郭淑婷（新疆額河建管局，新疆 烏魯木齊 830000）

1 引 言

工程建設(shè)質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中，對某工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程建設(shè)實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和政府監(jiān)督的工程建設(shè)管理體制；設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)部門保證，監(jiān)理單位控制和政府監(jiān)督相結(jié)合的工程建設(shè)質(zhì)量管理體制。參加工程建設(shè)的各單位和個人均有責(zé)任和權(quán)力向有關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門反映工程質(zhì)量問題。

2 工程監(jiān)理

2.1 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

參加工程建設(shè)的各監(jiān)理單位應(yīng)依照相關(guān)的法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同，按照“公正、獨立、自主”的原則，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.2 工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的內(nèi)容有三控制（進(jìn)度、質(zhì)量、成本）、三管理（安全、合同、信息）、一協(xié)調(diào)（溝通協(xié)調(diào)）。監(jiān)理單位的質(zhì)量目標(biāo)是所轄工程的單元合格率必須達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到90%以上。

2.3 監(jiān)理人員實行資質(zhì)分級管理

監(jiān)理員實行從業(yè)資格管理制度；監(jiān)理工程師實行執(zhí)業(yè)資格管理制度；總監(jiān)理工程師實行崗位資格管理制度。監(jiān)理單位應(yīng)選派具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理人員數(shù)量應(yīng)符合合同規(guī)定并滿足工程建設(shè)要求。一般監(jiān)理人員上崗前應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換或離開工作現(xiàn)場。在監(jiān)理的過程中要注意獨立監(jiān)理、公正監(jiān)理。

2.4 監(jiān)理工程師的工作要求

監(jiān)理工程師應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則和建設(shè)單位編制的《質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的要求，采取旁站、巡視檢查、跟蹤檢查、獨立抽檢和平行檢測等形式對工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量實施監(jiān)理。按照事前審批、事中監(jiān)督、事后檢驗等工作環(huán)節(jié)控制，每日應(yīng)對監(jiān)理工作做好監(jiān)理日志。

2.5 監(jiān)理工程師的責(zé)任

監(jiān)理工程師應(yīng)對工程建設(shè)使用的原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量的檢驗結(jié)果進(jìn)行檢查和審查。對不合格產(chǎn)品應(yīng)禁止在工程中使用，對工程建設(shè)質(zhì)量失檢、失控而造成工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3 監(jiān) 造

監(jiān)造是對工程中使用的重要材料或設(shè)備的生產(chǎn)制造過程及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控并保證的環(huán)節(jié)和工作，是在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中進(jìn)行的全過程、全方位的監(jiān)督制造與確認(rèn)工作，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，通行于國內(nèi)外工程建設(shè)項目中，僅對某項產(chǎn)品而言，如：PE復(fù)合土工膜、RPM大口徑倒虹吸管道、導(dǎo)流洞主軌主輪、發(fā)電機組等的監(jiān)造，是工程監(jiān)理不可或缺的一部分，是專業(yè)知識較強的特殊工程監(jiān)理。

3.1 監(jiān)造工程師

監(jiān)造工程師是監(jiān)理單位派往產(chǎn)品制造商處實施產(chǎn)品監(jiān)造的全權(quán)代表，對監(jiān)造工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。以PE復(fù)合土工膜監(jiān)造為例：土工合成材料的產(chǎn)品監(jiān)造是一個專業(yè)和綜合性都很強的技術(shù)工作，實施產(chǎn)品監(jiān)造的工程師不僅要具備資深的塑料加工技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的理論與實踐經(jīng)驗，而且需要掌握工程監(jiān)理和產(chǎn)品監(jiān)造方面的知識。為保證監(jiān)造實施中科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，專門組織有關(guān)技術(shù)人員起草了《PE復(fù)合土工膜產(chǎn)品監(jiān)造細(xì)則》，作為監(jiān)造工程師實施監(jiān)造的工作依據(jù)。

3.2 監(jiān)造工作性質(zhì)

產(chǎn)品監(jiān)造是監(jiān)造機構(gòu)受產(chǎn)品業(yè)主的委托，依據(jù)合同及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)產(chǎn)品的制造商在履約過程中的具體行為，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督與確認(rèn)的一種管理行為。承擔(dān)監(jiān)造任務(wù)的機構(gòu)應(yīng)與合同標(biāo)的沒有利益關(guān)系。監(jiān)造是代表業(yè)主實施產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)督和確認(rèn)，并非替代制造商對監(jiān)造產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制，也不能因監(jiān)造而免除制造商承擔(dān)監(jiān)造產(chǎn)品的質(zhì)量責(zé)任。

3.3 基本原則

監(jiān)造工作是監(jiān)督制造，不能替代操作，記錄過程狀態(tài)和確認(rèn)結(jié)果是關(guān)鍵；對產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程和規(guī)定的全部項目進(jìn)行完全監(jiān)督，不能發(fā)生遺漏而使其失控；嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。

3.4 監(jiān)造工作程序

制造商基本條件審查和確認(rèn)；監(jiān)造產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)督和確認(rèn)；原材料進(jìn)廠質(zhì)量與檢測報告書確認(rèn)；生產(chǎn)工藝監(jiān)督；生產(chǎn)設(shè)備、檢測試驗設(shè)備運行監(jiān)督；生產(chǎn)、試驗等技術(shù)規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督；抽樣、檢驗試驗過程監(jiān)督；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告書確認(rèn)；委托檢驗抽樣、封樣及確認(rèn)；與監(jiān)造產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的制度、規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督；產(chǎn)品貯存監(jiān)督，產(chǎn)品出廠許可。

3.5 監(jiān)造實施中的工作記錄

《監(jiān)造記錄》、《監(jiān)造工作會議紀(jì)要》等。監(jiān)造工作報表主要有：《監(jiān)造日報》、《監(jiān)造周報》、《監(jiān)造月報》。

3.6 產(chǎn)品質(zhì)量管理

制造商的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系應(yīng)符合ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系》標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)格按其運行；制造商應(yīng)配備符合監(jiān)造產(chǎn)品要求的試驗儀器、實驗室及實驗人員；監(jiān)造產(chǎn)品在生產(chǎn)運行中所進(jìn)行的各種檢驗、檢定試驗，應(yīng)須有監(jiān)造工程師的監(jiān)督，所形成報告單須經(jīng)監(jiān)造工程師簽字確認(rèn)后方可有效；在生產(chǎn)過程中監(jiān)造工程師對產(chǎn)品質(zhì)量有最終否決權(quán)。

[1]《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》 中國建筑工業(yè)出版社 2010.3版

[2]《土工合成材料監(jiān)造工作手冊》 由新疆塑料協(xié)會/新疆額河建管局 2013.3編制