阮立娟 （南京自由人工程造價咨詢有限公司，江蘇 南京 210005）

建筑工程的造價控制要求既要保證建筑工程的質(zhì)量，又要合理地控制成本，節(jié)省工程造價。因此，工程造價關(guān)系著投資商和承包商的經(jīng)濟利益，關(guān)系到整個建筑工程市場整體的發(fā)展情況，雖然如今我國的建筑工程造價取得了不小的進展，但是仍然存在著很多的問題。

1 建筑工程造價現(xiàn)狀分析

1.1 市場供求關(guān)系不平衡，定價不合理

如今，我國的建筑工程造價市場供求關(guān)系存在著一定的不合理性，定價機制也不盡完善。具體表現(xiàn)在，伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也正蓬勃發(fā)展，國家的宏觀調(diào)控力度也逐步轉(zhuǎn)向于固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)等方向?；诖朔N形勢，越來越多的企業(yè)都逐步進入建筑這個行業(yè)，因此導(dǎo)致市場的供求關(guān)系發(fā)生了一定的變化，進而使得市場的供需雙方失去了相應(yīng)的平衡，市場競爭更加激烈。

因此，很多的建筑企業(yè)為了追逐更多的利潤和施工項目，就算面對越來越嚴苛的招標條件，也不得不盡力采取一切手段或措施，來獲得相應(yīng)工程的承包權(quán)。這種盲目的、不合理的競爭使得越來越多的企業(yè)不顧工程造價的合理性，對工程造價不斷地壓價，以此來獲得建筑工程相應(yīng)的承包權(quán)。這種盲目定價勢必會導(dǎo)致企業(yè)一再節(jié)省造價、降低成本，長此以往，這樣的定價模式就會嚴重地影響建筑企業(yè)工程造價的正常運行，使得建筑工程造價的管理變得更加不科學(xué)與不合理，進而嚴重地制約了我國建筑工程行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1]。

1.2 觀念落后

當前，我國的建筑工程造價在管理和實施的過程中往往存在著思想觀念比較落后的現(xiàn)象。特別是隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟逐漸完善，逐漸將政府控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛善髽I(yè)自主進行控制，但是市場經(jīng)濟的規(guī)律使得我國的建筑工程市場存在著一定的滯后性與不合理性。

因此，僅僅依靠市場的調(diào)控是不能完全達到預(yù)期的市場目標的，這就要求政府部門在適當?shù)臅r機內(nèi)要進行一定力度的調(diào)控與干預(yù)，使得市場資源的配置盡量達到最優(yōu)化[2]。但是由于我國很多政府職能部門不能很好地適應(yīng)日益壯大的建筑市場的需求，價格的控制主要還是由政府進行調(diào)控，而政府部門觀念落后，這在一定程度上制約了我國建筑工程造價的發(fā)展。同時，政府部門在進行管理調(diào)控的過程中仍然采用一些老舊的方法，這些方法顯然無法適應(yīng)如今的市場需求。

此外，當前我國建筑工程的造價體系缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和整體意識，這就間接使得建筑工程造價不具備相應(yīng)的真實性，影響了市場的健康發(fā)展。

1.3 行業(yè)壟斷的現(xiàn)象嚴重

目前，我國建筑市場的法制管理不健全，有的建筑企業(yè)在進行經(jīng)營活動的過程中，目光短淺，盲目看重一些短期的利益，嚴重影響了建筑企業(yè)的整體效益。這就使得越來越多的建筑企業(yè)在進行工程承包的過程中會將一些大工程進行分包，這樣雖然會取得一定的經(jīng)濟效益，但是長期以往會間接地增加一些工程的造價，進而使得工程的造價具有一定的水分，并且不具有代表性。另外，建筑工程的分包和外包還容易使得整個工程的造價和工程的質(zhì)量都得不到很好的保證。

此外，還有一部分建筑企業(yè)依靠一些特權(quán)進行工程的壟斷，這種壟斷性使得工程在進行的過程中缺乏相應(yīng)的秩序性和條理性，進而使得建筑工程不能被統(tǒng)一地管理和實施，影響了建筑工程的正常進行[3]。

2 建筑工程造價的完善途徑

2.1 建立健全法律制度

現(xiàn)今，要想規(guī)范我國的建筑工程造價市場，解決由于供需關(guān)系不平衡帶來的各種不合理現(xiàn)象，就必須要加快建立健全我國在建筑工程造價方面的法律法規(guī)。只有做到有法可依，才能使得市場變得規(guī)范，也才能有效地降低一些企業(yè)隨意定價帶來的不良問題。

因此，我國的建筑企業(yè)在工程造價管理的過程中，應(yīng)該逐步讓這個行業(yè)在法律的規(guī)范與保護下變得更加健全與合理，使在招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題能夠有效地得到法律的保護和支持，使這個市場變得更加健康科學(xué)。而在建立健全法律的過程中，要注意將理論與實踐有效地結(jié)合起來，從而使建筑工程的工程造價環(huán)節(jié)變得有法可依，進而規(guī)避在工程進行過程中發(fā)生的法律風(fēng)險。

2.2 嚴格依據(jù)工程建設(shè)的基本程序

在建筑工程造價管理的各個程序中都要嚴格按照各個步驟程序進行，以保證建筑工程造價的順利進行。首先，在建筑工程的項目決策階段，相關(guān)人員一定要對整個項目的各項因素進行充分有效的考證，對于項目建設(shè)規(guī)模、項目選址和項目工藝設(shè)備等的選擇都是應(yīng)該重點考察的要素，只有充分考慮這些要素后，才能選擇一個較為經(jīng)濟的方案進行建筑工程的設(shè)計和施工，才能從源頭上控制整個建筑工程的成本，節(jié)省企業(yè)的開支，減少不必要的成本浪費[4]。

其次，在建筑工程的設(shè)計階段，相關(guān)人員應(yīng)該盡量采取設(shè)計招標和方案競選的方法。因為只有這樣的方案才能使得技術(shù)和經(jīng)濟效益得到最大限度的統(tǒng)一，使得建筑工程的設(shè)計方案具有科學(xué)性和合理性。并且這種方法的使用能夠有效地減少設(shè)計環(huán)節(jié)消耗的時間及由此產(chǎn)生的設(shè)計費用，這對于成本造價的控制無疑是一個利好的方案。

最后，在建筑工程的施工階段中，要嚴格遵守設(shè)計方案，把可能在施工過程中出現(xiàn)的問題盡量在圖紙上進行有效的預(yù)估和解決，以避免在施工的過程中出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力的浪費。在施工階段要嚴格確保簽證的質(zhì)量，避免工作中可能出現(xiàn)的不實簽證。簽證一旦發(fā)生，要進行及時的處理，相關(guān)人員在處理簽證的時候要避免徇私枉法，且不得隨意變更簽證的內(nèi)容。

2.3 嚴防壟斷行為的出現(xiàn)

在建筑工程實施的過程中業(yè)主始終扮演一個非常重要的角色。因此，想要防止建筑工程被肢解分包，就需要業(yè)主對全部工程進行全程的參與和監(jiān)督，使得承包商認識到對工程肢解分包是不利于工程的整體發(fā)展的。在防止壟斷行為出現(xiàn)的過程中，首先，需要業(yè)主在思想上引起高度的重視，并熟悉相關(guān)專業(yè)的法律法規(guī)等知識；其次，政府各個主管部門應(yīng)該加大監(jiān)管的力度，在建筑工程的造價階段嚴格防止壟斷行為的發(fā)生；最后，政府部門還應(yīng)該嚴格杜絕建筑單位將各個工程進行分包，只有這樣才能有效防止和杜絕壟斷行為在建筑行業(yè)中頻頻發(fā)生，同時才能使得業(yè)主和建筑企業(yè)的利益得以很好地保證，并始終朝著健康積極的方向發(fā)展。

3 結(jié) 語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)迎來了一個強勢發(fā)展的新時期，但是建筑企業(yè)在工程造價管理方面仍然存在著很多的問題，這些都亟待業(yè)界人士的重視與解決。因為只有足夠的重視才能使得整個工程能夠得以順利的開展進行，也才能夠為企業(yè)帶來更多的發(fā)展空間和經(jīng)濟利益。

[1]伍波.淺論建筑工程造價的現(xiàn)狀及規(guī)范措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2011,16：72.

[2]馬宏.淺議我國工程造價的現(xiàn)狀問題及相應(yīng)對策[J].物流工程與管理,2013,06：158-159+162.

[3]鄧靜.淺談建筑工程造價的現(xiàn)狀及相關(guān)措施[J].黑龍江科技信息,2014,04：171.

[4]郭清燕.關(guān)于建筑工程造價管理現(xiàn)狀及改革的探討[J].山西建筑,2009,13：240-241.