應(yīng)把軍事優(yōu)先擺在首位,形成戰(zhàn)斗力功能,確保能打勝仗。
營房建設(shè)要堅守軍事優(yōu)先原則,突顯“要打仗、能打仗、打勝仗”的使命要求,從部署定點、營區(qū)規(guī)劃、總體布局、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備、節(jié)能環(huán)保各個環(huán)節(jié)把好關(guān)口,全方位滿足戰(zhàn)備需求,始終把提高部隊?wèi)?zhàn)斗力,增強戰(zhàn)備功能、優(yōu)先作戰(zhàn)訓(xùn)練、保障裝備需求擺在首位、踏踏實實建成“實戰(zhàn)化”營房,向能打勝仗聚焦。
營區(qū)最本質(zhì)的屬性是“軍事化”。營區(qū)宏觀規(guī)劃應(yīng)突出要打仗的核心功能,要從軍事戰(zhàn)略出發(fā),優(yōu)化營區(qū)規(guī)劃,以要打仗和能打贏的使命要求規(guī)劃好營區(qū)布局,塑造頑強拼搏的銳氣雄風(fēng),激發(fā)官兵的強軍實踐。在營區(qū)建立和完善軍事訓(xùn)練、政治學(xué)習(xí)、后勤保障的營房和設(shè)施設(shè)備。注重在訓(xùn)練環(huán)境和生活環(huán)境中塑造軍事氛圍,激發(fā)愛國、衛(wèi)國精神。
軍民融合即是重要的戰(zhàn)略工程,又是長期的艱巨任務(wù)。營區(qū)規(guī)劃建設(shè)要強化融合意識,強化融合創(chuàng)新,強化戰(zhàn)略規(guī)劃和法治保障。
實施軍民融合要樹立一盤棋思想,在營區(qū)建設(shè)和管理中要全程融合。一要按照職責(zé)分工抓好軍民融合工作,做到相互協(xié)調(diào),相互支持,相互促進,堅持責(zé)任到位,措施到位,落實到位。二要進一步解放思想,更新觀念,緊跟時代步伐,著力做好軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的融合體系,為建設(shè)現(xiàn)代化營區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
軍民融合要規(guī)劃先行,要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同部門的融合特點制定融合發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)國家和軍隊及項目所在地的法律法規(guī)標(biāo)準規(guī)范,明確責(zé)任單位,細化任務(wù)分工,推動營區(qū)建設(shè)和管理工作落實到位,不斷提高軍民融合建設(shè)軍隊營區(qū)的水平。
部隊肩負任務(wù)艱巨,應(yīng)堅持把平戰(zhàn)結(jié)合,保障打贏作為營區(qū)建設(shè)原則,緊緊圍繞戰(zhàn)斗力提升建設(shè)現(xiàn)代營區(qū)。
營區(qū)建設(shè)中要按照兵種類別,修建集存儲、訓(xùn)練、維修、保養(yǎng)于一體的裝備技術(shù)保障區(qū),實現(xiàn)集中訓(xùn)練管理,提高后勤保障效能,較好地滿足部隊固邊維穩(wěn)、抗洪搶險、軍事訓(xùn)練、實戰(zhàn)演習(xí)等應(yīng)急任務(wù)的一體化保障需求。
為了提高部隊快反能力,便于部隊緊急出動,要結(jié)合營區(qū)綜合配套整治契機,對營區(qū)設(shè)施設(shè)備、訓(xùn)練場地、道路進行重點改造,解決供暖、供水、排水、供電和車輛運行難題,為部隊快速出動打下基礎(chǔ),為部隊開展合成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提供有力條件,滿足部隊?wèi)?zhàn)備化需求。
堅持把信息化建設(shè)作為打造現(xiàn)代營房的核心任務(wù),綜合運用信息技術(shù),建起營區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng),構(gòu)建與后勤相融合的營房保障信息化平臺,做到保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控。
對每個住用單位都安裝數(shù)字控制器,通過數(shù)據(jù)采集器將其消耗傳入數(shù)字化管理系統(tǒng)實施控制,核定水電供應(yīng)指標(biāo),自動實行限額供應(yīng)、量化管控,降低水電消耗。鍋爐按室外溫度、室內(nèi)熱負荷需求和保障溫度指標(biāo),自動起停,按需供熱,計算精準,保障精確,滿足實際需求。
項目投用后要對營區(qū)營門、彈藥庫、加油站、鍋爐房、變電所和裝備庫房等,安裝監(jiān)視裝置,通過數(shù)字化管理系統(tǒng)鏈接,實現(xiàn)可視化監(jiān)控,既可減少執(zhí)勤兵力,又能提高快速反應(yīng)能力和安全防控能力,實時掌握營房保障狀況和實際需求,做到及時維修、及時添置、及時保障,有效防止失修、失管現(xiàn)象,提高管理水平。
深化營區(qū)管理改革要抓住有利時機,順應(yīng)后勤政策制度和保障力量改革趨勢,研究探索大聯(lián)勤體制下統(tǒng)管的運轉(zhuǎn)模式,打破單位界限、軍兵種界限、整合軍隊現(xiàn)有統(tǒng)籌規(guī)劃、勘察設(shè)計、工程采購、項目施工、造價控制和質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等保障情況,形成統(tǒng)一管理的工程技術(shù)保障力量,按照區(qū)域?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)的計劃統(tǒng)聯(lián)、任務(wù)統(tǒng)管、設(shè)施統(tǒng)建、力量統(tǒng)配,真正實現(xiàn)按標(biāo)準搞建設(shè)、按需求搞保障,大力推進統(tǒng)建制,實行“交鑰匙”工程,實現(xiàn)建用分離,提高項目專業(yè)管理水平,集中精力抓戰(zhàn)備、謀打贏。
結(jié)語:軍隊營區(qū)建設(shè)管理中突出“戰(zhàn)備優(yōu)先、科技牽引、功能完備、節(jié)能增效”理念,強化營區(qū)建設(shè)管理,全程實施軍民融合,著眼戰(zhàn)備保障需求,完善保障設(shè)施設(shè)備,實施智能高效管理,定能建成功能完善,環(huán)境優(yōu)雅的營區(qū)。