楊芬

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所，山西 運城 044000）

改革實踐

新經(jīng)濟形勢下強化事業(yè)單位會計管理的思考

楊芬

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所，山西 運城 044000）

針對事業(yè)單位會計管理實踐工作中如何同市場經(jīng)濟全面適應(yīng)，提升管理效率，采取科學(xué)對策展開分析研究，實現(xiàn)既定工作目標(biāo)，真正提升事業(yè)單位會計管理工作水平，為事業(yè)單位的持久全面發(fā)展提供方法對策。

財會管理；市場經(jīng)濟；適應(yīng)性

會計管理工作始終是事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的重要內(nèi)容之一，對事業(yè)單位贏得競爭主動，規(guī)范發(fā)展運行、開展各類實踐活動發(fā)揮了極為重要的意義。伴隨我國市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷完善和發(fā)展，許多事業(yè)單位會計管理工作模式仍舊沿用傳統(tǒng)體系，即便一些事業(yè)單位會計管理作出了更新的嘗試，也沒能全面的把握時代發(fā)展步伐，影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

1　事業(yè)單位會計管理系統(tǒng)與工作目標(biāo)

事業(yè)單位會計工作將貨幣作為最終的計量標(biāo)準(zhǔn)，利用整體、完善、持續(xù)性的會計確認、分析計量、上報等流程，映射出事業(yè)單位發(fā)展過程中的經(jīng)費運作與財務(wù)管理收支狀況，會計管理在事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)過程中發(fā)揮了極為重要的影響作用。當(dāng)前，事業(yè)單位創(chuàng)建的會計管理系統(tǒng)具體涵蓋四個層面內(nèi)容，即會計法規(guī)制度、會計管控制度、規(guī)章體制、法律約束等。其中會計法為我國會計工作的基礎(chǔ)法律，針對事業(yè)單位從事會計管理的機構(gòu)安排、組織工作發(fā)揮了科學(xué)引領(lǐng)功能。而會計法規(guī)制度則基于法律引導(dǎo)之下由相關(guān)管理單位進行制定，例如，會計準(zhǔn)則對會計法內(nèi)容作了進一步細化，對會計管理實踐工作提出了進一步的規(guī)范要求。會計規(guī)章體制則是事業(yè)單位編訂的會計管理工作內(nèi)容，具體涵蓋工作崗位安排、職能劃分、人才引進配備、工作流程等?；谖覈聵I(yè)單位在新型市場經(jīng)濟形勢下其承擔(dān)的工作內(nèi)容更加豐富多樣，同時業(yè)務(wù)工作呈現(xiàn)出明顯的差別，而體現(xiàn)在會計管理工作中的差異更加明顯，該類差異性令事業(yè)單位從事會計管理工作面臨了較大的困難。會計管控制度主要是事業(yè)單位為確保會計管理健康良好的開展而進行的各類活動，該制度同會計規(guī)章體制構(gòu)成了緊密關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，后者需要利用前者發(fā)揮功能，而前者需要通過高可行性、高合理性的規(guī)章體制提供全面保障。因此，新經(jīng)濟形勢下如何健全是強化事業(yè)單位會計管理的重要環(huán)節(jié)［1］。

2　事業(yè)單位會計管理存在的問題

縱觀新經(jīng)濟形勢下眾多事業(yè)單位會計管理工作，不難看出仍存在很多問題。①事業(yè)單位的會計活動存在違規(guī)行為。一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)通過直接授意或是暗中指使，甚至是強迫會計人員從事違法工作，進行會計造假，提升自身政績水平或是從財政單位獲得更多的指標(biāo)，取得更多的財政經(jīng)費。事業(yè)單位各類會計信息質(zhì)量水平將不斷下降，會計信息不良失真的問題會越發(fā)凸顯。②事業(yè)單位從事各項會計活動過程中存在不合理性，會計基礎(chǔ)工作有失規(guī)范性，違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。一些事業(yè)單位雖然創(chuàng)建了內(nèi)控體系，但相關(guān)制度執(zhí)行起來卻收效甚微。③事業(yè)單位會計處理工作中存在不規(guī)范性。會計憑證為各項會計處理工作的首要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量水平反應(yīng)出會計信息的整體質(zhì)量。倘若原始憑證一環(huán)出錯，將令整個會計處理變得不穩(wěn)定。在記賬憑證的階段中，存在選擇會計科目不科學(xué)、內(nèi)容不完整、不清晰、信息不及時的現(xiàn)象。

3　新經(jīng)濟形勢下強化事業(yè)單位會計管理對策

3.1提升事業(yè)單位會計管理質(zhì)量

新經(jīng)濟形勢下要全面提升事業(yè)單位會計管理質(zhì)量，首先應(yīng)從會計人員認識上入手。從會計管理法律職責(zé)層面來說，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需要對會計信息整體真實可信性、全面性負責(zé)。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面注重會計管理工作，基層會計人員應(yīng)全面依據(jù)各項會計法規(guī)、會計制度標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)務(wù)處理，針對實踐中各項違規(guī)、觸犯法律的做法應(yīng)堅決抵制，全面提升自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

另外，伴隨市場經(jīng)濟更新發(fā)展步伐的持續(xù)深入，要做好會計員工繼續(xù)教育培訓(xùn)。實踐段中不但要依照要求加強員工繼續(xù)教育，確保每位會計人員均獲得從業(yè)資格憑證，同時還要為內(nèi)部員工提供廣泛的進修提升平臺。豐富他們的經(jīng)濟視野、會計技能，真正強化事業(yè)單位會計員工綜合能力水平。

實踐工作中，事業(yè)單位應(yīng)積極制定崗位責(zé)任管理制度，依照會計人員不同崗位明確職能，具體到各個崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，強化對會計員工的監(jiān)控約束，促進他們高質(zhì)量的完成本職工作。要對各個會計人員履行工作狀況進行客觀公正的評價，創(chuàng)建一整套可行性高的考核系統(tǒng)，對他們形成全面激勵效能［2］。

3.2明確會計管理核心重點

事業(yè)單位為全面提升會計管理水平，不但應(yīng)抓好全面工作，還應(yīng)突出重點，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過以點帶面促進工作質(zhì)量的全面提升。新經(jīng)濟時代，事業(yè)單位會計管理工作中，要加強預(yù)算，做好資金管理。各類事業(yè)單位應(yīng)全面依照綜合預(yù)算、基礎(chǔ)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，進行各類項目的分配細化，全面提升預(yù)算編制工作的質(zhì)量。編制過程中應(yīng)體現(xiàn)精準(zhǔn)性、整體性，努力降低由于編制不科學(xué)、不完整而引發(fā)預(yù)算執(zhí)行階段中追加經(jīng)費的狀況［3］。

資金管理工作是新經(jīng)濟形勢下現(xiàn)代社會之中各個單位的重點環(huán)節(jié)，在收入經(jīng)費管理中，應(yīng)委派專項收費員，設(shè)立專職崗位，或是組建收費管理中心，各個業(yè)務(wù)單位取得的收入均應(yīng)經(jīng)過收費中心完成。業(yè)務(wù)單位則在中心獲取收據(jù)并辦理相關(guān)事項。審計單位、會計部門在處理業(yè)務(wù)過程中，則應(yīng)細化核查收據(jù)有否蓋印收費中心用章，實踐管理中應(yīng)嚴格預(yù)防業(yè)務(wù)單位將經(jīng)費截留、私設(shè)小金庫的狀況發(fā)生。在經(jīng)費支出管理環(huán)節(jié)，則應(yīng)履行嚴格、有效的報銷管理制度。針對需要履行政府采購的各類項目應(yīng)嚴格依照相關(guān)流程審批，對分散采購支出的項目則更應(yīng)細致審核，特別是一些業(yè)務(wù)單位的招待經(jīng)費、報銷差旅費用、支出辦公經(jīng)費等應(yīng)逐項審核檢查［4］。

資產(chǎn)管理工作通常涵蓋兩層面意義，首先要確保資產(chǎn)整體完好性，也就是促進資產(chǎn)保值，另外還應(yīng)提升資產(chǎn)效率，使其實現(xiàn)增值。事業(yè)單位為加強資產(chǎn)管理，則應(yīng)在采購階段中執(zhí)行聯(lián)合采購制度，也就是采購單位、財務(wù)部門以及申請配置設(shè)備資產(chǎn)的單位一同參加，清晰劃分各部門職責(zé)，履行三方簽字。同時應(yīng)做好資產(chǎn)清查管理，保證賬實相符，實現(xiàn)資源共享，促進資產(chǎn)盤活，全面提升其應(yīng)用價值。

總之，新經(jīng)濟形勢下強化事業(yè)單位會計管理工作尤為必要，針對實踐階段中存在的問題只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對策略，充分發(fā)揮會計管理工作的價值，推動事業(yè)單位實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。

［1］岳碧霄，楊奕.如何適應(yīng)市場經(jīng)濟需要做好財會管理工作［J］.金融經(jīng)濟（理論版），2013（7）：240-242.

［2］羅榮.財會管理基礎(chǔ)性工作強化探究［J］.中國外資（下半月），2013（22）：67.

［3］謝毅哲.新經(jīng)濟背景下企業(yè)財會管理創(chuàng)新［J］.中國市場，2013 （29）：127-128.

［4］陳芳.淺談強化財會管理的有效方法［J］.中外企業(yè)家，2012（11）：101.

［責(zé)任編輯：路實］

Research on the Accounting M anagem ent of the Enterpriseunder the New Econom ic Situation

YANG Fen
（Cotton Research InstituteofShanxiAcademy of AgriculturalSciences，Yuncheng Shanxi044000，China）

Thisarticle isaimed athow to adapt to themarketeconomy，improve themanagementefficiency，and take scientificmeasures to launch analysis of practice ofaccountingmanagement in public institutions，in order to achieve the established objectives，to improve the level of accountingmanagement of public institutions，then thispaper providesmethods for the sustainable developmentofpublic institutions.

accountingmanagement；marketeconomy；adaptability

F810.6

A

1673-5919（2015）06-0027-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2015.06.011

2015-10-23

楊芬（1978-），女，山西永濟人，會計師，本科，從事事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算會計工作。