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        柳河縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

        2015-01-25 12:36:00辛成友
        中國林副特產(chǎn) 2015年2期
        關(guān)鍵詞:柳河縣大苗苗圃

        辛成友

        (吉林省柳河縣林業(yè)局,吉林柳河135300)

        柳河縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討

        辛成友

        (吉林省柳河縣林業(yè)局,吉林柳河135300)

        柳河縣申報成功中國首家造林苗木交易市場,成為第三家國家級苗木交易市場。全縣林木種苗面積發(fā)展到10萬畝,基地(苗圃)1860個,帶動農(nóng)戶6000余戶、2.4萬多人,產(chǎn)品以針葉、闊葉、綠化、珍稀種苗為主,共4大類20多個品種。但是,受各種因素影響,近幾年造林苗木銷售市場持續(xù)低迷,苗農(nóng)損失慘重。概括了柳河縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,提出了發(fā)展對策,指出了存在的問題和發(fā)展建議。

        苗木產(chǎn)業(yè);發(fā)展;現(xiàn)狀;對策;探討

        柳河縣林業(yè)用地面積19.6萬hm2,占全縣總面積的60.8%,活立木總蓄積1630萬m3,森林覆蓋率51.2%,是一個“七山半水二分田、半分道路和莊園”的山區(qū)縣。多年來,縣委、縣政府高度重視林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,堅持以市場需求為導(dǎo)向,政府扶持為保障,推進林木種苗“布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化、質(zhì)量品牌化、服務(wù)現(xiàn)代化”建設(shè),全縣林木種苗面積發(fā)展到10萬畝,基地(苗圃)1860個,帶動農(nóng)戶6000余戶、2.4萬多人;形成了以安口鎮(zhèn)、柳河鎮(zhèn)、向陽鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)為中心,輻射全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;產(chǎn)品以針葉、闊葉、綠化、珍稀種苗為主,共4大類20多個品種,遠銷東北、華北、西北等12個省(區(qū))。在吉林省林業(yè)廳的大力支持下,柳河縣申報成功中國首家造林苗木交易市場,成為第三家國家級苗木交易市場。2009年,根據(jù)國家推進西北、華北地區(qū)生態(tài)建設(shè)的信息,引導(dǎo)育苗戶增加樟子松、油松種植面積9000多畝,當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入7.2億元,平均每畝純利潤達7萬元。但是,受各種因素影響,近幾年造林苗木銷售市場持續(xù)低迷,苗農(nóng)損失慘重。

        1 苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 造林苗木發(fā)展情況。受各種因素影響,近幾年造林苗木銷售市場持續(xù)低迷,2014年形勢更為嚴峻,目前為止,全縣累計銷售苗木1.4億株左右,與去年同期相比,減少63.4%,尤其是樟子松、油松等品種銷售十分困難,很多育苗戶出現(xiàn)了忍痛燒苗的現(xiàn)象,苗農(nóng)損失慘重。

        1.2 綠化苗木發(fā)展情況。為應(yīng)對造林苗木市場低迷的嚴峻形勢,保證我縣這項特色富民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,積極引導(dǎo)苗農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念,在國有林場率先開展綠化大苗移植馴化實驗,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大市場空間,降低市場風(fēng)險。2013年全縣8個國有林場已實施綠化大苗移植馴化基地定植1100畝,造育結(jié)合試點面積2100畝,定植各類綠化大苗12.6萬株,營造綠化小苗30多萬株,目前看成活率達到了85%以上。2014年加大綠化大苗移植馴化力度,目前已在國有林場實施綠化大苗移植馴化基地1000畝,定植綠化大苗7萬株。

        2 苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

        由于近兩年巨大的市場波動,使柳河苗木產(chǎn)業(yè)受到了嚴重的沖擊,部分新發(fā)展的苗農(nóng)少則賠掉幾萬、十幾萬、甚至幾百萬,損失慘重。但大規(guī)格的綠化苗木出現(xiàn)了貨源短缺、供不應(yīng)求的局面。特別是柳河縣當(dāng)?shù)氐囊恍┼l(xiāng)土樹種如五角楓、擰筋槭、九角楓、白樺、水曲柳、蒙古櫟、山桃稠李、山丁子、暴馬丁香等在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西、陜西等北方地區(qū)大受青睞,市場需求和市場潛力巨大,價格居高不下,經(jīng)濟效益十分可觀。而且苗農(nóng)也自發(fā)把賣不出去的造林苗木利用林地清收還林的政策,定植到停耕還林地塊里,發(fā)展山地苗圃,培育綠化大苗,目前已發(fā)展2萬多畝。根據(jù)當(dāng)前市場形勢,苗農(nóng)自發(fā)的熱情,以及國家園林城建設(shè)對綠化苗木的巨大需求,必須由造林苗木向綠化苗木轉(zhuǎn)變,科學(xué)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

        2.1 地上的苗上山。根據(jù)造林苗木市場低迷,苗木銷售不暢,大量苗木積壓,廣大苗農(nóng)亟需尋找新出路的實際情況,結(jié)合2014年林地清收和停耕還林專項行動,開展山地綠化苗圃建設(shè)試點。積極引導(dǎo)苗農(nóng)利用集體林改分山到戶的荒山荒地、林中空地、參后地、采伐跡地、毀林開荒收回的林地等豐富的林地資源,把銷售不出去的苗木定植到上述地塊里,培育和發(fā)展綠化大苗,解決造林苗木過剩,集中銷售困難等現(xiàn)實問題,變短板為強項,變被動為主動,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大市場空間,降低市場風(fēng)險,保證這項產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。計劃用3~5年以這種模式發(fā)展山地苗圃2萬畝,再打造一個國內(nèi)較大的北方鄉(xiāng)土樹種綠化苗木基地,減少對野生大樹的采挖,既有效保護生態(tài)資源,又促進農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)雙贏。而且苗農(nóng)會隨時把賣完苗木的林地及時補植上新的苗木,真正實現(xiàn)青山常在,循環(huán)發(fā)展,永續(xù)利用。

        2.2 山上的苗下地。根據(jù)當(dāng)前城鎮(zhèn)化進程加快,市場對綠化苗木需求增大,特別是鄉(xiāng)土綠化苗木的需求回暖的實際情況,充分利用本地豐富的林木品種資源優(yōu)勢,在依法依規(guī)的前提下,在全縣國有林場率先開展綠化大苗移植馴化基地試點和造育結(jié)合試點。把撫育采伐中需清理掉的非目的樹種和下灌木變廢為寶,移植到山下合適的地塊進行馴化培育,利用采伐跡地,營造五角楓、花楸、水曲柳、黃菠蘿、山槐等各種鄉(xiāng)土綠化小苗,儲備后備苗木資源,形成梯次發(fā)展布局,探索綠化苗木培育的新路子,真正形成一個有競爭力的綠化苗木產(chǎn)業(yè)基地,帶動全縣苗木產(chǎn)業(yè)新一輪的發(fā)展。

        2.3 突出特色總體規(guī)劃。蘭山林場以省級重點苗圃為主,利用老苗圃技術(shù)人才市場優(yōu)勢,重點發(fā)展金絲柳、金葉榆、王族海棠、紫葉稠李等綠化品種;五道溝林場以國家級日本落葉松種子園為主,重點發(fā)展二代園和馴化基地五角楓、暴馬丁香等品種和項目;大北岔重點發(fā)展紅豆杉、白樺、水曲柳等品種,打造“三回線”苗木旅游景觀帶;涼水林場重點發(fā)展紅松母樹林良種基地;安口鎮(zhèn)、向陽淺山區(qū)重點發(fā)展本土特色五角楓、擰勁子等彩葉樹種。

        3 存在的問題

        通過近年的探索發(fā)展,柳河縣在技術(shù)、信息、政策和總體規(guī)劃方面還存在亟待解決的問題。

        3.1 政策瓶頸。國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對綠化大苗采挖移植馴化標準過高,要求坡度15度以下才能設(shè)計,柳河縣是半山區(qū),僅此一條綠化大苗移植馴化就難以實施。

        3.2 信息瓶頸。造林苗木與綠化苗木不同,受國家宏觀政策影響也非常大,國家是否大規(guī)模工程造林,普通苗農(nóng)難以知曉,苗木品種數(shù)量選擇極易盲從,導(dǎo)致適銷不對路,苗木過剩難以銷售。

        3.3 技術(shù)瓶頸。綠化大苗移植馴化剛剛起步,缺乏技術(shù)支持和指導(dǎo),影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

        3.4 頂層設(shè)計瓶頸。柳河縣苗木產(chǎn)業(yè)正處于關(guān)鍵的發(fā)展節(jié)點,很多苗農(nóng)將當(dāng)前賣不出去的苗木定植到山上培育綠化大苗,其它社會閑散資金也利用今年柳河林地清收還林機遇,投資購買林地建立山地苗圃,實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,但對栽植什么品種,結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,缺乏頂層設(shè)計和整體發(fā)展規(guī)劃。

        4 苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

        4.1 在頂層設(shè)計上,請省林業(yè)廳幫助聘請專家進行調(diào)研,制定總體發(fā)展規(guī)劃,有步驟穩(wěn)步實施。

        4.2 在綠化大苗政策上,允許柳河作為國家級苗木交易市場,適當(dāng)放寬采挖移植馴化政策,先行先試,探索經(jīng)驗,逐步推廣。在苗木發(fā)展項目上給予傾斜,助推發(fā)展。

        4.3 在技術(shù)上,幫助柳河協(xié)調(diào)科研院所,聘請專家把脈,給予技術(shù)支持和指導(dǎo),少走彎路,推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

        [1]劉紅.國家林木種苗發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].南京:南京林業(yè)大學(xué),2011

        [2]林文革.福建省林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)問題與對策研究[D].南京:南京林業(yè)大學(xué),2008.

        [3]趙桂蘭.山西省林木種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策探討[J].陜西林業(yè)科技,2013(3).

        [4]李興鵬.云南林木種苗行業(yè)管理中存在的問題及對策[J].云南林業(yè),2009(6).

        2014-11-06

        辛成友(1964-),男,高級工程,主要從事營林生產(chǎn)和森林資源保護工作,E-mail:lhfhb002@126.com。

        F316.2

        A

        DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2015.02.045

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