廖治鋒 徐 彬

（深圳市南山區(qū)動物防疫監(jiān)督所，廣東深圳 518054）

南山區(qū)動物產品申報檢疫換證工作流程簡介

廖治鋒 徐 彬

（深圳市南山區(qū)動物防疫監(jiān)督所，廣東深圳 518054）

為加強對外來動物產品的檢疫監(jiān)管，規(guī)范外來動物產品申請檢疫換證出證行為，保障動物產品的安全性和可追溯性，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際情況與本單位的實踐探索經驗，形成了一套流程，與同行探討。

1 法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國動物防疫法》。（2）《動物檢疫管理辦法》。

2 動物產品申辦須知

2.1 辦理單位

深圳市南山區(qū)動物防疫監(jiān)督所。

2.2 辦理地點

南山區(qū)動物檢疫申報點。

2.3 辦理時間

全天24 h，周末及節(jié)假日不休。

2.4 辦理事項

對申報檢疫的動物產品依法進行檢疫，出具動物產品檢疫合格證明。

3 辦理范圍及條件

（1）申請換證的動物產品要來源合法，且是未經分割、熟制的豬、牛、羊、禽等動物胴體，或是以上供食用的畜禽胴體僅進行分割且定型包裝的產品。（2）經檢疫合格的上述動物產品到達南山區(qū)后，需要直接分銷的；或經貯藏后需要繼續(xù)調運或者分銷的。（3）持有原始有效的動物產品檢疫合格證明，且證物相符。（4）具有相應的動物產品檢疫印章標志。（5）無規(guī)定的動物傳染病和寄生蟲病。（6）在有關國家規(guī)定的保質期內，且無腐敗變質。（7）有健全的出入庫登記記錄。（8）農業(yè)部規(guī)定進行必要的實驗室疫病檢測的，檢測結果符合要求。

4 申報檢疫的企業(yè)在單位要進行備案及要求

（1）企業(yè)應當具有合法有效的經營主體資格，其企業(yè)工商登記、食品流通許可、實際經營活動等均在本區(qū)范圍內。（2）企業(yè)應當誠信守法經營。（3）可以配備具有基本獸醫(yī)知識的報檢員，消毒員，無害化處理員（執(zhí)業(yè)獸醫(yī)則更好）。（4）企業(yè)應當建立、健全動物產品經營管理制度。建立動物產品采購制度、入庫驗收制度、在庫養(yǎng)護管理制度、出庫核對制度、運輸管理制度、防疫消毒制度、無害化處理制度、動物檢疫合格證明管理制度、臺賬記錄管理制度、信息化工作管理制度。（5）嚴禁經營染疫、病變、腐敗變質或超過保質期的動物產品。（6）對不合格的動物產品應當按規(guī)定進行無害化處理。（7）對農業(yè)部規(guī)定必須進行實驗室檢測的動物產品，檢測結果必須符合要求，并應提供抽樣檢測報告單。（8）公司可以提供相關材料在本單位備案。

5 辦理程序

5.1 動物產品經營企業(yè)的備案辦理

給藥途徑選擇經直腸給藥。中醫(yī)學認為,大腸包括直腸和結腸,與肺相表里,而“肺朝百脈”,所以藥物經直腸吸收后可通過經脈上輸于肺,再由肺將藥物運到五臟六腑、四肢百骸,同時大腸、小腸、膀肌同居下焦,腎主水液,司二使,從而為直腸給藥治療疾病提供了理論基礎?，F(xiàn)代醫(yī)學己證實直腸周圍有豐富的動脈、靜脈、淋巴叢,直腸黏膜具有很強的吸收功能,藥物可直接進入血液大循環(huán),從而提高血藥濃度,增強療效。

（1）提出申請。申請企業(yè)向區(qū)動物防疫監(jiān)督所提出申請，遞交申請書等相關材料。（2）審查備案。區(qū)動物防疫監(jiān)督所接收申請材料后，在3個工作日內進行書面材料審查和現(xiàn)場審查；符合條件的，經審查批準后予以備案；備案材料一式兩份，一份由區(qū)動物防疫監(jiān)督所留檔，一份企業(yè)自留。不符合條件的，經審查后不予備案，并書面說明理由。（3）經區(qū)動物防疫監(jiān)督所審查批準后予以備案的經營企業(yè)，由區(qū)動物檢疫申報點依其動物產品申請實施換證。

5.2 動物產品檢疫申報受理及審查

5.2.1 每批次動物產品首次申報

申報點收到申報材料后，當場查驗書面材料是否符合要求。符合要求的，受理人員接收受理材料，并出具受理通知單；檢疫員對申報的動物產品進行實地檢查，做好檢查記錄；申報信息與檢查情況相符且符合換證規(guī)定的，準予申報人的申請；申報信息與檢查情況不符或其他不符合換證規(guī)定的，不予批準，向申報人說明理由。

5.2.2 直接分銷

申報點收到申報材料后，對申報材料進行書面審查，證物相符，申報信息與審查情況相符，且符合換證規(guī)定的，準予申報人的申請；不符要求的，退回申報材料，向申報人說明理由。

5.2.3 貯藏后調運或分銷

申報點收到申報材料后，對申報材料進行書面審查，可以應貨主的申報重新檢疫，若申報信息與審查情況相符且符合換證規(guī)定，檢疫合格的，準予申報人的申請；不符要求的，退回申報材料，向申報人說明理由。

5.3 動物檢疫合格證明的簽發(fā)

符合動物產品換（出）證條件的，按照《農業(yè)部動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志填寫及應用規(guī)范》等規(guī)定簽發(fā)檢疫合格證明，并做好簽證記錄。

5.4 動物檢疫合格證明的注銷

分銷的動物產品在申報取得檢疫合格證明后沒有按時分銷離場、或分銷的動物產品在取得動物檢疫合格證明后分銷離場、但未被接收單位接收的，申報人應當及時上交所持的動物產品檢疫合格證明，并向檢疫申報點提交動物產品未離場或返場的書面說明；申報點經核實后予以注銷該批次動物產品換證，并做好相應記錄。嚴禁申報人將未依法使用的動物產品檢疫合格證明隨意丟棄，或送他人違法使用。

6 辦理時限

從申請到發(fā)給《動物檢疫合格證明》1天時間；如果需要實驗室檢驗的，根據(jù)檢驗時間長短定。

7 證件名稱及到達期限

《動物檢疫合格證明》（產品A）到達時效最長不超過7天，《動物檢疫合格證明》（產品B）到達時效為24h內。

8 法律效力

動物產品憑《動物檢疫合格證明》在規(guī)定期限內，可以在全國出售或調運。

9 小結

動物產品流通模式越來越復雜，為了方便群眾辦事，同時規(guī)范檢疫工作，南山區(qū)動物產品申報檢疫工作按上述流程來執(zhí)行，效果顯著，受到一致好評。