李開明陶 云

（1.云南省勐?？h勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200）

勐海縣畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查

李開明1陶 云2

（1.云南省勐?？h勐往鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200；2.云南省勐?？h勐滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,云南勐海 666200）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部計劃司《關(guān)于基層農(nóng)技推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準項目實施方案意見的函》（農(nóng)計（監(jiān)管）【2013】59號）有關(guān)要求，全國畜牧總站印發(fā)了《關(guān)于開展畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研的通知》（牧站（體）【2014】73號）文件。按照云南省家畜改良工作站文件，云農(nóng)改【2014】04號的要求，勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站，為科學制定基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，筆者等于2014年6月14日～6月30日對勐?？h轄區(qū)的12個農(nóng)區(qū)畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報告如下。

1 勐?？h轄區(qū)情況

勐?？h位于云南省西南部、西雙版納傣族自治州西部，地處東經(jīng)99°56’～100°41’、北緯21°28’～22°28’之間。東接景洪市，東北接普洱市，西北與瀾滄縣毗鄰，西和南與緬甸接壤。國境線長146.6 km。東西最長橫距77 km，南北最大縱距115 km，總面積5 511 km2，其中，山區(qū)面積占93.45%，壩區(qū)面積占6.55%。勐?？h城距省會昆明776 km，距州府景洪40 km。

勐?？h轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：勐海鎮(zhèn)、打洛鎮(zhèn)、勐遮鎮(zhèn)、勐混鎮(zhèn)、勐宋鄉(xiāng)、勐往鄉(xiāng)、勐阿鎮(zhèn)、勐滿鎮(zhèn)、布朗族山鄉(xiāng)、格朗和鄉(xiāng)、西定鄉(xiāng)和1個黎明農(nóng)場管委會，共計12個農(nóng)區(qū)（含3個社區(qū)居民委員會，即像山社區(qū)居民委員會、沿河社區(qū)居民委員會、佛雙社區(qū)居民委員會）。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：全縣總?cè)丝?14 068人。

2 養(yǎng)殖情況

2013年末，全縣生豬總存欄198 367頭，其中，能繁母豬存欄28 291頭、出欄肥豬129 479頭，豬肉產(chǎn)量8 824 t；肉牛存欄42 833頭，其中，黃牛存欄26 474 頭、水牛存欄16 359頭，出欄肉牛20 819頭，牛肉產(chǎn)量2 279 t；家禽存籠1 326 138 羽，出籠肉雞120 8421 羽，禽肉產(chǎn)量1 525 t；山羊存欄6 421 只，其中，種母羊存欄2 585 只，出欄肉羊1 837 只，羊肉產(chǎn)量40 t；小蜜蜂養(yǎng)殖14 087箱，蜂蜜產(chǎn)量41 t。肉蛋總產(chǎn)量14 730 064 kg，年平均肉蛋占有量46.9 kg/人；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值320 184萬元，其中，牧業(yè)產(chǎn)值45 787萬元，占14.3%。

3 單位經(jīng)費來源及人員情況

單位經(jīng)費主要來源于財政全額撥款，其中，工作經(jīng)費120 000元（黎明無工作經(jīng)費）、人員經(jīng)費3 853 635元；全縣目前共有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員82人（編制88人、實際聘用82人、空崗6個），其中勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站26人（編制28人、實際聘用26人、空崗2個）。

4 單位性質(zhì)及房屋建筑情況

勐?？h畜牧獸醫(yī)工作站及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和1個黎明農(nóng)場管委會的（畜牧獸醫(yī)組）均屬于社會公益性服務(wù)的事業(yè)單位；房屋建筑于80年代的磚混結(jié)構(gòu)，非常老舊，均屬于綜合服務(wù)辦公用房。全縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的辦公面積共計492 m2，人均辦公面積為6 m2，沒有超過標準。

5 儀器設(shè)備情況

儀器設(shè)備陳舊、配置不完整（12個農(nóng)區(qū)畜牧獸醫(yī)組），不能正常開展試驗、檢測工作。

6 人員及經(jīng)費需求情況

6.1 人員需求

根據(jù)現(xiàn)在勐?？h畜牧獸醫(yī)工作的實際（事多人少），要使畜牧產(chǎn)業(yè)得到正常開展，高效運行，就必須分配安排：畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員至少108人【每個農(nóng)區(qū)6人（宰前宰后檢疫2人、辦公室1人、轄區(qū)畜牧技術(shù)推廣指導及動物疫病防控和衛(wèi)生監(jiān)督3人），除勐遮鎮(zhèn)12人和勐海鎮(zhèn)8人外，全縣12個農(nóng)區(qū)共需80人；縣站28人（辦公室2人、領(lǐng)導3人、財務(wù)2人、收發(fā)1人、畜牧組5人、獸醫(yī)組5人、監(jiān)督組5人、堵卡站5人）】。

6.2 經(jīng)費需求

（1）工作經(jīng)費：按108人、每人1 500/年計算，共需162 000元/年；（2）人員經(jīng)費：按目前的工資水平，平均3 500元/月計算，共需4 536 000元/年；（3）能耗與運行費用（水、電、煤氣或燃修等）：全縣共需850 000元/年；（4）實驗室耗材費用：全縣共需180 000元/年。

以上4項經(jīng)費共需5 728 000元。按此進行投入，勐?？h畜牧產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比將達到（572.8∶45787）1：80。

7 結(jié)語

調(diào)查結(jié)果表明，勐?？h畜牧獸醫(yī)工作該縣存在人員編制少、工作量大、經(jīng)費投入不足的嚴重問題。建議：增加勐?？h畜牧獸醫(yī)行業(yè)的人員編制，增加經(jīng)費投入，保證畜牧獸醫(yī)工作的正常開展和高效運行。為穩(wěn)步推進現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好堅實的基礎(chǔ)。