蔣 勇

（四川省華鎣市畜牧食品局,四川華鎣 409800）

基層生豬檢疫工作中存在的問題及對策

蔣 勇

（四川省華鎣市畜牧食品局,四川華鎣 409800）

近些年，我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，百姓的生活質(zhì)量也得到了較大的改善，進而對豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求，給基層生豬檢疫工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。文章首先簡單介紹了基層生豬檢疫工作中出現(xiàn)的問題，然后針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施，以期能夠為同行帶來一些啟發(fā)。

基層 生豬 檢疫工作 問題 對策

由于基層生豬的檢疫工作，不但和畜牧生產(chǎn)部門的經(jīng)濟利益、持續(xù)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，而且該檢疫工作還涉及到了人們健康吃肉的問題，關(guān)乎人們的人身安全。雖然目前我國已經(jīng)制定了相應(yīng)的法律條例，而且頒布了《動物檢疫法》，此外，各地區(qū)政府機構(gòu)也在為廣大群眾吃的優(yōu)質(zhì)健康肉工程不斷努力。但是，我國豬肉價格一直處于漲多降少的狀態(tài)，還有一些不法分子在生豬方面利用各種違規(guī)違法的手段，“暗箱操作”來牟取暴利，這給生豬檢疫工作的推廣帶來了挑戰(zhàn)。文章通過對目前基層生豬檢疫工作的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，提出了相應(yīng)的改進措施，以期能夠為我國生豬檢疫工作的發(fā)展做出一些貢獻。

1 在基層生豬檢疫工作中出現(xiàn)的問題

近幾年，我國的經(jīng)濟水平不斷提高，百姓的生活質(zhì)量也得到了改善，人們開始對豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求。雖然國家頒布的《動物檢疫法》已經(jīng)在全國推行，而且各地方政府機構(gòu)開始大力推進健康肉工程，這些措施的實施雖然在一定程度上提高了豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量，但是仍然有一些不法分子為了牟取高額利潤，鋌而走險，把生豬的“真實面目”掩蓋起來。目前，在我國基層生豬檢疫工作中，主要存在以下問題：

1.1 檢疫設(shè)備比較落后

現(xiàn)今，我國大部分定點生豬屠宰場的檢疫設(shè)施，都比檢疫技術(shù)落后。雖然部分生豬屠宰場已經(jīng)配備了比較先進的檢疫設(shè)備，但是這些設(shè)備比較貴重，考慮到利益損失，使用的次數(shù)屈指可數(shù)。檢疫執(zhí)法者通常都是結(jié)合自己的經(jīng)驗，通過目測的方式，利用小刀和鉤子等工具來對基層生豬進行檢疫。基層生豬檢疫設(shè)備過于落后，嚴重制約了檢疫工作的展開。

1.2 配套的法規(guī)制度可行性較低

我國雖然針對生豬檢疫工作制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是可行性卻較低。比如，我國的《動物防疫法》是根據(jù)基層生豬檢疫逃檢現(xiàn)象來制定的，雖然《動物防疫法》對該現(xiàn)象有明確的規(guī)定，即利用加倍收費的手段對逃檢現(xiàn)象進行整治，但是在實際實施過程中，這種整治措施卻不能得到理想的效果，再加上我國對生豬市場的檢查力度較低，私自屠宰、病死豬肉上市等違法行為數(shù)見不鮮，根本不能從根本上解決問題。

1.3 檢疫存在監(jiān)管盲區(qū)

當(dāng)前我國的生豬檢疫工作，還沒有滲透到酒店、學(xué)校和工廠等人員比較集中的地區(qū)，可以說這些地區(qū)的生豬檢疫工作還處在空白狀態(tài)。但是這些組織機構(gòu)需要生豬肉的數(shù)量比較大，根本不可能在第一時間就對其進行檢疫，導(dǎo)致白肉直接進入豬肉加工環(huán)節(jié)。再者，基層并不具備執(zhí)法權(quán)力，具有執(zhí)法權(quán)力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)也不可能每天對其進行監(jiān)管，進而使這些組織機構(gòu)在監(jiān)管方面存在空白。

1.4 檢疫人員的技術(shù)水平不高

當(dāng)前，我國一些生豬檢疫工作人員，根本沒有參加過專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，這些檢疫人員也沒有充分認識相關(guān)的法律法規(guī)，進而對檢疫工作的展開帶來不利影響，檢疫結(jié)果缺乏科學(xué)性。

2 改進基層生豬檢疫工作的有效措施

生豬在畜牧業(yè)的生產(chǎn)中占有最大的比重，生豬檢疫工作就變得舉足輕重。為了全面落實基層生豬檢疫工作，需要獲得全社會各階層的支持和幫助。因此，相關(guān)的機構(gòu)和部門必須要高度重視生豬檢疫工作，根據(jù)目前我國基層生豬檢疫工作的發(fā)展?fàn)顩r，對現(xiàn)存的問題大力進行整治，嚴格遵循我國相關(guān)的制度和標準，并且加強監(jiān)督力度，保證生豬檢疫工作的效率與質(zhì)量，使百姓能夠吃上健康肉、放心肉。

2.1 對生豬屠宰場依法進行管理

首先，必須加強屠宰場的管理力度，以免屠宰場為了牟取利潤，出現(xiàn)降低收費等現(xiàn)象；其次，對屠宰場的規(guī)模進行擴展，亦可以把屠宰場兼并起來，達到擴大規(guī)模的目的；再次，加強統(tǒng)一管理工作，通過縣財政對屠宰場進行統(tǒng)一收費，利用定額返還的方法給工作人員發(fā)放工資；最后，把生豬檢疫工作和屠宰場管理工作結(jié)合起來，嚴格遵循各項法規(guī)條令，對其進行全面管理，保證健康肉工程能夠順利展開。

2.2 強化產(chǎn)地管理

第一，生豬在進入屠宰場之前，必須要對其產(chǎn)地檢疫進行檢查，保證生豬進場憑證憑標。第二，全面落實產(chǎn)地檢疫證回收工作，同時把檢疫證的回收率當(dāng)作考核工作的標準。第三，對檢疫人員的薪酬進行科學(xué)制定，合理設(shè)置考核管理制度，保證產(chǎn)地檢疫工作能夠全面有效展開，不斷提升生豬檢疫的水平。

2.3 積極開展防疫宣傳

各地方政府機構(gòu)應(yīng)該高度重視基層生豬檢疫工作，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，大力實施“防疫講座”等多元化宣傳活動，逐步提升群眾對生豬防疫的認識，保證生豬屠宰達到標準要求，實現(xiàn)屠宰合法化。同時，組織百姓組成“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，從而為檢疫工作的順利展開創(chuàng)造條件。

2.4 不斷提高生豬檢疫水平

可以實施全員聘任制，加大培訓(xùn)力度，進一步提升檢疫人員的業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時還應(yīng)該加強硬件投入，不斷引進先進的設(shè)備；創(chuàng)建檢驗室，并配置各種儀器設(shè)備，形成有效的動物檢疫體系，全面提升檢疫水平。

3 總結(jié)

總而言之，執(zhí)行基層生豬檢疫工作需要社會各個階層通力合作，不斷提高生豬檢疫水平。在此基礎(chǔ)上，嚴格遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，同時加強管理力度，全面提高生豬檢疫工作的效率，保證檢疫工作的質(zhì)量，為百姓提供健康肉、放心肉。

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[2] 張建萍.基層生豬屠宰場檢疫工作存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2014，（8）：132.

[3] 徐穎，黃建余.目前基層生豬檢疫中存在的問題及對策[J].山東畜牧獸醫(yī)，2011，（8）：100.

[4] 貝景莉.淺談基層生豬檢疫工作現(xiàn)狀及對策[J].當(dāng)代畜牧，2013，（29）：1-2.